Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могу ли я обратиться за выплатой по погибшему на СВО мужу по месту регистрации ребенка, если боец был зарегистрирован в Чечне?

Ответы адвокатов 2

Аватар адвокатаЗабузова В. Е.Адвокат · Красноярск

01:4711.08.2026

Здравствуйте! Примите мои искренние соболезнования в связи с утратой.

По вашему вопросу: да, вы можете обратиться за выплатой по месту жительства (регистрации) вашего ребенка, и это будет правильным и законным шагом. Обращаться исключительно по месту регистрации погибшего не требуется.

Поясню детальнее на основе законодательства и судебной практики.

Федеральные выплаты — по месту вашего обращения

Единовременные выплаты (президентская, страховка, пособие) назначаются вне зависимости от того, где прописан ребенок или погибший. Эти деньги идут из федерального бюджета, и вы можете оформить их через военкомат или Социальный фонд по месту вашего жительства .

Главное — у вас есть все необходимые документы (свидетельство о смерти, документы о родстве) .

Региональные выплаты — здесь есть нюанс

Региональные выплаты устанавливаются законами конкретного субъекта РФ, и здесь действительно могут возникнуть сложности, так как условия получения в разных регионах отличаются . Обычно они привязаны к постоянной регистрации погибшего или членов его семьи в этом регионе .

Важный нюанс по региональным выплатам

«Единовременная денежная выплата членам семей погибших военнослужащих осуществляется в размере 2 млн. рублей на одного погибшего военнослужащего в равных долях на каждого члена семьи погибшего военнослужащего независимо от места жительства члена семьи погибшего военнослужащего.

Выплата предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

  • погибший военнослужащий являлся гражданином Российской Федерации и имел место рождения или место жительства на территории Архангельской области;

  • один или несколько членов семьи погибшего военнослужащего на дату гибели проживал(и) на территории Архангельской области» .

Это лишь пример для одного региона. В вашем случае нужно смотреть конкретный закон Республики Чечня и Красноярского края.

Что делать: пошаговый план

  1. Начните с обращения по месту жительства ребенка. Подайте заявление в органы социальной защиты по месту регистрации ребенка в Красноярском крае. В большинстве случаев это первое и правильное действие .

  2. Запросите информацию в регионе погибшего (Чечня). Параллельно вы можете направить запрос в соцзащиту Чеченской Республики, чтобы узнать о наличии и условиях региональных выплат .

  3. Не бойтесь обращаться в суд, если откажут. Как показывает практика, суды часто встают на сторону семей погибших, даже если формально есть проблемы с регистрацией. Прокуратура также помогает в таких вопросах, особенно если дело касается интересов ребенка .

Итог: Начинайте действовать по месту жительства в Красноярском крае. Федеральные выплаты вы получите в любом случае. По региональным — вам нужно будет уточнить условия в обоих регионах, а если возникнет отказ, обжалуйте его через прокуратуру или суд.


Аватар адвокатаЗабузова В. Е.Адвокат · Красноярск

01:4711.08.2026

Здравствуйте! Примите мои искренние соболезнования в связи с утратой.

По вашему вопросу: да, вы можете обратиться за выплатой по месту жительства (регистрации) вашего ребенка, и это будет правильным и законным шагом. Обращаться исключительно по месту регистрации погибшего не требуется.

Поясню детальнее на основе законодательства и судебной практики.

Федеральные выплаты — по месту вашего обращения

Единовременные выплаты (президентская, страховка, пособие) назначаются вне зависимости от того, где прописан ребенок или погибший. Эти деньги идут из федерального бюджета, и вы можете оформить их через военкомат или Социальный фонд по месту вашего жительства .

Главное — у вас есть все необходимые документы (свидетельство о смерти, документы о родстве) .

