Положена ли пенсия по потере кормильца детям погибшего в ЧВК по контракту и что делать со справкой не от военкомата

Имеют ли дети право на военную пенсию по потере кормильца (Закон РФ № 4468-1)?

Действие Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 распространяется только на лиц, проходивших военную службу в Вооружённых Силах РФ и приравненных формированиях (статья 1 Закона). Сотрудники частных военных компаний (ЧВК), заключившие контракт с коммерческой организацией, а не с Министерством обороны РФ, не являются военнослужащими и в перечне статьи 1 не названы. Пенсия по случаю потери кормильца по этому Закону (назначаемая Министерством обороны через военкомат) семьям таких граждан не положена.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993

Согласно статье 1 Закона № 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются на лиц, проходивших военную службу в Вооружённых Силах РФ, в войсках нацгвардии, органах ФСБ, внешней разведки, других воинских формированиях РФ, и их семьи. ЧВК к указанным формированиям не относится. Следовательно, военная пенсия по Закону № 4468-1 детям погибшего не назначается.

Это означает, что обращаться в военкомат за «военной» пенсией не требуется — военкомат откажет со ссылкой на отсутствие у погибшего статуса военнослужащего.

Вывод: Дети не имеют права на пенсию по потере кормильца по Закону РФ № 4468-1, поскольку погибший являлся сотрудником ЧВК, а не военнослужащим.

Имеют ли дети право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению (ФЗ № 166-ФЗ)?

Федеральным законом от 31.07.2025 № 330-ФЗ в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (№ 166-ФЗ) внесены изменения: введена категория «граждане, заключившие контракт с организациями, содействующими Вооружённым Силам Российской Федерации» и предусмотрена пенсия по случаю потери кормильца их нетрудоспособным членам семьи.

граждане, заключившие контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, - граждане Российской Федерации, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
— ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ, п. 3

Пункт 3 статьи 8 ФЗ № 166-ФЗ (в редакции ФЗ № 419-ФЗ от 04.11.2022 и ФЗ № 330-ФЗ от 31.07.2025) прямо устанавливает:

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети погибшего, не достигшие 18 лет, а обучающиеся по очной форме — до 23 лет, независимо от нахождения на иждивении кормильца:

Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (абз. с перечнем)

Таким образом, если ЧВК, с которой погибший заключил контракт, признаётся организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, в ходе специальной военной операции, то его несовершеннолетние дети имеют право на пенсию по потере кормильца по государственному пенсионному обеспечению. Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи составляет 200% социальной пенсии (ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ) — это пенсия по причине, аналогичной военной травме (п. 4 ст. 15 ФЗ № 166-ФЗ).

Ключевой вопрос — признание конкретной ЧВК организацией, содействующей ВС РФ. Официальный перечень таких организаций отдельным актом Правительства РФ не опубликован. На практике признание осуществляется СФР при рассмотрении документов. Справка от ЧВК является основанием для обращения, но потребуется также подтверждение связи гибели с исполнением контракта в ходе СВО.

Вывод: Если ЧВК является организацией, содействующей ВС РФ в ходе СВО, дети имеют право на государственную пенсию по потере кормильца по п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ. Обращаться следует в Социальный фонд России (СФР).

Имеют ли дети право на социальную и страховую пенсию по потере кормильца?

а) Социальная пенсия (минимальный, гарантированный вариант)

Дети до 18 лет, потерявшие родителя, имеют безусловное право на социальную пенсию по случаю потери кормильца независимо от статуса погибшего, его трудового стажа и причины смерти:

Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) дети-инвалиды; 3) дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ) 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ;
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Социальная пенсия назначается СФР по факту смерти отца, подтверждённой свидетельством о смерти, и не требует доказательств военного статуса, страхового стажа или нахождения на иждивении. Это минимальный и гарантированный вариант, доступный детям всегда.

б) Страховая пенсия

Если погибший имел страховой стаж (периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы), дети имеют право на страховую пенсию по потере кормильца по ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение) , а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
— ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Иждивение несовершеннолетних детей умершего отца предполагается и не требует доказательств:

Иждивение детей умершего кормильца, детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение, предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4 1 настоящей статьи) . (В редакции федеральных законов от 01.05.2022 № 136-ФЗ, от 29.05.2023 № 190-ФЗ) 4 1 . Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ) 4 2 .
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Страховая пенсия, как правило, выше социальной и назначается при наличии у погибшего хотя бы одного дня страхового стажа. При полном отсутствии стажа назначается социальная пенсия (ч. 11 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ).

