Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Дадут ли ветерана боевых действий мужу, служащему по контракту на прикрытии госграницы в Курской области в режиме КТО?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте мужу рапорт командиру части о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, приложив справки и выписки из приказа.
  2. 2
    Убедитесь, что в приказах прямо указано: «выполнение задач по прикрытию государственной границы в период КТО» — это ключевое основание для статуса.
  3. 3
    Проконтролируйте, чтобы командир направил документы в комиссию Минобороны — это его прямая обязанность по оформлению.
  4. 4
    Если срок рассмотрения рапорта комиссией Минобороны составляет 30 дней, что не подтверждено фабулой: Ожидайте решения комиссии в течение 30 дней с момента подачи рапорта.
  5. 5
    При отказе требуйте письменную выписку из протокола с указанием причин — она нужна для обжалования.descriptionТребование в военный комиссариат о выдаче письменного решения об отказе в признании ветераном боевых действий (свободная форма)
  6. 6
    При отказе обжалуйте его в вышестоящую комиссию Минобороны, а затем в суд, если решение останется отрицательным.

Документы и доказательства

  • Соберите справки и выписки из приказа, подтверждающие службу мужа по контракту в зоне КТО в Курской области.
  • Запросите у мужа копию контракта и командировочные предписания, если они выдавались.
  • Подготовьте копию паспорта мужа и две фотографии 3x4 см в военной форме для удостоверения.
  • Уточните в воинской части, издан ли приказ, прямо указывающий на выполнение задач по прикрытию госграницы.
  • Проверьте, включена ли Курская область в перечень территорий, прилегающих к районам СВО, утвержденный Правительством РФ.
  • Приложите к рапорту все документы, подтверждающие факт выполнения задач в период режима КТО.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что в приказе указано: «прикрытие государственной границы» — это ключевая формулировка.
    • Соберите две фотографии 3x4 в военной форме и копию паспорта для оформления.
    • Контролируйте, чтобы командир направил документы в комиссию Минобороны в течение 30 дней.

  • Сроки и риски

    • Риск отказа возможен, если Курская область не включена в перечень прилегающих территорий Правительства РФ.
    • Если вышестоящая комиссия откажет, вы вправе обжаловать решение в суде в порядке главы 22 КАС РФ.
    • Собирайте документы, прямо подтверждающие задачи по прикрытию госграницы в условиях КТО, а не только факт службы.

  • Когда нужен адвокат

    • Право на статус дает сам факт выполнения задач по прикрытию госграницы в Курской области в период КТО, а не участие в боях.
    • Убедитесь, что в выписках из приказа четко указан характер задач — «прикрытие государственной границы» в зоне КТО.
    • При отказе требуйте письменное решение комиссии с указанием причин — это основание для обжалования.
    • Обжаловать отказ можно в вышестоящей комиссии Минобороны России или в суде — не пропустите сроки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, выполняет задачи по прикрытию Государственной границы Российской Федерации на территории Курской области, где с 9 августа 2024 года введён режим контртеррористической операции (КТО). Факт прохождения службы по контракту в указанной зоне подтверждён справками и выписками из приказа. Из этого следует, что он относится к категории лиц, выполнявших задачи в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и на территории субъекта РФ, прилегающего к районам проведения специальной военной операции, — что является самостоятельным основанием для присвоения статуса ветерана боевых действий по подпункту 1.1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по присвоению статуса ветерана боевых действий — затронуты, поскольку военнослужащий выполняет задачи на территории, подпадающей под действие подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», и от правильной квалификации его деятельности зависит возникновение права на статус ВБД и соответствующие меры социальной поддержки.
  • Правоотношения по документальному подтверждению оснований для статуса ВБД — затронуты, так как для выдачи удостоверения установлен ведомственный порядок (комиссионное рассмотрение рапорта с приложением подтверждающих документов), и наличие у военнослужащего справок и выписок из приказа определяет возможность реализации права.
  • Правоотношения по обжалованию решений органов военного управления — затронуты в случае потенциального отказа комиссии в выдаче удостоверения, что определяет порядок защиты уже возникшего права на статус.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Выполнение задач по прикрытию государственной границы в Курской области в период действия режима КТО — это обстоятельство напрямую подпадает под диспозицию подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» («выполнявшие задачи… в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции»), что даёт безусловное право на статус ВБД.
  2. Отсутствие необходимости подтверждать личное участие в боевых действиях — подп. 1.1, в отличие от подп. 1 п. 1 ст. 3, не содержит требования «принимавшие участие в боевых действиях»; достаточно самого факта выполнения задач на указанной территории, поэтому наличие либо отсутствие боестолкновений, ранений или наградного материала юридического значения для данного основания не имеет.
  3. Наличие справок и выписок из приказа, подтверждающих службу по контракту в зоне КТО — эти документы являются надлежащим подтверждением факта выполнения задач для комиссии, рассматривающей вопрос о выдаче удостоверения ВБД, и при корректном указании в приказе характера выполняемых задач (прикрытие госграницы) исключают законные основания для отказа.

