Какие документы нужны для получения выплат на погибшего брата на СВО, если он служил по контракту

Право родного брата на выплаты погибшего военнослужащего-контрактника

Ключевой вопрос — входит ли родной брат в перечень лиц, имеющих право на выплаты, поскольку от этого зависит, какие документы вообще принимать от вас как от заявителя. Федеральные выплаты в связи с гибелью военнослужащего оформляются не произвольным родственникам, а строго определённым категориям лиц.

В отношении единовременной выплаты 5 млн руб. (Указ Президента № 98) закон прямо предусматривает право братьев и сестёр, но только в подстраховочном порядке — при отсутствии членов семьи:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает: если у погибшего брата есть супруга, дети, родители (или иные члены семьи по ч. 11 ст. 3 306-ФЗ), вы как брат НЕ являетесь получателем выплаты по Указу № 98 — она распределяется между этими членами семьи в равных долях. Право брата возникает только при отсутствии членов семьи (либо при отсутствии совершеннолетних детей поле смерти) — тогда выплата делится между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами.

Перечень «членов семьи» для большинства выплат закрыт и брата в него не включает. Согласно ч. 11 ст. 3 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, имеющими право на единовременное пособие (3 млн руб.) и ежемесячную денежную компенсацию, считаются супруг(а), родители, дети и фактический воспитатель, но не братья и сёстры:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Также перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни военнослужащего (страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ) не содержит братьев и сестёр:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Вывод: как родной брат вы напрямую не относитесь ни к «членам семьи» по ч. 11 ст. 3 306-ФЗ, ни к выгодоприобретателям по страхованию. Ваше право на единовременную выплату 5 млн по Указу № 98 возникает только при отсутствии у погибшего членов семьи (супруги, детей, родителей). Единственный дополнительный канал — если вы находились на иждивении погибшего (ч. 2.2 ст. 3 306-ФЗ предусматривает получение неполученных к дню гибели выплат, причитавшихся военнослужащему, иждивенцами — > В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего

— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ), но этот канал касается начисленного, но не выплаченного денежного довольствия, а не основных компенсаций. Поэтому прежде чем собирать документы, выясните точный состав семьи погибшего — от этого напрямую зависит, вправе ли вы вообще участвовать в оформлении выплат.

Документы для единовременной выплаты 5 млн руб. по Указу Президента № 98

Если вы относитесь к лицам, имеющим право на выплату (члены семьи либо — при их отсутствии — братья/сёстры), перечень документов установлен п. 4 Порядка, утверждённого Приказом Минобороны РФ № 236. Заявление подаётся командиру (начальнику) воинской части, в которой погибший проходил службу (финансовому органу, её обеспечивающему). Документы, которые представляют заявители:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку). Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя; копии свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, удостоверяющих личность заявителей; копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236

Из этой нормы следует конкретный перечень документов от вас (заявителя-брата): письменное заявление по форме Приложения № 3 к Порядку (образец прямо предусмотрен); копия документа, удостоверяющего вашу личность (паспорт); копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (свидетельство о рождении на вас и на брата — чтобы подтвердить, что вы полнородные/неполнородные братья). Документы от самого погибшего: копия свидетельства о смерти военнослужащего (выдаёт ЗАГС по месту регистрации смерти). Важно: решение принимается командиром воинской части, в которой служил погибший.

Дополнительно, если в воинской части уже имеются необходимые документы (выписка из приказа об исключении из списков личного состава, справка о гибели), часть может запросить их истребование у вас не производить — согласно п. 11 Порядка «при наличии в воинской части … документов, необходимых для принятия решения, их истребование у заявителей не производится».

При этом обязательно уточните в части, какая именно справка о гибели оформляется: по форме для воинской части (выдаёт командир части) либо, если смерть наступила после увольнения и выплату оформляет военком по месту жительства погибшего, потребуется справка о гибели вследствие увечья и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи с исполнением обязанностей («военная травма»). Для вашей ситуации (гибель в бою в период службы по контракту) основной путь — через воинскую часть по п. 4 Порядка.