Региональные выплаты — здесь есть нюанс

Региональные выплаты устанавливаются законами конкретного субъекта РФ, и здесь действительно могут возникнуть сложности, так как условия получения в разных регионах отличаются . Обычно они привязаны к постоянной регистрации погибшего или членов его семьи в этом регионе .

Важный нюанс по региональным выплатам

«Единовременная денежная выплата членам семей погибших военнослужащих осуществляется в размере 2 млн. рублей на одного погибшего военнослужащего в равных долях на каждого члена семьи погибшего военнослужащего независимо от места жительства члена семьи погибшего военнослужащего.

Выплата предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

  • погибший военнослужащий являлся гражданином Российской Федерации и имел место рождения или место жительства на территории Архангельской области;

  • один или несколько членов семьи погибшего военнослужащего на дату гибели проживал(и) на территории Архангельской области» .

Это лишь пример для одного региона. В вашем случае нужно смотреть конкретный закон Республики Чечня и Красноярского края.

Что делать: пошаговый план

  1. Начните с обращения по месту жительства ребенка. Подайте заявление в органы социальной защиты по месту регистрации ребенка в Красноярском крае. В большинстве случаев это первое и правильное действие .

  2. Запросите информацию в регионе погибшего (Чечня). Параллельно вы можете направить запрос в соцзащиту Чеченской Республики, чтобы узнать о наличии и условиях региональных выплат .

  3. Не бойтесь обращаться в суд, если откажут. Как показывает практика, суды часто встают на сторону семей погибших, даже если формально есть проблемы с регистрацией. Прокуратура также помогает в таких вопросах, особенно если дело касается интересов ребенка .

Итог: Начинайте действовать по месту жительства в Красноярском крае. Федеральные выплаты вы получите в любом случае. По региональным — вам нужно будет уточнить условия в обоих регионах, а если возникнет отказ, обжалуйте его через прокуратуру или суд.


Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о единовременной выплате 5 млн рублей в финансовый орган воинской части, где служил погибший, а не в соцзащиту.descriptionЗаявление командиру воинской части о выплате единовременного пособия и иных выплат членам семьи погибшего военнослужащего по контракту (свободная форма)
  2. 2
    Обратитесь к страховщику за выплатой 2 млн рублей, информацию о котором предоставят в воинской части или военкомате.
  3. 3
    Подайте заявление о пенсии по потере кормильца в пенсионный орган Минобороны через военкомат по месту жительства ребенка в Красноярском крае.descriptionЗаявление в военный комиссариат о назначении пенсии по случаю потери кормильца семье погибшего военнослужащего по контракту (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь в соцзащиту по месту регистрации ребенка за региональными выплатами — это правомерно, федеральные выплаты не препятствуют им.
  5. 5
    При отказе или задержке выплат обжалуйте бездействие в суд по месту жительства ребенка и требуйте проценты по ст. 395 ГК РФ.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти и справка о смерти отца (форма № 33/34) — основа для всех выплат.
  • Свидетельство о рождении ребёнка — подтверждает родство и статус члена семьи.
  • Документы о службе погибшего: справка из воинской части, выписка из приказа, контракт.
  • Справка о регистрации ребёнка по месту жительства в Красноярском крае (форма № 8).
  • Реквизиты банковского счёта, открытого на имя законного представителя ребёнка.
  • Документы, подтверждающие отсутствие брака с погибшим (свидетельство о расторжении брака).

  • Срочно: первые шаги

    • Обратитесь за страховой суммой 2 млн рублей к страховщику, застраховавшему военнослужащего.
    • Подайте заявление о пенсии по потере кормильца в военный комиссариат по месту жительства ребенка.
    • Обратитесь в соцзащиту по месту регистрации ребенка за региональными выплатами Красноярского края.
    • Запросите в воинской части и военкомате перечень документов и реквизиты для перечисления выплат.

  • Денежные требования

    • Подайте заявление в соцзащиту Красноярского края по месту регистрации ребёнка для получения региональных выплат — это правомерно.
    • При отказе или задержке выплат взыскивайте проценты по ст. 395 ГК РФ и компенсацию морального вреда.