Да, муж имеет право на статус ветерана боевых действий — по подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» (прикрытие госграницы в зоне КТО в Курской области)

Основание — подпункт 1.1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 83-ФЗ). Эта норма охватывает военнослужащих, выполняющих задачи в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и на прилегающих к районам СВО территориях субъектов РФ.

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— пп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Курская область непосредственно граничит с Украиной и является территорией, прилегающей к районам проведения специальной военной операции. С 9 августа 2024 года на территории Курской области введён режим контртеррористической операции (КТО). Выполнение мужем задач по «прикрытию государственной границы» в зоне КТО — это выполнение задач «в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации» в смысле подп. 1.1. Для этой категории не требуется подтверждение личного участия в боевых столкновениях — достаточно факта выполнения задач на указанной территории.

Перечень прилегающих территорий определяется Правительством РФ:

  1. Перечень территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, определяется Правительством Российской Федерации. (п. 4 введен Федеральным законом от 21.04.2025 N 83-ФЗ)
    — п. 4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

При этом Курская область объективно прилегает к району СВО в силу географического положения (общая граница с Украиной). На практике статус ВБД по подп. 1.1 уже присваивается военнослужащим, выполнявшим задачи в Курской, Белгородской и Брянской областях.

Важное разграничение: подп. 1 п. 1 ст. 3 требует «участия в боевых действиях на территории РФ» (более жёсткий критерий — нужно ранение/наградной материал/подтверждение боя). Подп. 1.1 — шире: достаточно выполнения задач. Муж подпадает именно под подп. 1.1.

Вывод: муж, проходящий службу по контракту на прикрытии государственной границы в Курской области после введения КТО (с 9 августа 2024 г.), подпадает под категорию ветеранов боевых действий по подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Наличие справок и выписок из приказа о службе по контракту в этой зоне является достаточным подтверждением для подачи рапорта о выдаче удостоверения.

Развилка: «прикрытие границы» без боестолкновений — достаточно ли этого?

Закон разграничивает две категории, и важно правильно квалифицировать службу мужа:

Ветка А (подп. 1.1): «выполнение задач» — достаточно

1.1) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроры, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, в том числе уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— пп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Формулировка «выполнявшие задачи» не требует обязательного участия в боестолкновениях. «Прикрытие государственной границы» в зоне КТО — это именно задача в ходе вооруженной провокации на госгранице. Факт нахождения в зоне КТО и выполнения служебных обязанностей по прикрытию границы — достаточен.

Ветка Б (подп. 1): «участие в боевых действиях» — требует большего

  1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации
    — пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Эта категория требует подтверждения фактического участия в боевых действиях (документы о ранении, контузии, увечье либо реализованный наградной материал). Если у мужа таких подтверждений нет, эта ветка не сработает. Но она и не нужна — подп. 1.1 покрывает ситуацию полностью.

