Положены ли выплаты 195 тыс. и 50 тыс. военнослужащему по контракту, участвующему в СВО, если контракт закончился

Продолжается ли контракт сына, заключённый в ноябре 2021 г., после истечения его 2-летнего срока

Сын продолжает службу не «по истечении контракта», а в силу прямого предписания Президента о продолжении действия контракта на весь период частичной мобилизации:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Разбор применения: Контракт от ноября 2021 г. на 2 года истёк в ноябре 2023 г. Однако объявленная с 21.09.2022 частичная мобилизация ещё не отменена, и п. 4 Указа № 647 прямо предписывает, что контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что сын по-прежнему является военнослужащим по контракту, его служба законна, и уволить его по истечении срока контракта сейчас командование не вправе (основания увольнения в период мобилизации перечислены в п. 5 Указа № 647 — по возрасту до предельного возраста, по состоянию здоровья, по приговору суда). Утверждение сослуживцев, что «контракт закончился», описывает истечение календарного срока, но не лишает сына статуса военнослужащего — служба продолжается в силу закона. При этом для выплат ключевое значение имеет не факт продолжения службы, а то, заключал ли сын новый контракт уже в период СВО (см. следующий блок).

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения: Окончанием военной службы считается исключение из списков части, а исключение в день истечения срока контракта производится «за исключением … иных случаев, установленных Положением» — а таким случаем как раз является продолжающееся действие контракта в период мобилизации. То есть сын юридически не «дослужил до окончания контракта и остался без контракта» — его контрактное правоотношение действует.

Вывод: Контракт сына (ноябрь 2021 г.) продолжает действовать до окончания частичной мобилизации; он остаётся действующим военнослужащим по контракту войск Росгвардии, и слова сослуживцев о «закончившемся контракте» не означают, что он перестал быть военнослужащим по контракту.

Положена ли федеральная единовременная выплата 195 000 руб. (Указ Президента № 787)

Право на выплату 195 000 руб. установлено для военнослужащих, которые именно заключили контракт в период проведения специальной военной операции сроком на один год и более:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства,
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Разбор применения: Контракт сына заключён в ноябре 2021 г. — то есть до начала специальной военной операции (24.02.2022) и до даты, с которой Указ распространяется (21.09.2022, см. > Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 2 ноября 2022 года № 787

— п. 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787). Формулировка «заключили … контракт» означает именно новое заключение контракта в указанный период, а не автоматическое продолжение ранее заключённого контракта в силу мобилизации. Поэтому сам по себе факт того, что сын продолжает служить по контракту от 2021 г., права на 195 000 руб. не даёт — выплага привязана к заключению (перезаключению) контракта в период СВО.

Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 2 ноября 2022 года № 787
— п. 3 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Разбор применения: Указ № 787 распространяется на правоотношения с 21.09.2022. Контракт ноября 2021 г. заключён до этой даты, а его продление — не «заключение контракта», а действие п. 4 Указа № 647. Следовательно, для права на 195 000 руб. решающее значение имеет одно обстоятельство:

• Если сын после 21.09.2022 заключил (перезаключил) новый контракт о прохождении военной службы в Росгвардии сроком на один год и более — он полностью подпадает под категорию «иных граждан, заключивших в период СВО контракт» и имеет право на 195 000 руб. (это согласуется с позицией по смежному вопросу: право даёт именно перезаключение контракта в период СВО независимо от наличия прежнего контракта).
• Если сын нового контракта не подписывал и служит по «автоматически продлённому» контракту 2021 г. — по буквальному тексту п. 1 Указа № 787 формально он не относится к «заключившим контракт в период СВО», и обосновать выплату 195 000 руб. по этому Указу затруднительно.

Порядок её выплаты в войсках национальной гвардии тот же — право связано с заключением контракта (рапорт + копия контракта):

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее соответственно - военнослужащие, контракт). 2. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий по месту прохождения военной службы подает директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации (командиру воинской части, начальнику органа (организации) войск национальной гвардии) рапорт, к которому прилагается копия контракта. 3. Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (командир воинской части, начальник органа (организации) войск национальной гвардии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему (далее - приказ). В приказе указываются размер единовременной денежной выплаты, основание для ее выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего. 4.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2025 № 137

Вывод: Итоговый ответ зависит от решающего факта: подписывал ли сын новый контракт после 21.09.2022 сроком на год и более. Если да — положение выплата 195 000 руб. (и актуальная повышенная выплата 400 000 руб. по Указу № 644) положена. Если сын продолжает службу без перезаключения контракта, только по «мобилизационному продолжению» контракта 2021 г., — выплата по Указу № 787 формально не возникает; в этом случае необходимо уточнить у сына точно, была ли подпись нового контракта в период СВО.

Выплата 400 000 руб. по Указу Президента № 644 (взаимосвязь с 195 000 руб.)

Указ № 644 (с 01.08.2024) повышает единовременную выплату до 400 000 руб. для военнослужащих, заключивших контракт на срок один год и более для выполнения задач СВО, распространив её и на Росгвардию:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Разбор применения: Выплата 400 000 руб. также привязана к заключению контракта (на год и более) для задач СВО. Для военнослужащих Росгвардии порядок введён Правилами от 11.02.2025 № 137, распространяющимися на правоотношения с 01.08.2024 (постановление № 137). То есть новые контракты, заключаемые с 1 августа 2024 г., дают право уже на 400 000 руб. Указ № 644 (п. 2) устанавливает, что лицам из его п. 1 выплата 195 000 руб. по Указу № 787 не осуществляется — то есть выплаты взаимоисключающие: либо 195 000 (контракт в период 21.09.2022 — 31.07.2024), либо 400 000 (контракт с 01.08.2024), без двойного начисления.