  • Когда нужен адвокат

    • Обращайтесь в соцзащиту по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае — это правильный путь для региональных выплат.
    • Федеральные выплаты (5 млн и 2 млн рублей) через соцзащиту не оформляются — подавайте документы в воинскую часть и страховщику.
    • Пенсию по потере кормильца оформляйте через военный комиссариат по месту жительства ребёнка в Красноярском крае.
    • При отказе или задержке выплат обжалуйте действия органа в суде и требуйте проценты и компенсацию морального вреда.
    • Адвокат нужен при отказе в выплатах, задержке или сложностях с получением документов из воинской части.

  • Региональные особенности

    • Получение федеральных выплат не лишает права на региональные меры поддержки в Красноярском крае.
    • При отказе соцзащиты обжалуйте его в суд по месту жительства ребёнка в Красноярском крае.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Заявительница — мать несовершеннолетнего ребёнка, отец которого (бывший муж заявительницы) погиб при выполнении задач специальной военной операции, проходя военную службу по контракту. Погибший был зарегистрирован по месту жительства в Чеченской Республике, там же заключал контракт. Несовершеннолетний ребёнок зарегистрирован и постоянно проживает в Красноярском крае. На руках у заявительницы имеются свидетельство о смерти, справка о смерти и документы, подтверждающие родство ребёнка с погибшим. Заявительница намерена обратиться за полагающимися ребёнку выплатами и желает выяснить, вправе ли она подать заявление в орган социальной защиты по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае либо обязана обращаться исключительно по месту последней регистрации погибшего в Чеченской Республике.

Затронутые правоотношения

  • Право на федеральную единовременную выплату в размере 5 млн рублей (Указ Президента РФ № 98, ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Затронуто, поскольку несовершеннолетний ребёнок прямо отнесён законом к членам семьи погибшего военнослужащего, имеющим самостоятельное право на данную выплату в равной доле независимо от нахождения на иждивении отца и независимо от места регистрации погибшего. Это исключает необходимость обращения в орган по месту регистрации погибшего и определяет иной компетентный орган для оформления выплаты.
  • Право на страховую сумму по обязательному государственному страхованию в размере 2 млн рублей (ФЗ № 52-ФЗ). Затронуто, так как несовершеннолетний ребёнок является выгодоприобретателем по договору страхования в силу закона, и выплата осуществляется страховщиком, а не органом социальной защиты, что исключает зависимость от места регистрации погибшего.
  • Право на пенсию по случаю потери кормильца (Закон РФ № 4468-1). Затронуто, поскольку несовершеннолетний ребёнок имеет безусловное право на пенсию по потере кормильца независимо от нахождения на иждивении, а выплата пенсии производится по месту жительства самого получателя (ребёнка), что прямо указывает на компетенцию пенсионных органов по месту жительства ребёнка в Красноярском крае.
  • Право на региональные меры социальной поддержки семей погибших участников СВО (законодательство Красноярского края, п. 2 Указа Президента РФ № 98). Затронуто, поскольку региональные выплаты предоставляются по месту жительства получателя — ребёнка, и федеральный указ прямо устанавливает, что получение федеральных выплат не учитывается при предоставлении мер поддержки субъектов РФ, что делает обращение в соцзащиту Красноярского края надлежащим.
  • Обязательства вследствие просрочки выплат (ст. 395 ГК РФ). Затронуто, так как при неправомерном удержании причитающихся ребёнку сумм федеральных выплат финансовым органом воинской части или страховщиком возникает право на взыскание процентов за каждый день просрочки, что формирует дополнительную гарантию защиты имущественных прав ребёнка.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Несовершеннолетний ребёнок является самостоятельным членом семьи погибшего военнослужащего в силу прямого указания ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — дети, не достигшие 18 лет, отнесены к членам семьи независимо от нахождения на иждивении. Статус бывшего супруга заявительницы не влияет на право ребёнка: ребёнок сохраняет весь объём прав на выплаты как сын/дочь погибшего.
  2. Право на федеральные выплаты (5 млн рублей, 2 млн рублей, пенсия по потере кормильца) не привязано к месту регистрации погибшего. Единовременная выплата 5 млн оформляется через финансовый орган воинской части, где погибший проходил службу на дату гибели (Приказ Минобороны № 236); страховая сумма — через страховщика; пенсия — через пенсионный орган по месту жительства ребёнка (ст. 56 Закона РФ № 4468-1). Ни один из этих органов не определяется местом последней регистрации погибшего в Чеченской Республике.
  3. Орган социальной защиты по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае является компетентным для назначения региональных выплат. Региональные меры поддержки предоставляются по месту жительства получателя, а п. 2 Указа № 98 прямо гарантирует, что федеральные выплаты не лишают права на региональные и не учитываются при их назначении.
  4. Федеральные выплаты через соцзащиту не оформляются. Единовременная выплата 5 млн, страховая сумма 2 млн и пенсия по потере кормильца назначаются иными ведомствами (финансовый орган воинской части, страховщик, пенсионный орган Минобороны), поэтому обращение в соцзащиту за этими выплатами будет перенаправлено или отклонено по основанию неверно выбранного органа — однако это не препятствует параллельной подаче заявления о региональных выплатах в соцзащиту Красноярского края.
  5. Место заключения контракта и место последней регистрации погибшего не ограничивают право ребёнка на выплаты и не определяют территориальную подсудность обращений. Закон связывает возникновение права с фактом гибели военнослужащего и статусом ребёнка как члена семьи, а не с административной привязкой погибшего к конкретному региону.

