Есть ли квота для поступления в вуз жене военнослужащего, участвующего в СВО, по закону

Кто имеет право на приём по отдельной квоте в связи с участием в СВО

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в ст. 71 установил два вида квот для льготных категорий: установленную квоту (ч. 5) и отдельную квоту (ч. 5.1). Именно отдельная квота касается участников СВО и связанных с ними лиц.

Перечень лиц, имеющих право на приём в пределах отдельной квоты, содержится в ч. 5.1 ст. 71:

5.1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; 3) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 334-ФЗ) 4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года; 5) дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части;
— п. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

В этот перечень включены:

• сами участники СВО (пп. 2, 3, 4) — военнослужащие, мобилизованные, добровольцы, а также лица, воевавшие в составе сил ДНР/ЛНР с 11 мая 2014 года;
• дети участников СВО (п. 5) — то есть дети лиц, перечисленных в пп. 2–4;
• дети военнослужащих, направленных в другие государства (п. 6);
• дети медицинских работников, умерших от COVID-19 (п. 7);
• вдовы (вдовцы) погибших участников СВО, которые не вступили в новый брак (пп. 8, 9).

Именно эти две последние категории появились в законе сравнительно недавно (Федеральный закон от 25.04.2026 № 107-ФЗ) — и именно они могли вызвать слух о «льготах для жён». Однако жёны живых участников СВО в этот перечень не включены.

1. дети лиц, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей части
   — п. 5, ч. 6.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Размер отдельной квоты — не менее 10% от общего объёма контрольных цифр приёма на бюджет по каждой специальности/направлению подготовки (ч. 6.1 ст. 71).

Вывод по вопросу: Федеральная отдельная квота для приёма в вуз по программам бакалавриата и специалитета распространяется на самих участников СВО и их детей. Супруга (жена) живого участника СВО в перечне лиц, имеющих право на отдельную квоту, не предусмотрена. Приёмная комиссия, говоря, что «льготы только для детей», по сути права — именно дети участников СВО (а не супруги) входят в категорию по п. 5 ч. 5.1 ст. 71.

Есть ли право у вдовы (вдовца) погибшего участника СВО — для ясности

Поскольку заявительница упоминает, что «что-то приняли», важно пояснить: действительно, закон был дополнен, но категория «вдовы» касается только потерявших супруга.

1. вдовы (вдовцы) лиц, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах либо в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях других государств) или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (боевых действий на территории Российской Федерации или территориях других государств), которые после смерти супруга (супруги) не вступили в новый брак; (п. 8 введен Федеральным законом от 25.04.2026 N 107-ФЗ)
   — п. 8 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

Вдова (вдовец) погибшего участника СВО имеет право на приём в пределах отдельной квоты, но только при одновременном соблюдении следующих условий:

• супруг погиб при исполнении обязанностей военной службы (или умер вследствие ранения/заболевания, полученных в ходе СВО);
• вдова (вдовец) не вступила в новый брак после смерти супруга.

Поскольку муж заявительницы жив и участвует в СВО (наличие справки и свидетельства о браке), эта категория к ней неприменима. Она могла бы претендовать на квоту только в трагическом случае гибели супруга и при условии невступления в новый брак.

Вывод: Категория «вдовы погибшего участника СВО» подтверждает, что законодатель осознанно разграничил супруг: льготу получили только вдовы погибших, но не жёны живых участников СВО. Если бы законодатель намеревался включить всех супруг, он сделал бы это явно, а не ограничился формулировкой «вдовы (вдовцы)… которые после смерти супруга (супруги) не вступили в новый брак».

Альтернативные законные пути: какие льготы доступны жене участника СВО при поступлении

Отсутствие федеральной отдельной квоты для супруги живого участника СВО не означает полного отсутствия каких-либо льгот. Рассмотрим альтернативные законные механизмы.

1. Преимущественное право зачисления (ч. 9 ст. 71 ФЗ-273). Это право реализуется при прочих равных условиях (одинаковое количество баллов) и распространяется на категории, перечисленные в ч. 9. В действующей редакции — это дети-сироты, инвалиды, ветераны боевых действий, дети погибших военнослужащих и другие категории, но супруги участников СВО в этот перечень также не включены.

2. Государственная социальная стипендия (ст. 36 ФЗ-273). Она назначается студентам, получившим государственную социальную помощь. Супруга участника СВО может относиться к категории «член семьи мобилизованного» и претендовать на социальную стипендию при условии подтверждения получения государственной социальной помощи. Однако эта льгота касается уже обучающихся студентов, а не права на поступление по квоте.

