Воинская часть не отправляет документы на списание по категории после медкомиссии: что делать?

Обязанность командования уволить (списать) при заключении ВВК о негодности/ограниченной годности

Ключевой вопрос — какая категория годности установлена заключением ВВК, поскольку от неё зависит, обязано ли командование части уволить военнослужащего либо у него есть правовая возможность продолжить службу.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
   — п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Норма устанавливает безусловные основания увольнения по состоянию здоровья. Подпункт «в» п. 1 ст. 51 — признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»): в этом случае военнослужащий подлежит увольнению, и командование обязано его оформить, право «передумать» у военнослужащего отсутствует. Подпункт «г1» — признание ограниченно годным военнослужащего по призыву: тоже обязательное основание увольнения. Подпункт «г» — ограниченно годный контрактник на должности до старшины включительно: обязан уволиться, за исключением случая, когда сам изъявил желание продолжить службу.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона, либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу ( подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения ( подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "в" в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6(1) статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим ( подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона); (пп. "г" в ред. Указа Президента РФ от 14.11.2022 N 823) г(1)) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
   — п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Положение о порядке прохождения военной службы дословно воспроизводит эти основания как случаи, когда военнослужащий «подлежит увольнению» (подп. «в», «г», «г(1)» п. 3 ст. 34). Это означает: при наличии действующего заключения ВВК о категории «Д» или «В» (для призывника/соответствующей должности контрактника) увольнение — не право, а обязанность командования, и затягивание оформления документов с февраля является незаконным бездействием.

Вывод по вопросу: Если заключение ВВК установило категорию «Д» (не годен) либо «В» применительно к призывнику или контрактнику на должности до старшины, командование части обязано оформить увольнение и направить документы, а отказ/затяжка с февраля — незаконное бездействие, подлежащее обжалованию. Если же категория «В» у контрактника на офицерской/более высокой должности (не подпадающей под подп. «г») — безусловной обязанности уволить нет, действует другой порядок (досрочное увольнение по собственному желанию либо продолжение службы), что нужно выяснить по должности и статусу.

Право на охрану здоровья и обязанность командира оформить результат освидетельствования

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров
— п. 1 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закон прямо возлагает на командиров заботу о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих. Прохождение медкомиссии и наличии заключения ВВК, которое командование игнорирует с февраля, нарушает эту обязанность.

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Право на бесплатную медпомощь и медицинское (военно-врачебное) освидетельствование гарантировано военнослужащему законом; при этом направление на ВВК и использование её заключения в кадровой процедуре находится в руках командования части — «самотёком» документы в вышестоящий орган не уходят. Именно поэтому бездействие командования нужно фиксировать письменно (рапортом) и обжаловать.

Вывод по вопросу: Обязанность по оформлению и направлению документов на списание по результатам ВВК лежит на командовании части; игнорирование готового заключения с февраля — нарушение обязанности командира заботиться о здоровье военнослужащего и основание для обжалования бездействия.

Порядок действий при бездействии: рапорт → военная прокуратура → военный суд

Первым и обязательным шагом является письменный рапорт командиру части с требованием направить документы на увольнение по состоянию здоровья (приложить копию заключения ВВК). Рапорт подаётся по команде с отметкой о регистрации; это создаёт письменное доказательство обращения и запускает отсчёт сроков.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
   — п. 1, 5 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Если рапорт подан, а командование продолжает бездействовать или даёт немотивированный отказ, следующим шагом подаётся жалоба в военную прокуратуру гарнизона (жалоба не пересылается тому лицу, чьи действия обжалуются). Прокуратура вправе принять меры к устранению нарушения закона и привлечению виновных к ответственности.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Одновременно либо после обращения в вышестоящее командование/прокуратуру военнослужащий вправе оспорить бездействие органов военного управления и воинских должностных лиц в военном суде (гарнизонный военный суд) в порядке административного судопроизводства — это прямое указание закона как на право обжалования бездействия, так и на подсудность спора военному суду.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась
   — ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку речь идёт о длящемся бездействии (обязанность направить документы сохраняется у командования), срок обращения в суд не пропущен, пока эта обязанность сохраняется: административный иск можно подать в течение срока, в рамках которого у должностного лица сохраняется обязанность совершить действие, плюс три месяца с момента её прекращения.

Вывод по вопросу: Последовательность действий: (1) письменный рапорт командиру с приложением заключения ВВК; (2) при бездействии/отказе — жалоба в военную прокуратуру гарнизона; (3) административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия. Так как бездействие длящееся, трёхмесячный срок давности не препятствует обращению в суд, пока обязанность командования направить документы сохраняется.

Что делать, если категория годности не даёт безусловного права на увольнение (альтернативная ветка)

Важно проверить два факта, от которых зависит исход: какая именно категория установлена ВВК и какой статус/должность у лица («приписан к воинской части» может означать и военнослужащего, и гражданина, состоящего на воинском учёте при части).

Если установлена категория «Г» (временно не годен) — увольнение не производится, назначается отсрочка освидетельствования; если «В» у контрактника на офицерской должности — безусловной обязанности уволить нет (подп. «г» п. 1 ст. 51 касается только должностей до старшины). В таких ситуациях увольнение по состоянию здоровья не наступает автоматически, и действия командования (задержка документов) сами по себе не образуют «списания по категории».

Кроме того, если речь о гражданине, состоящем на воинском учёте в запасе (не военнослужащем), применяется иной порядок — снятие с воинского учёта по категории «Д» производится военным комиссариатом, а не командованием части. В этом случае нужно проверять нормы о воинском учёте (порядок снятия с учёта граждан, признанных не годными).

Вывод по вопросу: Если категория годности — «Д» или «В» у призывника/контрактника на должности до старшины, выводы блоков 1–3 действуют в полном объёме. Если категория «Г», «В» у контрактника на офицерской должности, либо лицо — гражданин в запасе, а не военнослужащий, порядок иной: безусловного «списания по категории» через командование части может не быть, и необходимо уточнить статус, должность и точную формулировку заключения ВВК — от этого зависит, какая инстанция и по какой процедуре обязана действовать.

Риски и денежные последствия затягивания оформления

Пока военнослужащий не уволен и не исключён из списков личного состава, он сохраняет статус военнослужащего: самовольное оставление части или неявка в срок без увольнительных документов могут быть квалифицированы по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части), особенно в условиях действующих ограничений. Поэтому ожидание оформления документов не должно переходить в самовольное оставление места службы — правовой способ защиты действует только через рапорт, прокуратуру и суд.

Денежные последствия: до фактического исключения из списков личного состава за военнослужащим сохраняется право на денежное довольствие; при увольнении по состоянию здоровья полагаются единовременное пособие и иные выплаты (страховые выплаты при военной травме/заболевании). Затягивание увольнения не лишает права на эти выплаты, а лишь отодвигает их получение.

Вывод по вопросу: Не покидайте часть самовольно в ожидании документов — это создаёт риск уголовной ответственности. Правовой путь — рапорт, военная прокуратура, военный суд; при своевременном обжаловании длящегося бездействия права на увольнение и причитающиеся при нём выплаты защищены.