Какое место обращения определяет право на федеральные выплаты: место регистрации погибшего или место жительства ребёнка?

Ключевой факт: право на федеральные выплаты семье погибшего участника СВО возникает у несовершеннолетнего ребёнка независимо от места регистрации самого погибшего военнослужащего. Единовременная выплата в размере 5 млн рублей установлена Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12
— пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Ребёнок входит в правовую категорию «члены семьи» — по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ к ним отнесены дети, не достигшие 18 лет, причём независимо от нахождения на иждивении погибшего:

  1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
    — ч. 11 п. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Вывод: ваш несовершеннолетний ребёнок — прямой получатель единовременной выплаты 5 млн рублей; право на неё не зависит ни от места регистрации погибшего (Чеченская Республика), ни от места заключения контракта, ни от того, состояли ли вы в браке на момент гибели (ребёнок — самостоятельный член семьи). Единственный вопрос — через какой орган эта выплата оформляется.

Через какой орган оформляется единовременная выплата 5 млн и иные федеральные выплаты?

Единовременная выплата по Указу № 98 — это не «соцзащита» и не орган по месту регистрации погибшего. Порядок назначения определён Приказом Минобороны № 236 от 22.04.2022: выплата членам семей производится финансовым органом, обеспечивающим воинскую часть, в которой погибший проходил службу на дату гибели:

  1. членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти)
    — п. 2 подп. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236 от 22.04.2022

Это означает: заявление о единовременной выплате подаётся через финансовый орган/военную часть, где служил погибший, либо через соответствующий военный комиссариат — а не в «соцзащиту по месту последней регистрации погибшего». Место регистрации погибшего в Чеченской Республике не препятствует получению выплаты ребёнком, проживающим в Красноярском крае, — воинская часть и её финансовый орган определяются по месту прохождения службы, а не по регистрации.

