Погиб мобилизованный брат — могут ли комиссовать срочника? Основания и порядок действий

Является ли гибель брата-мобилизованного на СВО основанием для досрочного увольнения срочника?

Прямой ответ — нет. Действующее законодательство не предусматривает досрочное увольнение военнослужащего по призыву в связи с гибелью родного брата при исполнении обязанностей военной службы. Перечень оснований для увольнения установлен ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и является исчерпывающим.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
— п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Статья 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237) конкретизирует этот порядок и не добавляет новых оснований для досрочного увольнения:

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ни в п. 1 ст. 51 ФЗ-53, ни в ст. 34 Положения нет такого основания, как «гибель близкого родственника при исполнении обязанностей военной службы». Прямых норм о «брате, погибшем на СВО» как основании для досрочного увольнения срочника законодательство не содержит.

Освобождение от призыва ≠ досрочное увольнение. Существует подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ-53, который даёт право на освобождение от призыва сыновьям (родным братьям) погибших военнослужащих. Эта норма применима ТОЛЬКО к призывникам — гражданам, которых ещё только призывают:

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
— подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Эта норма содержит два ключевых ограничения, которые не позволяют применить её к вашей ситуации:

1. Стадия призыва уже пройдена. Ваш брат уже два месяца служит и принял присягу. Подп. «б» п. 2 ст. 23 регулирует освобождение от призыва (т.е. до момента отправки в войска), а не досрочное увольнение уже служащего.

2. Погибший брат был мобилизован, а не проходил службу по призыву. Норма подп. «б» п. 2 ст. 23 распространяется только на случаи, когда погибший проходил службу по призыву. Мобилизованный таковым не является — его статус регулируется иными нормами (контракт на период мобилизации).

Вывод: гибель брата-мобилизованного на СВО не является законным основанием для досрочного увольнения военнослужащего по призыву. Позиция военкомата в этой части обоснована.

Альтернативные законные основания для досрочного увольнения срочника, которые могут быть применимы

Хотя гибель брата сама по себе не даёт права на увольнение, существуют другие основания, которые в сложившейся ситуации могут быть реализованы.

1. Увольнение по состоянию здоровья (ВВК). Наиболее реальный путь — добиться направления на военно-врачебную комиссию (ВВК) и признания ограниченно годным к военной службе:

по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Если у вашего брата-срочника имеются заболевания, подпадающие под категорию «ограниченно годен» (категория «В»), он подлежит досрочному увольнению. Право на прохождение ВВК гарантировано п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих». Для этого ему необходимо подать письменный рапорт командиру части с просьбой о направлении на ВВК, указав имеющиеся жалобы на здоровье. Отказ командира в направлении на ВВК может быть обжалован.

2. Досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за родителями. Это основание предусмотрено подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ-53 — но оно даёт отсрочку от призыва, а не увольнение уже служащего. Однако в сочетании с гибелью брата-мобилизованного и при наличии заключения МСЭ о нуждаемости родителя в постоянном постороннем уходе — это может быть основанием для обращения в вышестоящее командование или военную прокуратуру с ходатайством о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам. Законодательство прямо такого основания для увольнения не содержит, но существует практика принятия командованием решений в индивидуальном порядке при исключительных семейных обстоятельствах.

занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
— подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Для реализации этого варианта необходимы: заключение МСЭ о нуждаемости родителя (отца или матери) в постоянном постороннем уходе И подтверждение, что другие лица, обязанные содержать этого родителя, отсутствуют (погибший брат выбыл; других совершеннолетних детей нет).

3. Опека над несовершеннолетними детьми погибшего брата. Если у погибшего брата остались несовершеннолетние дети и их некому содержать, срочник может быть назначен опекуном/попечителем. Это основание для отсрочки от призыва (подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ-53):

являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) е) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) ж) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях;
— подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Однако эта норма также об отсрочке от призыва, а не об увольнении уже служащего. Тем не менее оформление опеки может служить весомым основанием для ходатайства о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам.

Вывод: прямого законного основания для «автоматического» увольнения срочника из-за гибели брата нет, но существуют альтернативные пути: добиться ВВК / признания ограниченно годным (реальный путь), собрать документы о нуждаемости родителей в уходе через МСЭ или об опеке над детьми погибшего брата — и с этими документами ходатайствовать перед командованием части или военной прокуратурой.

