Через какой военкомат бывший супруг направлен на СВО и как запросить информацию о нём
Бывший супруг состоит на воинском учёте, и направление на военную службу (призыв по мобилизации, контракт) осуществляется военным комиссариатом по месту его жительства (регистрации) или пребывания.
Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Гражданин обязательна ставится на воинский учёт по месту жительства, поэтому военкомат, через который бывший супруг был направлен в зону СВО, — это военкомат, где он ранее состоял на воинском учёте. Именно там хранятся сведения о его направлении и воинской части. Определить этот военкомат вы можете по последнему известному адресу его регистрации/проживания.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
— п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Ваша несовершеннолетняя дочь прямо указана в перечне членов семьи военнослужащего (абз. 3: «несовершеннолетние дети»). Именно в интересах дочери вы вправе действовать как её законный представитель:
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей 1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— ст. 64 СК РФ, п. 2
Развод родителей не лишает вас статуса законного представителя дочери и не ограничивает право обращаться от имени ребёнка. При этом вы сами (как бывшая супруга) в перечень членов семьи по п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не входите — но это не препятствует обращению в интересах дочери.
Письменное обращение направляется в военкомат по месту воинского учёта бывшего супруга. В обращении укажите:
- Ваши данные (ФИО, адрес, телефон);
- данные бывшего супруга (ФИО, дата рождения, последнее известное место жительства, номер телефона);
- данные дочери (ФИО, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении, где отцом указан бывший супруг);
- существо запроса: через какой военкомат направлен, в какую воинскую часть, сведения о статусе военнослужащего;
- приложите копии: свидетельства о рождении ребёнка, вашего паспорта, документов бывшего супруга (если имеются — копия военного билета, копия паспорта), документа о разводе.
Срок ответа на обращение:
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», п. 7
Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений 1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ ) 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. (В редакции Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ ) 3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 4.
— п. 6 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Ограничение: если запрашиваемые сведения отнесены к государственной тайне (п. 10 Перечня, утв. Указом Президента № 90 — «Сведения о численности личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций Минобороны России»), военкомат сообщит о невозможности дать ответ по существу (п. 6 ст. 11). В таком случае вы получите уведомление о переадресации или отказе от ответа по существу с обоснованием — это не незаконное бездействие, а прямо предусмотренная законом ситуация.
Вывод по вопросу 1: Запрос направляется в военный комиссариат по последнему известному месту жительства бывшего супруга письменным заявлением за подписью законного представителя (матери), с приложением копии свидетельства о рождении дочери. Основание для запроса — п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (учёт по месту жительства), пп. 2-3 ст. 5 и ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ (право на ответ, срок 30 дней). Ответ может быть ограничен режимом государственной тайны (п. 6 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ). Ответ обязателен в любом случае: либо по существу, либо мотивированный отказ.
Какие последствия влечёт отсутствие связи: безвестное отсутствие и выплаты дочери
Бывший супруг не выходит на связь почти месяц. По состоянию на текущий момент институт признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявления умершим (ст. 45 ГК РФ) неприменим — необходимый годичный срок отсутствия сведений не наступил.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5
Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
— п. 1, 2 ст. 45 ГК РФ
Применительно к СВО п. 2 ст. 45 ГК устанавливает специальный срок объявления умершим — не ранее чем через 2 года со дня окончания военных действий. Поскольку военные действия продолжаются, этот срок ещё не начал течь.
Таким образом, в настоящее время:
- Безвестное отсутствие (ст. 42 ГК) — может быть установлено судом не ранее чем через 1 год с даты последних сведений о бывшем супруге.
- Объявление умершим (ст. 45 ГК) — по обстоятельствам угрожавшим смертью (6 мес.), но специальная норма п. 2 ст. 45 — не ранее 2 лет со дня окончания военных действий — имеет приоритет.
При наступлении оснований судебного признания безвестно отсутствующим (по истечении года) дочь через вас как законного представителя получит право на выплаты:
Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих , граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
— п. 1¹ ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих»
В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2.2 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»
Обе нормы (п. 1¹ ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ч. 2.2 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии»), а также ч. 9 ст. 3 (ежемесячная денежная компенсация членам семьи при признании военнослужащего безвестно отсутствующим при исполнении обязанностей военной службы) формируют механизм получения причитавшихся выплат. Ключевым является то, что законный представитель несовершеннолетних детей (вы) прямо указан в качестве получателя.
Вывод по вопросу 2: Отсутствие связи в течение одного месяца не порождает правовых последствий в виде выплат. Право на получение денежных компенсаций и неполученных военнослужащим сумм возникнет после вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим — не ранее, чем через год со дня последних сведений (ст. 42 ГК РФ). Получателем выступит дочь в лице вас как законного представителя (ч. 2.2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 1¹ ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ).
Что делать, если военкомат не ответит или откажет: алгоритм обжалования
Если военкомат нарушит срок (30 дней) либо даст необоснованный отказ, вы вправе обжаловать его бездействие/решение в административном и судебном порядке.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Досудебный (административный) порядок обжалования предусмотрен п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ: «обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации». Жалоба подаётся в вышестоящий орган — военный комиссариат субъекта РФ либо в Генштаб (Минобороны РФ).
При неудовлетворительном ответе из вышестоящего органа (или при его бездействии более 30 дней) подаётся административный иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения военкомата (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).
Также параллельно допустимо обращение в военную прокуратуру (органы военной прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов военными комиссариатами) — прокурорская проверка может быть эффективнее судебного пути на стадии досудебного урегулирования.
Вывод по вопросу 3: При неполучении ответа или отказе следует: 1) подать жалобу в вышестоящий военкомат субъекта РФ (административный порядок — п. 4 ст. 5 ФЗ № 59-ФЗ); 2) одновременно или после обратиться в военную прокуратуру; 3) при исчерпании досудебных средств — административный иск в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в 3-месячный срок.