Аналогично страховая сумма по обязательному государственному страхованию (2 млн рублей на всех выгодоприобретателей в равных долях) — ребёнок является выгодоприобретателем как несовершеннолетний ребёнок застрахованного лица, и выплата осуществляется страховщиком (страховой организацией), а не соцзащитой:

  1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях
    — п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ

Вывод: ни единовременная выплата 5 млн, ни страховая сумма 2 млн не оформляются через органы соцзащиты и не зависят от места регистрации погибшего. Заявление о них подаётся в воинскую часть/финансовый орган по месту прохождения службы погибшего и страховщику (сведения о нём сообщит воинская часть/военкомат).

Пенсия по случаю потери кормильца: куда обращаться и зависит ли от места регистрации погибшего?

Погибший служил по контракту (заключил контракт в Чеченской Республике), поэтому пенсия по потере кормильца на ребёнка назначается по Закону РФ № 4468-1 (о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу). Право на неё имеет несовершеннолетний ребёнок как нетрудоспособный член семьи независимо от нахождения на иждивении кормильца:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам
— ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Пенсия выплачивается по месту жительства или месту пребывания самого получателя (ребёнка) пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти:

Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, самостоятельно определяющих способы выплаты пенсий
— ст. 56 Закона РФ № 4468-1

Вывод: заявление о пенсии по потере кормильца подаётся пенсионными органами (через военный комиссариат/пенсионный орган Минобороны) по месту жительства ребёнка в Красноярском крае, а не по месту регистрации погибшего в Чеченской Республике. Право на пенсию у несовершеннолетнего ребёнка безусловно — независимо от иждивения и места регистрации отца.

Может ли заявительница обратиться в соцзащиту Красноярского края по месту регистрации ребёнка?

Органы социальной защиты по месту жительства ребёнка (Красноярский край) — компетентный орган для региональных мер поддержки семей погибших участников СВО, установленных законодательством Красноярского края (единовременные и ежемесячные региональные выплаты). Право на такие выплаты определяется по месту постоянного проживания получателя — ребёнка, а не по месту регистрации погибшего. Указ № 98 прямо предусматривает, что федеральные единовременные выплаты не учитываются при предоставлении мер социальной поддержки субъектов РФ:

  1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
    — п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Тем самым региональные выплаты Красноярского края предоставляются ребёнку по месту его жительства в крае наряду с федеральными — обращение в соцзащиту по месту регистрации ребёнка является надлежащим для региональных мер поддержки.

Вывод: обращение в социальную защиту по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае правомерно для региональных выплат, положенных семье погибшего. Через соцзащиту НЕ оформляются федеральные выплаты (5 млн, страховая сумма, пенсия) — они идут через воинскую часть / финансовый орган и военкомат. Если соцзащита откажет, сославшись на неверный орган, отказ должен быть мотивирован письменно и подлежит обжалованию.

Гражданско-правовые и процессуальные последствия: защита прав ребёнка при задержке или отказе в выплатах

При задержке федеральных выплат (единовременная 5 млн, страховая сумма 2 млн) орган-должник (финансовый орган воинской части, страховщик) обязан уплатить проценты на сумму невыплаченных средств:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: если финансовая служба воинской части или страховщик не выплатили положенные суммы в установленные сроки, через суд можно взыскать не только основную сумму, но и проценты за каждый день просрочки по ключевой ставке ЦБ РФ.

Кроме того, в случае виновного бездействия должностных лиц (необоснованная задержка, неправомерный отказ в выплате) ребёнок вправе претендовать на компенсацию морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Любой отказ в выплате (в т.ч. по мотиву «не туда обратились») может быть обжалован в административном порядке через вышестоящий орган или непосредственно в суд по правилам КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод: если любой из органов (финансовая служба части, военкомат, страховщик, соцзащита) задержит выплату или вынесет неправомерный отказ, вы вправе подать административное исковое заявление в суд по месту жительства ребёнка (Красноярский край) об оспаривании решения/действия/бездействия, а также взыскать проценты по ст. 395 ГК и компенсацию морального вреда по ст. 151 ГК.