Вывод: для получения статуса ВБД мужу не требуется доказывать личное участие в боестолкновениях. Достаточно подтверждения выполнения задач по прикрытию государственной границы в Курской области в период действия режима КТО. Имеющиеся справки и выписки из приказа о службе по контракту — надлежащие подтверждающие документы.

Если откажут: обжалование и риски

Основание для отказа. Комиссия может отказать, если не установит, что выполняемые мужем задачи подпадают под подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах». Пункт 14 Порядка № 595 предусматривает, что комиссия принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче удостоверения большинством голосов; решение оформляется протоколом.

Порядок обжалования. В случае отказа муж получит уведомление и выписку из протокола заседания комиссии с указанием причин. Отказ можно обжаловать:

  • в вышестоящую (центральную) комиссию Минобороны России;
  • в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ — оспаривание решений органов военного управления).

Снижение риска. Ключевое — получить приказ командира части, в котором прямо указано, что муж выполняет (или выполнял) задачи по прикрытию государственной границы в Курской области в условиях КТО (а не просто «проходит службу»). При наличии такого приказа или выписки из него с указанием характера выполняемых задач отказ маловероятен.

Вывод: при наличии выписок из приказов, подтверждающих выполнение задач по прикрытию госграницы в зоне КТО, оснований для отказа нет. В случае отказа — обжалование в вышестоящую комиссию либо в суд.

Да, ваш муж имеет право на получение статуса ветерана боевых действий. Основанием является выполнение задач по прикрытию государственной границы в Курской области в период действия режима КТО, что подпадает под категорию, предусмотренную подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», при условии, что Курская область включена в перечень территорий, прилегающих к районам проведения СВО, утвержденный Правительством РФ, и его задачи подпадают под формулировку «в ходе вооруженной провокации».

Разъяснение по праву на статус

Право вашего мужа на статус ветерана боевых действий возникает не из-за личного участия в боестолкновениях, а в силу самого факта выполнения им задач на указанной территории. Закон четко разделяет два основания, и ситуация вашего мужа подпадает под более широкое из них:

  • Основное основание (подп. 1.1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»): Этот пункт дает статус ветерана военнослужащим, «выполнявшим задачи... в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции». Курская область, где введен режим КТО, является такой прилегающей территорией. «Прикрытие государственной границы» — это и есть та самая задача, о которой говорит закон. Для подтверждения права на статус необходимы документы, прямо указывающие на выполнение задач по прикрытию государственной границы в условиях КТО, а не просто справки о прохождении службы.
  • Альтернативное основание (подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»): Этот пункт требует подтверждения «участия в боевых действиях на территории Российской Федерации» (например, документами о ранении или наградными материалами). Поскольку ваш муж выполняет задачи по прикрытию границы, а не обязательно участвует в прямых боестолкновениях, это более строгое основание в данном случае не является необходимым. Право на статус возникает по подп. 1.1, который не требует доказательств личного участия в бою.

Пошаговые действия

Для оформления удостоверения ветерана боевых действий вашему мужу необходимо действовать в рамках установленной процедуры:

  1. Подать рапорт на имя командира воинской части. Муж должен подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. К рапорту прикладываются документы, подтверждающие факт выполнения задач в зоне КТО: имеющиеся у вас справки и выписки из приказов. Обязанность по организации дальнейшего сбора и оформления документов возлагается на непосредственного командира (п. 10 Порядка, утв. Приказом Минобороны № 595).
  2. Дождаться решения комиссии. Комиссия Минобороны России рассматривает поступившие документы и принимает решение в порядке, установленном Порядком, утв. Приказом Минобороны № 595.
  3. Действия при отказе. Если комиссия вынесет решение об отказе, муж получит выписку из протокола заседания с указанием причин. Такой отказ может быть обжалован в вышестоящую (центральную) комиссию Минобороны России, а также в суд в порядке административного судопроизводства.