3. Целевая квота (ст. 56, 71.1 ФЗ-273). Возможность поступления по целевому договору с организацией-заказчиком (например, от оборонного предприятия) сохраняется на общих основаниях. Участие мужа в СВО здесь правового значения не имеет, но может учитываться неформально.

4. Региональные льготы. Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки для семей участников СВО, включая льготы при поступлении в региональные вузы. Если местонахождение вуза или проживания заявительницы находится в определённом регионе, стоит проверить соответствующие региональные нормативные акты.

Вывод: Ни одна из перечисленных альтернатив не даёт супруге живого участника СВО права на приём по отдельной квоте на бюджет. Приёмная комиссия в данной ситуации права: право на отдельную квоту по федеральному закону предоставлено самому участнику СВО и его детям, а также вдовам погибших, но не супругам живых военнослужащих. Для поступления на бюджет заявительнице следует участвовать в общем конкурсе наравне с другими абитуриентами.

Процедура приёма по квотам и ответственность вуза за незаконный отказ

Порядок приёма на обучение (утв. приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076) конкретизирует механизм реализации квот, установленных ст. 71 ФЗ-273:

1. в рамках контрольных цифр раздельно: а) на места в пределах квоты приема на целевое обучение (далее - целевая квота); б) на места в пределах квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты (далее - особая квота), которая устанавливается организацией высшего образования в размере не менее 10% от объема контрольных цифр по каждой специальности или направлению подготовки. В случае если количество мест, оставшееся после выделения целевой квоты, недостаточно для выделения особой квоты, недостающие места выделяются в рамках целевой квоты с проведением отдельного конкурса на указанные места для лиц, которые одновременно имеют право на прием на обучение в пределах особой квоты и целевой квоты; в) на места в рамках контрольных цифр за вычетом мест в пределах особой квоты и целевой квоты (далее соответственно - основные места в рамках контрольных цифр, места в пределах квот). В случае если количество основных мест в рамках контрольных цифр равно нулю, зачисление на указанные места проводится при незаполнении мест в пределах квот. По каждой совокупности условий поступления, указанных в настоящем пункте, организация проводит отдельный конкурс. 70. Поступающим с ограниченными возможностями здоровья предоставляется в доступной для них форме информация о порядке проведения вступительных испытаний. 71.
   — п. 7 Порядка приёма, утв. приказом Минобрнауки № 1076

Пункт 7 Порядка устанавливает три параллельных конкурсных трека в рамках контрольных цифр бюджетного приёма: целевая квота, особая квота (для категорий, перечисленных в ч. 5 ст. 71 — дети-сироты, инвалиды, ветераны боевых действий) и основные места. Отдельная квота для участников СВО и связанных с ними лиц (ч. 5.1 ст. 71) также реализуется через механизм, аналогичный описанному в Порядке — вуз обязан установить её в размере не менее 10% от контрольных цифр (ч. 6.1 ст. 71).

Это означает, что вуз не вправе по своему усмотрению отказать лицу, входящему в перечень ч. 5.1 ст. 71, в участии в конкурсе по отдельной квоте — это императивная норма, а не право вуза. Однако заявительница не входит в этот перечень, поэтому отказ приёмной комиссии в данном случае не является незаконным — он основан на буквальном тексте закона.

Если бы заявительница относилась к льготной категории, но получила незаконный отказ, она могла бы использовать следующие механизмы защиты:

Административная ответственность вуза и его должностных лиц за незаконный отказ в приёме предусмотрена ст. 5.57 КоАП РФ:

Статья 5.57. Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
— ст. 5.57 КоАП РФ, п. 2

Размер штрафа для должностных лиц составляет от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб. Заявление о возбуждении дела об административном правонарушении можно подать в прокуратуру.

Гражданско-правовая защита — в случае незаконного отказа в приёме, повлёкшего моральный вред, можно требовать его компенсации на основании ст. 151 ГК РФ:

Статья 151. Компенсация морального вреда Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Также можно оспорить незаконный отказ в судебном порядке по правилам КАС РФ (гл. 22). Однако в ситуации заявительницы, поскольку отказ основан на буквальном тексте закона (супруга живого участника СВО не входит в квоту), основания для применения данных мер ответственности отсутствуют.

Вывод по процедуре: Вуз не вправе произвольно отказывать лицам, перечисленным в ч. 5.1 ст. 71, в приёме по отдельной квоте. Отказ приёмной комиссии в отношении заявительницы не является незаконным, поскольку супруга живого участника СВО действительно не включена в перечень льготных категорий. Незаконный отказ (если бы он имел место при гипотетическом включении супруги в перечень) мог бы быть обжалован через прокуратуру (ст. 5.57 КоАП РФ) и суд (гл. 22 КАС РФ, ст. 151 ГК РФ).