Сроки выплат и сроки обращения за ними

Сроки для обращения за федеральными выплатами и их производства установлены разными актами:

  • Единовременная выплата 5 млн по Указу № 98 — назначение и осуществление производится в порядке, определённом Приказом Минобороны № 236. Срок принятия решения — общий срок рассмотрения обращений, установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (30 дней). Конкретный срок выплаты определяется финансовым органом воинской части при поступлении полного пакета документов.
  • Страховая выплата 2 млн по ФЗ № 52-ФЗ — срок обращения за страховой выплатой не ограничен рамками военной службы; страховщик обязан произвести выплату после получения документов о страховом случае (справка о смерти, выписка из приказа об исключении из списков личного состава). Индексация страховой суммы происходит ежегодно с учётом уровня инфляции, и сумма выплачивается в размере, установленном на день фактической выплаты (п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ).
  • Пенсия по потере кормильца по Закону № 4468-1 (ст. 52) — заявление рассматривается пенсионным органом не позднее 10 дней со дня поступления; выплата производится за текущий месяц по месту жительства получателя.

Вывод: заявление о пенсии по потере кормильца (в военкомат по месту жительства ребёнка) следует подать незамедлительно — срок рассмотрения 10 дней. Заявление о единовременной выплате 5 млн подаётся в финансовый орган воинской части — срок выплаты в течение месяца после сбора полного пакета. За страховой выплатой — к страховщику через воинскую часть. За региональными выплатами — в соцзащиту Красноярского края по месту регистрации ребёнка. Все выплаты независимы и подаются параллельно.

Риски: влияет ли статус «бывшая супруга» на долю ребёнка в выплатах?

Категории членов семьи для единовременной выплаты 5 млн определяются по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (процитирована в блоке 1). Из неё прямо следует:

  1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет
    — ч. 11 п. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Ребёнок (несовершеннолетний, не достигший 18 лет) — самостоятельный член семьи по пп. 3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ независимо от того, состояла ли его мать в браке с погибшим на момент гибели. То обстоятельство, что заявительница — бывшая супруга, влияет только на её личное право как супруги (пп. 1 — супруга должна состоять в зарегистрированном браке на день гибели), но НИКАК не затрагивает долю ребёнка. Ребёнок получает свою равную долю от 5 млн рублей наравне с другими членами семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (вдова, родители погибшего, другие несовершеннолетние дети — если они есть).

Аналогично по страховой выплате — ребёнок прямо указан как выгодоприобретатель (п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ — «несовершеннолетние дети») независимо от статуса его матери. По пенсии по потере кормильца — право ребёнка также безусловно (ст. 29 Закона № 4468-1 — «нетрудоспособным детям» независимо от иждивения).

Вывод: статус «бывшая супруга» — не риск для права ребёнка ни по одной из федеральных выплат. Доля ребёнка — равная с другими членами семьи; бывшая супруга при этом не входит в круг получателей как супруга (пп. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), но это не умаляет долю ребёнка. Единственный практический риск — неверное определение органа выплаты (соцзащита vs воинская часть/военкомат) и затягивание сроков — но вы уже знаете правильные органы обращения.

Вы можете и должны обращаться в социальную защиту по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае за региональными выплатами, если такие выплаты установлены законодательством Красноярского края, а для получения основных федеральных выплат (5 млн и 2 млн рублей) необходимо подавать документы в воинскую часть, где служил погибший, либо в военный комиссариат — место его регистрации в Чеченской Республике значения не имеет.

Право вашего несовершеннолетнего ребёнка на все основные выплаты возникает исключительно из его статуса члена семьи погибшего военнослужащего и не привязано к адресу регистрации отца. Ниже разъяснено, куда обращаться за каждой конкретной выплатой.

Единовременная выплата 5 млн рублей и страховка 2 млн рублей

Эти средства выплачиваются не органами соцзащиты, а напрямую по линии Министерства обороны РФ и страховой компании.