Вывод: Дети в любом случае имеют право на социальную пенсию по потере кормильца (ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ), а при наличии у отца страхового стажа — на страховую пенсию (ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Обращаться — в СФР.

Положена ли единовременная выплата 5 млн рублей (Указ № 98)?

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 установлена единовременная выплата в размере 5 млн рублей в случае гибели:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Данная выплата охватывает только военнослужащих по контракту и сотрудников Росгвардии, принимавших участие в СВО. Сотрудники ЧВК, не являющиеся военнослужащими, не подпадают под действие Указа № 98.

Однако для граждан, пребывавших в добровольческих формированиях Минобороны (контракт о пребывании в добровольческом формировании), предусмотрена компенсация по Указу Президента РФ от 03.08.2023 № 582 (обязательное государственное страхование). Если погибший имел статус добровольца (а не просто контракт с ЧВК), семья вправе претендовать на страховые выплаты.

Кроме того, регионы РФ устанавливают собственные единовременные выплаты семьям погибших участников СВО. Необходимо уточнить в органах соцзащиты региона проживания, распространяются ли эти выплаты на сотрудников ЧВК.

Вывод: Единовременная выплата 5 млн рублей по Указу № 98 сотрудникам ЧВК не положена, если погибший не имел статус военнослужащего. Если он был в добровольческом формировании — положена компенсация по Указу № 582. Следует также проверить региональные выплаты.

Что делать со справкой о гибели от ЧВК и как подтвердить право на пенсию?

Справка, выданная частной военной компанией, не является официальным документом, подтверждающим гибель при исполнении обязанностей военной службы или при исполнении контракта, содействующего ВС РФ. Для назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению (ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ) необходимо подтвердить:

1. Факт смерти кормильца (свидетельство о смерти).
2. Статус погибшего (контракт с ЧВК как организацией, содействующей ВС РФ).
3. Причинно-следственную связь между гибелью и исполнением контракта в ходе СВО.

Пошаговый алгоритм действий:

Шаг 1. Получить свидетельство о смерти. Если гибель произошла в зоне СВО, свидетельство о смерти оформляется через органы ЗАГС на основании документов, выданных медицинской организацией или военным следственным органом (ст. 64–67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). Справка от ЧВК сама по себе не заменяет медицинское свидетельство о смерти.

Шаг 2. Обратиться в СФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца на основании п. 3 ст. 8 ФЗ № 166-ФЗ, приложив: свидетельство о смерти, свидетельства о рождении детей, справку от ЧВК, иные документы о контракте и обстоятельствах гибели. СФР проверит, относится ли ЧВК к организации, содействующей ВС РФ.

Шаг 3. Если СФР откажет (из-за непризнания статуса организации или недостаточности справки), установить юридический факт гибели при исполнении контракта в ходе СВО в судебном порядке. Статья 264 ГПК РФ позволяет установить факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получить подтверждающие документы в ином порядке:

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266.
— ст. 264 ГПК РФ, п. 1

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. Глава 29. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) РЕБЕНКА Статья 269.
— ст. 265 ГПК РФ, п. 2

В заявлении в суд необходимо указать цель — назначение пенсии по потере кормильца детям. Суд исследует все имеющиеся доказательства: справку ЧВК, свидетельские показания, данные о контракте, переписку, фото- и видеоматериалы, данные из военного следственного отдела.

Шаг 4. После получения решения суда об установлении факта гибели при исполнении контракта — повторно обратиться в СФР за назначением пенсии (либо обжаловать отказ). Решение суда является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение (ст. 268 ГПК РФ).

Заявление подаётся в районный суд по месту жительства заявителя (ст. 266 ГПК РФ). Срок подачи заявления об установлении факта не ограничен, однако пенсия назначается с даты обращения (по общему правилу пенсионного законодательства), поэтому промедление невыгодно.

Вывод: Справка от ЧВК — это основание для начала процедуры, но не достаточный документ. Необходимо пройти цепочку: СФР → при отказе → суд об установлении юридического факта (ст. 264 ГПК РФ) → назначение пенсии.