Могут ли забрать в армию единственного сына, если он единственный кормилец, отец на СВО, а мать ухаживает за больной бабушкой?

Есть ли отсрочка как «единственному кормильцу» и сыну участника СВО

Основания отсрочки от призыва на военную службу перечислены в статье 24 Федерального закона № 53-ФЗ исчерпывающим образом. Перечень, приведённый в пунктах 1–2 этой статьи, закрытый.

В этом перечне нет такого основания, как «единственный кормилец» семьи и «сын военнослужащего, участвующего в СВО». Отсрочка для лиц, чей отец проходит военную службу, законом не предусмотрена — факт нахождения отца на специальной военной операции сам по себе не даёт сыну права на отсрочку от призыва. Работа сына по трудовому договору и его статус единственного работающего в семье также не образуют самостоятельного основания для отсрочки: ни заработок, ни содержание им членов семьи в статье 24 не упомянуты.

Таким образом, только статус «единственный кормилец» и участие отца в СВО не защищают сына от призыва.

Вывод: отсрочки «для единственного кормильца» и «для сына участника СВО» в статье 24 ФЗ № 53-ФЗ не существует. Соответствующее основание должно подбираться из иных пунктов этой статьи (в рассматриваемой ситуации — уход за нуждающимся родственником, который разобран ниже).

Отсрочка по уходу за бабушкой: условия и почему она, скорее всего, не применима к сыну

Единственное релевантное основание в вашей ситуации — подпункт «б» пункта 1 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ (занятость постоянным уходом за бабушкой). Но оно применимо только при одновременном соблюдении нескольких условий.

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
— пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этой нормы следует, что для получения отсрочки сам призывник должен быть «занятым постоянным уходом» за бабушкой, и одновременно должны отсутствовать другие лица, обязанные по закону содержать указанную бабушку. В вашей семье уход за бабушкой фактически осуществляет мать, а сам сын работает полный рабочий день — то есть именно он в постоянном уходе не занят, это делает мать.

Второе, решающее условие — наличие лиц, обязанных содержать бабушку. По закону это её дети:

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— п. 1 ст. 87 СК РФ

Мать сына является дочерью бабушки, то есть трудоспособным совершеннолетним ребёнком, обязанным по статье 87 СК РФ содержать нетрудоспособную нуждающуюся мать и заботиться о ней. Само по себе то, что мать не работает (ухаживает за бабушкой), не устраняет её статус «лица, обязанного по закону содержать» — наоборот, именно она это лицо и есть. Если бабушка — по линии отца, то обязанным лицом по статье 87 СК РФ является отец (тоже ребёнок бабушки); сын же (внук) обязан содержать бабушку лишь субсидиарно, по статье 95 СК РФ, и только «в случае невозможности получения содержания» от её детей.

Таким образом, поскольку в семейной структуре есть лицо, обязанное по закону содержать бабушку (её дочь — мать сына, а при бабушке по линии отца — отец), а уход фактически осуществляет не сам призывник, а его мать, оба ключевых условия подпункта «б» не выполняются. Отсрочку по этому основанию сыну, скорее всего, не предоставят.

Вывод: в описанной ситуации сын не «занят постоянным уходом» (ухаживает мать) и есть лицо, обязанное по закону содержать бабушку (её дочь, т.е. мать сына). Поэтому отсрочка по подпункту «б» пункта 1 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ ему, по общему правилу, не положена. Гарантированное право на отсрочку в данной ситуации законом не предусмотрено.

Подтверждающий документ: нужен не врачебный, а именно акт МСЭ

Даже если бы сын реально был занят уходом, справки от врача недостаточно: закон требует специальный документ.

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
— пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина, призываемого на военную службу, о нуждаемости указанных родственников в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)
— п. 17.3 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

То есть закон оперирует именно заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о нуждаемости бабушки в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), а не справкой лечащего врача. Упомянутая вами «справка от врача» в качестве основания для отсрочки не подходит — потребуется, чтобы бабушке была установлена нуждаемость в постоянном постороннем уходе актом бюро МСЭ по месту жительства призывника (либо она является инвалидом I группы, что подтверждается актом МСЭ).