Вывод: для выплаты 5 млн по Указу № 98 соберите: заявление, копию своего паспорта, копию свидетельства о смерти брата, копии документов о родстве (свидетельства о рождении). Все документы — в воинскую часть, где служил погибший.

Документы для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ (2 млн руб.)

Страховая выплата в связи с гибелью военнослужащего выплачивается только выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию. Как показано выше (> 3. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо

— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ), брат к выгодоприобретателям не относится, поэтому оформить её на себя он не может — её получают супруга (супруг) и родители погибшего в равных долях. Размер страховой суммы при гибели в период службы — 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Перечень документов для страховой выплаты установлен Постановлением Правительства РФ № 855. При гибели в период прохождения военной службы выгодоприобретатель представляет в воинскую часть, военный комиссариат или организацию страхователя:

1. В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов выгодоприобретателем в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя по обязательному государственному страхованию (несовершеннолетние дети застрахованного лица и подопечные включаются в заявление одного из супругов, опекуна или попечителя) вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого выгодоприобретателя ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) копия свидетельства о смерти застрахованного лица либо копия документа о смерти установленной формы***;
   — п. 1 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855

Дополнительно к этому перечню раздел 1 Перечня № 855 требует копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом (для супруги — свидетельство о браке, для родителей — свидетельства о рождении). Поскольку страховая выплата по 52-ФЗ полагается супруге и родителям, а не брату, эти документы собираются именно ими. Для вас как для брата этот блок документов актуален только в том случае, если вы являетесь упомянутым в п. 3 ст. 2 закона лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего (что подтверждается решением суда), — но при отсутствии родителей, супруги и иных названных лиц.

Вывод: страховая выплата 2 млн руб. по 52-ФЗ оформляется супругой и родителями погибшего (документы — заявление, паспорт, свидетельство о смерти, документы о родстве); брат к числу получателей этой выплаты не относится, если только не признан судом фактическим воспитателем погибшего при отсутствии иных выгодоприобретателей.

Дополнительные выплаты, региональные меры и порядок обжалования отказа

Единовременное пособие 3 млн руб. и ежемесячная денежная компенсация по ст. 3 306-ФЗ выплачиваются только «членам семьи» в значении ч. 11 ст. 3 (супруге, родителям, детям, фактическому воспитателю) — > 11. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.

— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, > 8. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, > 9. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
— ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ. Родной брат в эти категории не входит, поэтому оформить на себя пособие 3 млн и ежемесячную компенсацию он не может (если только не признан судом фактическим воспитателем либо не находился на иждивении в смысле ч. 2.2 ст. 3 — но последний канал относится к неполученным выплатам, причитавшимся самому военнослужащему: > В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). Эти выплаты оформляют супруг(а)/родители через воинскую часть или военкомат по месту жительства погибшего.

Региональные выплаты. Помимо федеральных, во многих субъектах РФ установлены собственные единовременные выплаты семьям погибших участников СВО (из бюджета региона). Их размер и перечень документов определяются законом конкретного субъекта и обычно выплачиваются по месту постоянной регистрации (прописки) погибшего или заявителя. Поскольку регион в вопросе не указан, необходимо уточнить действующую в вашем регионе программу — от этого прямо зависит, какие дополнительные документы (часто достаточно заявления, свидетельства о смерти, паспорта и документа о регистрации) потребуются.

Что делать при отказе. Если командир воинской части или военный комиссар отказал в назначении выплаты либо часть бездействует, решение можно оспорить в суде. Ч. 1 ст. 218 КАС РФ прямо предусматривает право гражданина оспаривать решения и бездействие органов военного управления:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод: родной брат не входит в закрытые перечни получателей пособия 3 млн и ежемесячной компенсации по 306-ФЗ и страховки по 52-ФЗ; его участие в оформлении возможно лишь как иждивенца или фактического воспитателя либо по Указу № 98 при отсутствии членов семьи. За региональными выплатами обращайтесь в уполномоченный орган по месту регистрации. При отказе в выплатах решение командира части/военкома оспаривается в суде по правилам КАС РФ (ст. 218). Для точного ответа о региональных выплатах назовите регион вашей регистрации и регистрации погибшего.