Разбор применения (Правила № 137): Для Росгвардии выплата 400 000 руб. полагается тем, кто заключил контракт на один год и более для выполнения задач СВО с 01.08.2024. Сыну, заключившему контракт в ноябре 2021 г. и не перезаключавшему его, эта выплата по тому же принципу не полагается; если же он перезаключал контракт с 01.08.2024 — подлежит выплате 400 000 руб.

Вывод: Выплаты 195 000 и 400 000 руб. положены только при заключении контракта в соответствующий период (с 21.09.2022 — 195 000; с 01.08.2024 — 400 000). «Автоматическое» продолжение службы по контракту 2021 г. в силу мобилизации права на эти федеральные выплаты не создаёт. Решающий факт — заключение сыном нового контракта в период СВО.

Региональная выплата 50 000 руб. по указу губернатора субъекта РФ (решающий факт — регион)

Региональные единовременные выплаты военнослужащим-участникам СВО устанавливаются актами высших должностных лиц субъектов РФ. Указ Президента № 644 (п. 3) прямо рекомендует субъектам установить дополнительные региональные выплаты:

{c8}

Чтобы проверить, положена ли сыну именно региональная выплата 50 000 руб. и на каких условиях, решающее значение имеют два факта, не сообщённые клиентом:

1. Субъект РФ (регион), в котором издан указ губернатора о 50 000 руб. — условия региональной выплаты устанавливаются индивидуально каждым регионом (бюджет субъекта), поэтому без указания региона применить конкретный региональный акт невозможно.
2. Категории получателей и привязка к заключению контракта: многие региональные указы устанавливают выплату именно при заключении контракта (как и федеральные), но часть регионов выплачивает ежемесячные/иные выплаты всем военнослужащим, участвующим в СВО, независимо от даты заключения контракта.

• Если региональный указ связывает 50 000 руб. с заключением контракта в определённый период — применим тот же логический принцип, что и для федеральных выплат: право зависит от факта заключения (перезаключения) сыном контракта.
• Если региональный указ устанавливает выплату всем военнослужащим-участникам СВО (например, ежемесячную или единовременную за факт участия) независимо от даты контракта — сын как действующий участник СВО и ветеран боевых действий под неё подпадает, и продолжающаяся служба (п. 4 Указа № 647) препятствием не является.

(Уточните регион — после этого будет проверен конкретный указ губернатора и его условия.)

Вывод: Ответ о 50 000 руб. полностью зависит от текста указа губернатора конкретного региона и категорий его получателей. Федеральные акты не регулируют размер и условия региональной выплаты — они устанавливаются субъектом самостоятельно. Необходимо назвать регион, после чего региональный акт будет проверен по условиям (связь с заключением контракта или с фактом участия в СВО).

Процедура защиты при незаконном отказе в выплате (военная прокуратура, военный суд, проценты по ст. 395 ГК РФ)

Если сын имеет право на выплату (новый контракт в период СВО), но командование отказывает, можно использовать следующий алгоритм:

1. Рапорт командиру. Право на выплату реализуется через подачу рапорта с приложением копии контракта (пп. 2–3 Правил № 137 для Росгвардии; пп. 2–3 Правил № 2278 для ВС РФ — аналогичный порядок). Командир обязан издать приказ в течение 3 рабочих дней (Росгвардия) и выплата — до 10 рабочего дня после приказа.

2. Военная прокуратура. При получении отказа выплата не осуществляется — параллельно можно направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона (рассмотрение — в силу п. 5.1 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45: обращения военнослужащих рассматриваются безотлагательно в течение 30 дней). Прокурор вправе внести представление об устранении нарушения и обязать выплатить.

3. Военный суд (КАС РФ). При отказе сын может подать административный иск об оспаривании действий (бездействия) командования, отказывающих в выплате:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Разбор применения: Военный суд (по подсудности — гарнизонный военный суд по месту нахождения части или органа Росгвардии) рассматривает дела об оспаривании решений воинских должностных лиц. Срок обращения в суд — 3 месяца с момента, когда стало известно об отказе в выплате (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск 3-месячного срока при отсутствии уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении. Иск подаётся беспошлинно.

4. Проценты за задержку невыплаченных сумм (ст. 395 ГК РФ). Если выплата положена, но своевременно не произведена, на причитающуюся сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Разбор применения: В судебном порядке можно взыскать саму невыплаченную единовременную денежную выплату, а также проценты по ст. 395 ГК РФ за весь период задержки. Это денежное обязательство государства в лице уполномоченного органа перед военнослужащим. Проценты начисляются со дня, когда выплата должна была быть произведена, до дня фактической выплаты.

Вывод: Если у сына есть право на выплату (новый контракт в период СВО), а командование отказывает — он вправе подать рапорт, обратиться в военную прокуратуру, а при неудовлетворении требований — в гарнизонный военный суд через административный иск в 3-месячный срок. В судебном порядке может взыскать выплату с процентами по ст. 395 ГК РФ. Подсудность — военный суд по месту нахождения части Росгвардии; срок — 3 месяца от даты, когда ему стало известно о нарушении права на выплату.