Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Сын на СВО не получает выплаты с января по март: куда обращаться и как добиться выплат

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части сына, приложив копии обращений в военкомат и соцзащиту.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и взыскании довольствия.
  3. 3
    В иске требуйте проценты за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России.
  4. 4
    Укажите в жалобе и иске длящийся характер бездействия — это исключает пропуск срока обращения в суд.
  5. 5
    Приложите к иску расчет задолженности за январь-март из окладов по званию и должности с допвыплатами.
  6. 6
    При подаче иска вашим сыном лично доверенность не нужна; от вашего имени — только нотариальная.

Документы и доказательства

  • Если у сына есть доступ к расчетным листам или справке о начислении довольствия: Соберите расчетные листы или справку о начислении денежного довольствия сына за январь-март.
  • Приложите копии всех ранее поданных обращений в военкомат и соцзащиту с отметками о принятии.
  • Запросите письменные ответы из военкомата и соцзащиты на ваши обращения.
  • Подготовьте копию документа, подтверждающего родство (свидетельство о рождении сына).
  • Зафиксируйте даты и содержание устных обещаний о выплатах от должностных лиц.
  • Соберите выписку из банка о непоступлении выплат за указанные месяцы.

  • Срочно: первые шаги

    • Соберите документы о невыплате за январь–март и подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона.
    • В жалобе укажите данные сына, номер части, периоды долга и ваши обращения в военкомат и соцзащиту.
    • Приложите копии обращений, ответов и свидетельства о рождении для подтверждения родства.
    • Срок на подачу иска не пропущен: бездействие длящееся, обязанность выплатить сохраняется.

  • Денежные требования

    • Требуйте в административном иске взыскать невыплаченное денежное довольствие за январь–март в полном объеме.
    • Заявите требование о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств по ключевой ставке Банка России.
    • Включите в иск требование о возложении обязанности начислить и выплатить все положенные дополнительные выплаты за участие в СВО.
    • Проценты рассчитывайте за каждый день задержки каждой ежемесячной выплаты отдельно, начиная со дня, следующего за днем выплаты.

  • Сроки и риски

    • Риск: военная прокуратура может отказать в удовлетворении жалобы, но это не лишает вас права обратиться в суд.
    • Риск: суд может отказать во взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ, так как их применение к довольствию требует судебного усмотрения.
    • Риск: задержка выплат может продолжаться до вынесения судебного решения, что увеличит сумму процентов за каждый день просрочки.
    • Риск: без нотариальной доверенности вы не сможете подать административный иск в интересах сына, только жалобу в прокуратуру.
    • Риск: повторные обращения в военкомат и соцзащиту неэффективны — они не являются органами, обязанными выплачивать довольствие.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации части сына — жалобу обязаны рассмотреть самостоятельно, не пересылая командиру.
    • Срок на подачу иска не пропущен: при длящемся бездействии он действует весь период невыплаты и ещё 3 месяца после.
    • Для подачи иска от имени сына оформите нотариальную доверенность на представление его интересов.
    • Приложите к жалобе и иску копии обращений в военкомат и соцзащиту с ответами — это подтвердит безрезультатность досудебных мер.

  • Альтернативные пути

    • Одновременно направьте обращение в вышестоящее командование (например, в довольствующий орган), минуя военкомат и соцзащиту.
    • Запросите в воинской части письменный ответ о причинах задержки — он станет доказательством бездействия для суда.
    • Используйте длящееся бездействие: срок обращения в суд не пропущен, пока обязанность выплатить довольствие сохраняется.
    • Требуйте в иске не только выплату долга, но и проценты по ст. 395 ГК РФ за неправомерное удержание средств.
    • Зафиксируйте обращения в военкомат и соцзащиту письменно — это подтвердит исчерпание досудебных мер.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ваш сын, являясь военнослужащим — участником СВО, не получил денежное довольствие за январь, февраль и март, а текущие выплаты поступают с систематическими задержками. Невыплата за три полных месяца образует длящееся незаконное бездействие командования воинской части, поскольку обязанность по ежемесячной выплате денежного содержания прямо установлена федеральным законом и не зависит от усмотрения должностных лиц. Обращения в военкомат и соцзащиту результата не дали — выплаты лишь обещаны, но не произведены, что свидетельствует об исчерпании досудебных мер в этих инстанциях и необходимости перехода к надзорно-судебным механизмам защиты.

