Призванные по мобилизации имеют статус контрактников:
- Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Контракты мобилизованных (и всех военнослужащих по контракту) действуют до окончания периода мобилизации:
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Основания увольнения в период частичной мобилизации ИСЧЕРПЫВАЮЩЕ перечислены в п. 5 Указа № 647:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Вывод по версии А: для мобилизованного, перешедшего на контракт, в период мобилизации возможно увольнение только по трём основаниям: (а) по возрасту (50 лет для рядового/сержанта), (б) по состоянию здоровья — ВВК признан негодным к военной службе, (в) по вступившему в силу приговору суда о лишении свободы. Иных оснований (истечение срока контракта, семейные обстоятельства, ОШМ) в период мобилизации не существует.
Версия Б: клиент — доброволец, заключивший первый контракт в апреле 2024 года напрямую, без мобилизации.
Согласно п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ:
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ)
— п. 7 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Если контракт заключён на один год, то срок истекает в апреле 2025 года. Однако п. 5 Указа № 647 распространяется на всех военнослужащих, проходящих службу по контракту (фраза: «военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации»). Значит, и в этой версии увольнение возможно только по тем же трём основаниям.
Вывод по версии Б: даже доброволец-контрактник в период частичной мобилизации ограничен тремя основаниями увольнения по п. 5 Указа № 647. Истечение срока контракта не даёт права на увольнение — контракт продолжает действовать до окончания мобилизации (п. 4 Указа № 647).
ИТОГ по блоку 1: независимо от версии (мобилизованный→контрактник или доброволец), в период продолжающейся частичной мобилизации увольнение возможно только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 Указа № 647.
Основания увольнения, доступные клиенту в период мобилизации
1. По предельному возрасту (пп. «а» п. 5 Указа № 647 + пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).
Предельный возраст пребывания на военной службе установлен ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ:
Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Если клиент имеет воинское звание до старшины/главного корабельного старшины включительно (рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина) — предельный возраст 50 лет. Если клиент достиг 50 лет, он подлежит увольнению по данному основанию, и командование обязано издать приказ.
2. По состоянию здоровья — признание ВВК негодным к военной службе (пп. «б» п. 5 Указа № 647).
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это категория «Д» по заключению ВВК. Категория «В» (ограниченно годен) в период мобилизации основанием для увольнения не является: п. 5 Указа № 647 прямо говорит только о признании не годными к военной службе.
3. По вступившему в силу приговору суда о лишении свободы (пп. «в» п. 5 Указа № 647) — не относится к добровольному увольнению.
Что НЕ работает в период мобилизации:
- истечение срока контракта (п. 4 Указа № 647 — контракты действуют до окончания мобилизации);
- семейные обстоятельства (п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не действует в период мобилизации — Указ № 647 является специальной нормой и перекрывает общие основания);
- организационно-штатные мероприятия (пп. «а» п. 2 ст. 51);
- признание ограниченно годным (категория «В»).
Вывод: на сегодняшний день клиент может рассчитывать на увольнение только при достижении 50 лет либо при получении заключения ВВК о негодности к военной службе (категория «Д»). Если ему меньше 50 лет и категория годности позволяет служить — законных оснований для увольнения в период частичной мобилизации нет.
Процедура увольнения: рапорт, документы, порядок действий
Пошаговая процедура для доступных оснований:
А) Увольнение по возрасту (50 лет):
- Подать рапорт на имя командира части с просьбой об увольнении по достижении предельного возраста (пп. «а» п. 5 Указа № 647, ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
- Командование обязано провести процедуру увольнения: направить личное дело в военкомат по месту жительства, издать приказ об увольнении, исключить из списков личного состава части.
- Окончанием военной службы считается дата исключения из списков части (п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ).
Б) Увольнение по состоянию здоровья (категория «Д»):
- Обратиться в медицинскую службу части для направления на военно-врачебную комиссию (ВВК).
- Пройти ВВК, получить заключение о негодности к военной службе.
- Подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья с приложением заключения ВВК.
Если командование отказывает в увольнении:
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение в суд:
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части. Важно уложиться в 3-месячный срок со дня, когда стало известно об отказе (получен письменный ответ на рапорт или истёк срок рассмотрения рапорта — 30 дней).
Вывод: при наличии основания (возраст 50+ или категория «Д») клиент подаёт рапорт командиру части. При отказе — обжалование в гарнизонный военный суд по КАС РФ в течение 3 месяцев.
Риски самовольного оставления части и ответственность
Важнейшее предупреждение: самовольное оставление части или места службы в период мобилизации является уголовным преступлением с суровым наказанием.
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ст. 337 УК РФ
Даже оставление части на срок свыше 2 суток (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Более длительное отсутствие (свыше 10 суток) квалифицируется по ч. 5 ст. 337 УК РФ — лишение свободы на срок до 10 лет.
Также неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ), дезертирство (ст. 338 УК РФ), уклонение от военной службы (ст. 339 УК РФ) в период мобилизации влекут длительные сроки лишения свободы.
Вывод: единственный законный путь прекратить службу — добиваться увольнения по установленным основаниям (возраст, состояние здоровья категория «Д») через рапорт, а при отказе — через гарнизонный военный суд по КАС РФ. Самовольное оставление части или уклонение от службы влечёт уголовную ответственность.