Вывод: для отсрочки по уходу нужен акт МСЭ о нуждаемости бабушки в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо подтверждённый актом МСЭ статус инвалида I группы. Справка врача этому требованию не соответствует.

Порядок действий, обжалование и ответственность

Если сыну пришла повестка, неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уголовную.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Чтобы избежать ответственности и зафиксировать свою позицию, сыну следует явиться по повестке и заявить о наличии обстоятельств для отсрочки (при наличии документов, включая акт МСЭ). Даже если решение о призыве уже принято, закон даёт возможность сообщить в военкомат о вновь возникших обстоятельствах, дающих право на иное решение (п. 13 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).

Решение призывной комиссии может быть обжаловано, при этом на время обжалования исполнение решения приостанавливается:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Согласно порядку, установленному статьёй 29 ФЗ № 53-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.12.2014 № 414-ФЗ), решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трёх месяцев со дня принятия решения либо в суд; а решение призывной комиссии субъекта РФ — в суд, при этом решение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Вывод: при призыве сыну следует явиться в военкомат и документально заявить об обстоятельствах. При отказе в отсрочке решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ (в течение трёх месяцев) или в суд в порядке главы 22 КАС РФ; на период обжалования исполнение решения приостанавливается. Неявка без уважительной причины влечёт штраф от 10 до 30 тыс. руб. (ст. 21.5 КоАП РФ), а уклонение при отсутствии законных оснований — ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Кто юридически обязан содержать бабушку: роль внука и дочери

Юридическая цепочка лиц, обязанных содержать бабушку, имеет значение для оценки условия «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» из подпункта «б» пункта 1 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ.

Первым звеном являются дети бабушки — в вашей ситуации это мать сына (дочь бабушки), а при бабушке по линии отца — также отец:

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— п. 1 ст. 87 СК РФ

Внук (сам призывник) несёт алиментную обязанность перед бабушкой лишь субсидиарно — только если её дети не могут её содержать:

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами
— ст. 95 СК РФ, п. 2

Это означает: пока жива и трудоспособна дочь бабушки (мать сына) или её другой ребёнок, внук не является «лицом, обязанным по закону содержать» бабушку. Следовательно, в смысле подпункта «б» пункта 1 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ наличие матери (дочери бабушки) исключает для сына условие «занятости постоянным уходом» — ведь уход фактически осуществляет именно это обязанное лицо, а не призывник.

Вывод: в силу статей 87 и 95 СК РФ обязанным перед бабушкой лицом является её дочь (мать сына), а не сын-внук. Поэтому условие «занят постоянным уходом» и «отсутствуют другие лица, обязанные содержать» в отношении сына не выполняется — основание для его отсрочки по подпункту «б» отсутствует.

Процедура: возраст призыва, виды решений комиссии и заявление о новых обстоятельствах

Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе. Если сын старше 30 лет, он призыву не подлежит:

определяет порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее - призывники)
— п. 1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Призывная комиссия принимает одно из перечисленных решений, в том числе «о предоставлении отсрочки» либо «о призыве»:

по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Даже если решение о призыве уже принято, при возникновении обстоятельств, дающих право на иное решение (например, оформление акта МСЭ о нуждаемости бабушки в уходе), сын вправе подать в военкомат заявление с приложением документов, и материалы будут направлены в призывную комиссию субъекта РФ для возможной отмены решения о призыве:

он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" . При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о его явке в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы .
— п. 16.1 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод: сын в возрасте 18–30 лет подлежит призыву. До даты отправки, указанной в повестке, он может подать в военкомат заявление о возникших обстоятельствах с документами (прежде всего актом МСЭ) — материалы в течение 5 рабочих дней передаются в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение о призыве. Если сыну больше 30 лет — призыву он не подлежит.