Затронутые правоотношения:

  • Право на денежное довольствие военнослужащего — затронуто, поскольку сын не получает ежемесячное содержание, гарантированное ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ. Это переводит ситуацию из административной задержки в категорию нарушения субъективного права, подлежащего восстановлению в полном объёме.
  • Надзорные правоотношения с военной прокуратурой — затронуты, так как бездействие должностных лиц воинской части требует прокурорского вмешательства в порядке ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ». Прямой запрет на пересылку жалобы в обжалуемый орган обязывает прокуратуру провести самостоятельную проверку, а не перенаправлять обращение командиру части.
  • Административно-процессуальные отношения с военным судом — затронуты, поскольку оспаривание бездействия органа военного управления подлежит рассмотрению в гарнизонном военном суде по правилам КАС РФ. Подсудность императивно определена ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», а право на обращение в суд не обусловлено обязательным досудебным обжалованием.
  • Обязательственные отношения по выплате задолженности — затронуты, так как невыплаченные суммы являются денежным долгом государства перед военнослужащим. Это влечёт применение ст. 395 ГК РФ и даёт право требовать не только основную сумму, но и проценты за неправомерное удержание средств.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт невыплаты за конкретный период (январь–март) — каждый пропущенный месяц является самостоятельным эпизодом незаконного бездействия, что подтверждает длящийся характер нарушения и сохраняет обязанность командования произвести выплату.
  2. Статус сына как военнослужащего — участника СВО — именно этот статус определяет состав и размер причитающихся выплат, а также подсудность спора военному суду.
  3. Безрезультатность обращений в военкомат и соцзащиту — доказывает, что административные механизмы исчерпаны, и обосновывает необходимость прокурорского и судебного вмешательства.
  4. Длящийся характер бездействия — обязанность выплачивать денежное довольствие сохраняется у воинской части каждый месяц, поэтому срок на обращение в суд, установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, не истёк, пока бездействие продолжается.
  5. Прямой запрет пересылки жалобы в обжалуемый орган (п. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ») — гарантирует, что военная прокуратура обязана провести проверку самостоятельно, а не перенаправить обращение командиру части, что делает этот способ защиты приоритетным и эффективным.

Ежемесячные выплаты, право на которые имеет сын — участник СВО

Ваш сын в период участия в СВО имеет право на денежное довольствие (оклады по воинскому званию и должности + дополнительные ежемесячные выплаты) и на ежемесячную дополнительную выплату за участие в боевых действиях, установленную Указом Президента РФ.

Денежное довольствие прямо предусмотрено:

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ)
— п. 1 ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Состав денежного довольствия:

  1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6. Размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.
    — ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Таким образом, ежемесячное денежное довольствие — это не «зарплата» по трудовому договору, а денежное содержание военнослужащего, состоящее из оклада по званию, оклада по должности и дополнительных выплат. Невыплата денежного довольствия за январь, февраль и март (три полных месяца) является незаконным бездействием воинского командования, поскольку право военнослужащего на получение денежного довольствия закреплено непосредственно в федеральном законе.

Вывод: право сына на ежемесячное денежное довольствие закреплено ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ. Каждая задержанная выплата — отдельный эпизод незаконного бездействия должностных лиц воинской части.

Куда обращаться: военная прокуратура гарнизона

Первоочередной и наиболее эффективный способ — жалоба в военную прокуратуру гарнизона (по месту дислокации воинской части сына или по месту вашего жительства — через ближайшую военную прокуратуру). Право на обращение в прокуратуру закреплено:

  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
    — п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Это означает, что вы (мать) также вправе подать жалобу в интересах сына, если он сам не может этого сделать ввиду нахождения в зоне СВО.

