Обязательность пересдачи теории (проверки знания ПДД) после истечения срока лишения
Лишение права управления транспортными средствами и порядок возврата водительского удостоверения регулируются КоАП РФ и подзаконными Правилами возврата водительского удостоверения. Ключевая норма — ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ:
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством , за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6 1 настоящего Кодекса
— ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ
Смысл для Вашей ситуации: если Вы были лишены права управления за правонарушение главы 12 (дорожное движение) или ст. 9.3 КоАП РФ — а именно так оформляется лишение водительских прав — возврат удостоверения возможен только после успешной проверки знания Правил дорожного движения. То есть пересдать теорию придётся в любом случае, независимо от Вашего статуса добровольца.
Подтверждает порядок и п. 2 Правил возврата водительского удостоверения (Постановление Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014):
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
Проверка проводится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда путём сдачи теоретического экзамена (п. 3 Правил № 1191), при водительском удостоверении — как даёт п. 4 Правил:
Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки
— п. 4 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
Вывод: пересдать теорию (проверку знания ПДД) придётся в любом случае — статус добровольца (участника СВО) никаких изъятий из этой обязанности не предусматривает. Сдать теоретический экзамен можно и до окончания срока лишения (по истечении половины срока), главное — успеть пройти проверку к моменту обращения за возвратом прав 6 августа.
Обязательность медицинской справки — зависит от статьи лишения
В отличие от пересдачи теории, медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению ТС требуется не всегда, а только если лишение было назначено за одно из трёх прямо перечисленных правонарушений. Это прямо следует из ч. 4¹ ст. 32.6 КоАП РФ (процитирована выше): «а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования…».
Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— п. 2 Правил возврата водительского удостоверения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014
То есть Постановление Правительства РФ № 1191 устанавливает одинаковый перечень: обязательное медицинское освидетельствование на противопоказания требуется только лицам, лишённым права за:
- ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ — управление в состоянии опьянения;
- ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования;
- ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — оставление места ДТП.
Если Ваше лишение было за иное правонарушение главы 12 (например, превышение скорости, выезд на встречную полосу, повторное грубое нарушение и т.п.) — медицинская справка при возврате прав не требуется, нужна только пересдача теории и погашение штрафов.
Вывод: медсправку (медицинское заключение об отсутствии противопоказаний) придётся оформлять только в том случае, если лишение было именно за пьяную езду (ч. 1 ст. 12.8), отказ от медосвидетельствования (ч. 1 ст. 12.26) или оставление места ДТП (ч. 3 ст. 12.27). Во всех остальных случаях для возврата удостоверения достаточно сдать теорию и оплатить штрафы. Так как Вы не сообщили, за какую именно статью были лишены прав, — уточните это в постановлении суда: именно статья (12.8/12.26/12.27 либо иная) решает вопрос.
Исчисление и приостановление срока лишения; условия возврата к 6 августа
Срок лишения исчисляется по ст. 32.7 КоАП РФ:
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 01.07.2010 № 145-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ; от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 1 2 . В случае, предусмотренном частью 2 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня возобновления исполнения постановления о лишении соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 1 3 . В случае, предусмотренном частью 3 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, лицо, лишенное соответствующего специального права, обязано сдать водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 1 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ) 2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов
— ч. 1, 1¹, 2 ст. 32.7 КоАП РФ
Смысл для Вашей ситуации: срок лишения начинает течь со дня вступления постановления в законную силу, но только если удостоверение сдано. Если в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу Вы не сдали водительское удостоверение в ГИБДД и не заявили об его утрате, срок лишения прерывается и возобновляется лишь со дня фактической сдачи документа (ч. 2 ст. 32.7). Поэтому дата «6 августа» как дата окончания лишения достоверна только при условии, что права были сданы в установленный срок. Если удостоверение сдано позже — фактическое окончание срока сдвинулось, и 6 августа может быть не решающей датой.
Независимо от статуса добровольца и прохождения службы — никаких приостановлений срока лишения или освобождения от пересдачи для участников СВО/добровольцев ни КоАП РФ, ни Правила № 1191 не предусматривают. Для возврата прав к указанной дате необходимо выполнить одновременно: (1) пройти проверку знания ПДД, (2) оплатить все штрафы в области дорожного движения (при их наличии), (3) при лишении за ст. 12.8 ч.1 / 12.26 ч.1 / 12.27 ч.3 — пройти медосвидетельствование на противопоказания.
Вывод: к 6 августа — дате окончания срока лишения — Вам потребуется: сдать теоретический экзамен по ПДД (обязательно), погасить все штрафы ГИБДД, и, если лишение было за пьяную езду / отказ от медосвидетельствования / оставление места ДТП, — оформить медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению ТС. Удостоверение возвращается в подразделении Госавтоинспекции в день обращения при выполнении этих условий.
Риски управления ТС без возврата прав: ответственность и денежные последствия
Истечение срока лишения права НЕ означает автоматического восстановления права управления — до выполнения условий (сдача теории, медосвидетельствование при необходимости, уплата штрафов) лицо продолжает считаться лишённым права управления. Управление в этом состоянии влечёт административную ответственность.
Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ) 4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ)
— ст. 12.7 КоАП РФ, п. 2
Позиция Верховного Суда РФ это прямо подтверждает: даже после календарного истечения срока лишения, если не выполнены условия возврата удостоверения (не пересдана теория и т.д.), водитель считается подвергнутым наказанию и управление образует состав ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ:
управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. В то же время согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ действия М., не являвшегося лицом, подвергнутым административному наказанию, и управлявшего 20 октября 2019 г. транспортным средством в состоянии опьянения, подлежали квалификации по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 12.3 указанного кодекса, так как у него не имелось при себе водительского удостоверения, срок действия которого не истек. При таких обстоятельствах состоявшиеся в отношении М. судебные акты отменены, поскольку санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами, а постановление мирового судьи о назначении М. административного ареста исполнено, что исключает возможность переквалификации действий названного лица.
— п. 47 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2021), утв. Президиумом ВС РФ 30.06.2021
Таким образом, если после 6 августа Вы сядете за руль, не пересдав теорию и (в зависимости от статьи лишения) не пройдя медосвидетельствование — это образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа 30 000 рублей, либо ареста до 15 суток, либо обязательных работ от 100 до 200 часов.
Вывод: до фактического получения водительского удостоверения на руки после выполнения всех условий управлять транспортным средством нельзя. Последствия — административный штраф, арест или обязательные работы.