  • Куда обращаться: Заявление о единовременной выплате в размере 5 млн рублей, установленной Указом Президента РФ № 98, подаётся в финансовый орган, обеспечивающий ту воинскую часть, где погибший проходил службу на дату гибели (п. 2 подп. 2 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 236). На практике документы часто принимают военные комиссариаты, которые затем перенаправляют их в часть. Страховая сумма в 2 млн рублей выплачивается страховщиком (страховой организацией), где был застрахован военнослужащий (п. 3 ст. 2, п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Информацию о страховщике обязаны предоставить в воинской части или военкомате.
  • Почему место регистрации отца не важно: Ваш ребёнок прямо назван в законе как член семьи, имеющий право на эти выплаты независимо от нахождения на иждивении отца (ч. 11 п. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Ни одна из норм не ставит выплату в зависимость от места жительства или регистрации погибшего.

Пенсия по потере кормильца

Пенсия назначается ребёнку как нетрудоспособному члену семьи военнослужащего, проходившего службу по контракту.

  • Куда обращаться: Заявление подаётся в пенсионные органы Министерства обороны РФ (как правило, через военный комиссариат) по месту жительства или месту пребывания самого ребёнка, то есть в Красноярском крае (ст. 56 Закона РФ № 4468-1).
  • Основание: Право на пенсию у несовершеннолетнего ребёнка является безусловным и не зависит от того, находился ли он на иждивении отца (ст. 29 Закона РФ № 4468-1).

Региональные выплаты в Красноярском крае

Обращение в органы социальной защиты по месту регистрации ребёнка — это правильный и единственно возможный путь для получения краевых мер поддержки, если они установлены законом Красноярского края.

  • Куда обращаться: Вам необходимо обратиться в отделение социальной защиты населения по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае.
  • Почему это правомерно: Региональные выплаты предоставляются по месту жительства получателя. Более того, Указ Президента РФ № 98 прямо устанавливает, что получение федеральных выплат (5 млн рублей) не может быть основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством субъектов РФ (п. 2 Указа № 98).

Защита ваших прав в случае отказа или задержки

Если какой-либо из органов (финансовая служба части, страховщик, соцзащита) необоснованно откажет в выплате или задержит её, вы имеете право на судебную защиту.

  • Обжалование: Любой отказ или бездействие можно обжаловать в суд в административном порядке (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
  • Финансовые санкции: В случае неправомерного удержания денежных средств вы вправе требовать уплаты процентов на сумму долга по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки (п. 1 ст. 395 ГК РФ), а также компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Взыскание компенсации морального вреда требует доказательств физических или нравственных страданий.

Пошаговые действия

  1. Для получения 5 млн рублей: Свяжитесь с воинской частью, где служил погибший, или с ближайшим военным комиссариатом. Уточните перечень документов (как правило, это заявление, свидетельство о смерти, справка о смерти, свидетельство о рождении ребёнка, ваш паспорт, реквизиты счёта). Подайте заявление и документы.
  2. Для получения 2 млн рублей: Узнайте в воинской части или военкомате наименование страховой компании, в которой был застрахован военнослужащий. Подайте заявление о страховой выплате напрямую страховщику с приложением подтверждающих документов.
  3. Для получения пенсии по потере кормильца: Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства ребёнка в Красноярском крае с заявлением о назначении пенсии. Предоставьте свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о смерти отца, справку о его гибели и реквизиты банковского счёта.
  4. Для получения региональных выплат: Обратитесь в отдел социальной защиты населения по месту регистрации ребёнка в Красноярском крае. Предоставьте стандартный пакет документов (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, справку о гибели, реквизиты счёта).
  5. При любом отказе или задержке: Получите письменный мотивированный отказ. Обжалуйте его в вышестоящий орган или сразу подайте административное исковое заявление в суд, включив требование о взыскании процентов за просрочку и компенсации морального вреда.