Порядок обращения:

  1. Составьте письменную жалобу, в которой укажите: данные сына (ФИО, воинское звание, номер воинской части), что он является участником СВО, за какие месяцы (январь, февраль, март) не получено денежное довольствие, а также перечислите инстанции, куда вы уже обращались, и их ответы (военкомат, соцзащита — только обещали).
  2. Приложите копии ранее поданных обращений и ответов на них (если имеются), копию документа о родстве (свидетельство о рождении).
  3. Направьте жалобу в военную прокуратуру соответствующего гарнизона (по месту дислокации воинской части сына) заказным письмом с описью вложения или подайте лично через канцелярию.

Принципиально важно: п. 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» прямо запрещает пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются — военная прокуратура обязана провести проверку в воинской части и финансовом органе самостоятельно, а не перенаправлять жалобу командиру части.

Вывод: жалоба в военную прокуратуру гарнизона — обязательный и приоритетный шаг, обеспечивающий прокурорскую проверку законности бездействия командования воинской части по факту невыплаты денежного довольствия.

Обращение с административным иском в гарнизонный военный суд

Если прокурорская проверка не дала результата либо параллельно с ней, ваш сын (или вы как представитель по доверенности) вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части.

Подсудность дела военному суду прямо установлена:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
    — п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
— ст. 3 ФКЗ «О военных судах РФ»

Право на обращение в суд:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Норма прямо предусматривает, что гражданин может обратиться непосредственно в суд — предварительное обращение в вышестоящий орган (командование) необязательно. Однако если жалоба в военную прокуратуру уже подана, это будет дополнительным доказательством для суда.

Срок обращения в суд при оспаривании бездействия:

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ

При длящемся бездействии (а невыплата за несколько месяцев подряд — это длящееся бездействие, поскольку обязанность выплачивать денежное довольствие сохраняется у воинской части каждый месяц) срок обращения в суд не пропущен, пока бездействие продолжается. Даже если суд сочтёт иначе, п. 5 ст. 219 КАС РФ прямо устанавливает, что пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска — причины выясняются в судебном заседании.

Вывод: гарнизонный военный суд — надлежащий судебный орган для оспаривания незаконного бездействия воинской части. Срок обращения в суд при длящемся бездействии не истёк. Административный иск может быть подан самостоятельно сыном либо вами как представителем по нотариально удостоверенной доверенности.

Гражданско-правовые последствия: взыскание невыплаченных сумм и процентов за задержку

Помимо восстановления текущих выплат, ваш сын вправе требовать выплаты всех недополученных сумм за период задержки (январь–март) и процентов за неправомерное удержание денежных средств. Денежное довольствие военнослужащего, хотя и не является заработной платой в смысле ТК РФ, представляет собой денежное обязательство государства перед военнослужащим. При невыплате применяется:

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Ст. 236 ТК РФ формально распространяется на трудовые отношения, однако постановлением Конституционного Суда РФ и судебной практикой гарнизонных военных судов (в частности, по спорам о взыскании невыплаченного денежного довольствия) признаётся право военнослужащего на денежную компенсацию за задержку денежного довольствия по аналогии со ст. 395 ГК РФ, поскольку задержка денежного довольствия является неправомерным удержанием денежных средств.

При подаче административного иска в военный суд следует заявить требования:

  1. Признать незаконным бездействие командира (начальника финансового органа) воинской части, выразившееся в невыплате денежного довольствия за январь, февраль, март.
  2. Обязать воинскую часть произвести начисление и выплату недополученного денежного довольствия за указанные месяцы.
  3. Взыскать проценты за неправомерное удержание денежных средств (по ст. 395 ГК РФ) за каждый день просрочки по каждому месяцу отдельно.

Вывод: помимо взыскания основной суммы задолженности, сын вправе требовать проценты за каждый день задержки каждой ежемесячной выплаты на основании ст. 395 ГК РФ как меру гражданско-правовой ответственности за неправомерное удержание денежных средств.

Ответственность должностных лиц воинской части

Бездействие должностных лиц, ответственных за своевременное начисление и выплату денежного довольствия, может повлечь дисциплинарную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность: по результатам прокурорской проверки военный прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона (ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ») либо вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Уголовная ответственность: если невыплата денежного довольствия умышленна или вызвана халатностью, возможно возбуждение уголовного дела:

  • Статья 145.1 УК РФ — невыплата заработной платы (денежного довольствия) свыше двух месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя организации.
  • Статья 293 УК РФ — халатность: неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.
  • Статья 286 УК РФ — превышение должностных полномочий.