Процедура обжалования отказа военкомата или командования

Если военкомат или командование части отказывают в досрочном увольнении, отказ можно обжаловать.

Административный порядок. Семья вправе подать письменное обращение (заявление/жалобу) в вышестоящий военкомат (например, военкомат субъекта РФ) или вышестоящему командованию. К обращению приложить копии свидетельства о смерти брата, документы, подтверждающие родство, иные документы, обосновывающие просьбу.

Судебный порядок. При отказе — подача административного иска в гарнизонный военный суд (по месту нахождения части или военкомата):

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок подачи иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (получен письменный отказ или истёк разумный срок ожидания ответа). Семья может обратиться в суд как в интересах срочника (с его письменного согласия), так и сам срочник может подать иск через представителя (по доверенности).

Военная прокуратура. Параллельно или до суда имеет смысл подать жалобу в военную прокуратуру гарнизона или военного округа. Прокуратура проведёт проверку законности отказа и при выявлении нарушений вынесет представление об их устранении. Это часто более быстрый путь, чем суд.

Важно: риски самовольного оставления части. Ни при каких обстоятельствах срочник не должен самовольно оставлять часть или уклоняться от службы, полагая, что у него «есть основания». При отсутствии законного увольнения это квалифицируется по ст. 337 УК РФ:

Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2.
— ст. 337 УК РФ (ч. 1, 3, 5)

В период мобилизации (ч. 2.1 ст. 337 УК) самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток влечёт лишение свободы до 5 лет, а свыше 10 суток — до 7 лет (ч. 3), в военное время — до 10 лет (ч. 5).

Вывод: обжалование отказа возможно через вышестоящий военкомат, военную прокуратуру и гарнизонный военный суд (3 месяца на подачу иска). До получения законного решения об увольнении самовольное оставление части недопустимо и влечёт уголовную ответственность.

Выплаты и льготы семье погибшего участника СВО (независимо от вопроса об увольнении срочника)

Семья погибшего брата-мобилизованного имеет безусловное право на ряд выплат и льгот, которые не зависят от статуса срочника.

1. Единовременная выплата в размере 5 млн рублей — предусмотрена Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей». Выплата производится членам семьи погибшего в равных долях. Состав членов семьи определяется по ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»: супруга, несовершеннолетние дети, дети до 23 лет (обучающиеся очно), дети-инвалиды, а также родители (отец и мать) погибшего. Если членов семьи первой очереди нет, выплата осуществляется полнородным и неполнородным братьям и сестрам.

2. Страховые выплаты по обязательному государственному личному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998) — в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. Размер страховой суммы составляет 2 968 464,04 руб. (с учётом индексации на 2025 г.) и выплачивается выгодоприобретателям (супруге, родителям, детям).

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 5. Возмещение морального вреда и убытков, причиненных военнослужащим государственными органами и органами местного самоуправления, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 6. Возмещение вреда и гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате испытаний ядерного оружия, эксплуатации ядерных установок и ликвидации аварий на них, а также порядок прохождения военной службы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7.
— п. 1 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ)
— п. 8 ст. 18 ФЗ «О статусе военнослужащих» (о страховых гарантиях)

3. Пенсия по потере кормильца — назначается нетрудоспособным членам семьи (несовершеннолетние дети, родители-пенсионеры/инвалиды). Размер: 50% денежного довольствия погибшего на каждого члена семьи (ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

4. Региональные выплаты — субъекты РФ устанавливают дополнительные единовременные выплаты семье погибшего участника СВО (суммы различаются — от 500 тыс. до 3 млн руб. в зависимости от региона). Необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства погибшего.

5. Иные меры поддержки: освобождение от налога на имущество, транспортного налога (в ряде регионов), внеочередное зачисление детей в детсады и школы, квоты на поступление в вузы, санаторно-курортное лечение, льготы по ЖКХ.

Вывод: семье необходимо незамедлительно обратиться в военный комиссариат по месту жительства погибшего (или в воинскую часть, где он служил) для оформления всех причитающихся выплат. При себе иметь: свидетельство о смерти, справку об обстоятельствах гибели, документы о родстве, реквизиты банковских счетов получателей.