Какая выплата установлена за ранение на СВО и какой перечень применяется
Основным актом для выплаты за ранение (увечье) на СВО является Указ Президента № 98 от 05.03.2022. В отношении выплаты в 1 млн руб. размеры в зависимости от тяжести установлены Постановлением Правительства № 1534 от 13.11.2024, которое ссылается на тот же Перечень увечий, утверждённый ПП № 855 от 29.07.1998.
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры, утв. Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2
Это означает, что:
- 3 000 000 руб. — за увечье, отнесённое к Разделу I Перечня (тяжёлое);
- 1 000 000 руб. — за увечье из Раздела II (лёгкое);
- 100 000 руб. — за увечье, не предусмотренное ни одним разделом.
Если ранение привело к инвалидности — выплата повышается до 4 млн руб. с зачётом ранее полученной. Кроме того, получение этих выплат не лишает права на иные меры поддержки:
- Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022
Таким образом, вопрос о том, полагается ли бойцу 1 млн, сводится к медицинской квалификации конкретных ранений: подпадают ли они под Раздел II (лёгкие) Перечня, утверждённого ПП № 855.
Вывод: Выплата 1 млн руб. установлена за увечья, отнесённые к лёгким (Раздел II Перечня ПП № 855). Если осколочное ранение бедра и контузия квалифицируются как лёгкие, то выплата положена именно в этом размере; если как тяжёлые — размер возрастает до 3 млн руб.
Квалификация осколочного ранения бедра по Перечню
Перечень ПП № 855 (Раздел I — тяжёлые увечья) относит к тяжёлым следующие повреждения в области бедра:
переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной из костей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника; множественные (три и более) переломы ребер; двухсторонние и (или) двойные переломы ребер; переломы грудины (кроме перелома мечевидного отростка); вывихи, переломо-вывихи в крупных суставах конечностей: плечевом (кроме привычного вывиха плеча), локтевом, лучезапястном, тазобедренном, коленном, голеностопном, в суставах предплюсны (подтаранном, Шопара, Лисфранка); вывих надколенника, сопровождающийся переломом надколенника или мыщелка бедра; вывих полулунной кости; проникающие ранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного, коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связок коленного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени (раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом); разрывы (отрывы) сухожилий вращающей манжеты плеча, двуглавой мышцы плеча, четырехглавой мышцы бедра, связки надколенника; разрывы проксимального или дистального лучелоктевых сочленений, дистального межберцового синдесмоза с подвывихом в одноименных суставах; разрыв ахиллова сухожилия;
— Раздел I Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Также в Раздел I входят ранения мягких тканей определённой тяжести:
ранения и травмы мягких тканей, требующие пластического замещения или повлекшие развитие шока, анемии, эмболии или травматического токсикоза;
— Раздел I Перечня, утв. ПП РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Таким образом, осколочное ранение бедра будет тяжёлым (Раздел I = 3 млн руб.), если имеет место:
- перелом бедренной кости (любой, включая внутрисуставной);
- повреждение бедренной артерии, глубокой вены бедра, седалищного нерва (из пункта «повреждения крупных магистральных сосудов и нервных стволов» Раздела I);
- ранение мягких тканей, потребовавшее пластического замещения или вызвавшее шок, анемию, эмболию, травматический токсикоз.
Раздел II (лёгкие) содержит специальный пункт именно для огнестрельных ранений мягких тканей:
ранения (в том числе огнестрельные) и (или) травмы мягких тканей с разрывом мышц и сухожилий (кроме указанных в разделе I), не сопровождающиеся ранением крупных магистральных сосудов, нервных стволов конечностей и не требующие пластических оперативных вмешательств;
— Раздел II Перечня, утв. ПП РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Это означает: осколочное ранение бедра, затронувшее только мягкие ткани (с разрывом мышц), без перелома кости, без повреждения крупных сосудов/нервов и без пластического замещения — квалифицируется как лёгкое (Раздел II) и даёт право на выплату 1 000 000 руб.
Примечание к Перечню устанавливает важное правило:
Примечание. При сочетанных (комбинированных) травмах степень тяжести травмы определяется по наиболее тяжелому повреждению.
— Примечание к Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Поэтому, если у бойца одновременно и осколочное ранение бедра (мягкие ткани, лёгкое), и контузия (которая может оказаться сотрясением — лёгкое, либо ушибом мозга — тяжёлое), то итоговая степень тяжести определяется по наиболее тяжёлому повреждению.
Вывод: Осколочное ранение бедра без перелома кости и без повреждения крупных сосудов/нервов с высокой вероятностью квалифицируется как лёгкое (Раздел II = 1 млн руб.). При наличии перелома бедра или повреждения магистральных сосудов — как тяжёлое (Раздел I = 3 млн руб.). Решение принимает ВВК по завершении основного курса лечения.
Квалификация контузии по Перечню
Перечень ПП № 855 содержит две возможные квалификации контузии — в зависимости от тяжести поражения головного мозга.
Раздел I (тяжёлые):
Раздел I в первом же абзаце включает «ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния». Если контузия привела к ушибу головного мозга или внутричерепному кровоизлиянию — она квалифицируется как тяжёлое увечье (Раздел I → 3 млн руб.).
Раздел II (лёгкие):
закрытые травмы черепа с сотрясением головного мозга (подтвержденные обращением к врачу в первые 3 суток с момента получения травмы);
— Раздел II Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998, п. 7
Контузия, проявившаяся только сотрясением головного мозга и подтверждённая обращением к врачу в первые 3 суток, квалифицируется как лёгкое увечье (Раздел II → 1 млн руб.).
Таким образом, квалификация контузии всецело зависит от заключения врачей: сотрясение → Раздел II (1 млн), ушиб мозга или внутричерепное кровоизлияние → Раздел I (3 млн).
Вывод: Контузия, зафиксированная в выписном эпикризе и заключении ВВК, может быть квалифицирована либо как лёгкое увечье (сотрясение головного мозга — Раздел II = 1 млн), либо как тяжёлое (ушиб мозга — Раздел I = 3 млн). Ключевое значение имеет точная формулировка диагноза в заключении ВВК.
Смежные выплаты при инвалидности и увольнении по военной травме
Помимо единовременной выплаты по Указу № 98, законодательство предусматривает дополнительные выплаты при установлении инвалидности и при увольнении.
Единовременное пособие при увольнении (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.
— ч. 12 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Если в результате ранения ВВК признает бойца не годным к военной службе вследствие военной травмы и он будет уволен — выплачивается 2 000 000 руб. (для контрактника/добровольца), или 1 000 000 руб. (для мобилизованного/призывника). Эта выплата не заменяет выплату по Указу № 98, а является самостоятельной.
Ежемесячная компенсация при инвалидности (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ):
При установлении военнослужащему, или гражданину, призванному на военные сборы, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в период прохождения военной службы, военных сборов, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов, окончания военных сборов или прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании инвалидности вследствие военной травмы или инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
— ч. 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Если ранение привело к установлению инвалидности — дополнительно выплачивается ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью. Выплаты по Указу № 98, единовременное пособие и ежемесячная компенсация являются независимыми, что подтверждено п. 2 Указа № 98.
Вывод: Независимо от того, получит ли ваш боец выплату 1 млн или 3 млн по Указу № 98, он также имеет право на единовременное пособие до 2 млн при увольнении по военной травме и ежемесячную компенсацию при инвалидности. Эти выплаты суммируются.