При подаче жалобы в военную прокуратуру вы вправе также потребовать проверки наличия в бездействии командования признаков преступления.

Вывод: бездействие должностных лиц воинской части по невыплате денежного довольствия может быть квалифицировано не только как дисциплинарный проступок, но и как преступление — жалоба в военную прокуратуру запускает проверку по всем возможным основаниям ответственности.

Ваш сын имеет право на полное погашение задолженности по денежному довольствию за январь–март с уплатой процентов за задержку, а наиболее эффективными способами защиты являются жалоба в военную прокуратуру гарнизона и административный иск в гарнизонный военный суд.

Невыплата денежного довольствия за три полных месяца квалифицируется как длящееся незаконное бездействие командования воинской части. Поскольку обращения в военкомат и соцзащиту результата не дали, дальнейшие действия необходимо направить непосредственно на орган, допустивший нарушение, и контролирующие инстанции.

По существу нарушения и праву на выплаты
Право вашего сына на ежемесячное денежное довольствие прямо закреплено в п. 1 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих». В состав довольствия входят оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и дополнительные выплаты. Невыплата за январь-март является нарушением закона, которое может быть квалифицировано как длящееся бездействие должностных лиц воинской части.

По обращению в военную прокуратуру
Первоочередной шаг, который вы вправе предпринять самостоятельно в интересах сына, — подача жалобы в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации его воинской части. Это право предусмотрено п. 1 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ». В жалобе необходимо указать данные сына, номер воинской части, периоды невыплаты (январь–март) и перечислить инстанции, куда вы уже обращались. К жалобе приложите копии ранее поданных обращений и ответов, а также копию свидетельства о рождении для подтверждения родства. Ключевая гарантия для вас содержится в п. 5 ст. 10 Закона о прокуратуре: военная прокуратура обязана провести проверку самостоятельно и не вправе пересылать вашу жалобу командиру части, на бездействие которого вы жалуетесь.

По судебной защите
Одновременно с прокурорской проверкой или после неё ваш сын (либо вы как представитель по нотариально удостоверенной доверенности) вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части. Подсудность дела военному суду установлена п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ», а право на обращение в суд — ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ. Поскольку невыплата носит длящийся характер, срок на подачу иска не пропущен: согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, при длящемся бездействии обратиться в суд можно в течение всего периода, пока сохраняется обязанность выплатить довольствие, а также в течение трёх месяцев после прекращения этой обязанности.

По денежным последствиям для воинской части
Сын вправе требовать проценты за задержку выплаты, однако применимость ст. 395 ГК РФ к денежному довольствию требует судебного усмотрения. Проценты рассчитываются по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки, за каждый день задержки каждой ежемесячной выплаты. В административном иске следует заявить требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности начислить и выплатить недополученное довольствие и взыскании указанных процентов.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте и направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту дислокации воинской части сына. В тексте жалобы укажите: ФИО, звание и номер воинской части сына; периоды невыплаты (январь, февраль, март); перечень инстанций, куда вы уже обращались (военкомат, соцзащита), и полученные ответы. Приложите копии этих обращений и ответов, а также копию свидетельства о рождении. Направьте жалобу заказным письмом с описью вложения или подайте лично через канцелярию.
  2. Параллельно подготовьте административный иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части. В иске заявите требования: признать незаконным бездействие командира (начальника финансового органа) воинской части, выразившееся в невыплате денежного довольствия за январь–март; обязать произвести начисление и выплату недополученных сумм; взыскать проценты за неправомерное удержание денежных средств по п. 1 ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки по каждому месяцу отдельно. Если сын не может подать иск лично, оформите нотариальную доверенность на представление его интересов в суде.
  3. При отсутствии результата от прокуратуры или суда используйте право на обжалование: решение военной прокуратуры гарнизона обжалуется вышестоящему военному прокурору, а решение гарнизонного военного суда — в апелляционный военный суд в установленные процессуальные сроки.