Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

42 года, нет военного билета, но есть приписное: какое наказание грозит и как получить военный билет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Лично обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о постановке на воинский учет.descriptionЗаявление о первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат гражданина РФ, не состоявшего на воинском учете (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению паспорт и приписное свидетельство для сверки данных.
  3. 3
    Пройдите медицинское освидетельствование для определения категории годности по требованию военкомата.
  4. 4
    Дождитесь заседания призывной комиссии для вынесения заключения о зачислении в запас.
  5. 5
    Получите итоговый документ воинского учета по решению призывной комиссии.
  6. 6
    При отказе в выдаче документа обжалуйте решение в вышестоящую призывную комиссию или суд.

Документы и доказательства

  • Приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву) 2000 года.
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Если у клиента сохранились такие документы: Документы, подтверждающие сообщение военкомату нового адреса (заявление, почтовые квитанции).
  • Если у клиента сохранились такие документы: Документы о регистрации по месту жительства за прошедшие годы.
  • Документы об образовании (аттестат, диплом) для подтверждения периода учебы.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о постановке на воинский учет и сверке данных, имея при себе паспорт и приписное свидетельство.
    • Пройдите сверку сведений и при необходимости медицинское освидетельствование для определения категории годности.
    • Дождитесь заседания призывной комиссии, которая вынесет решение о зачислении в запас.

  • Сроки и риски

    • В 42 года вы не подлежите призыву на военную службу по п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Состав преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ отсутствует: вы не являетесь субъектом уклонения от призыва.
    • Состав правонарушения по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ отсутствует: повестки вам не вручались, срок давности истек.
    • Риск отказа в выдаче военного билета: призывная комиссия может вынести заключение о непрохождении службы без законных оснований.
    • Итоговый документ (военный билет или справка) определит призывная комиссия при зачислении вас в запас.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь получить военный билет через суд или жалобы — сначала обязателен личный визит в военкомат.
    • Не скрывайте факт отсутствия военного билета и не указывайте ложные сведения о прохождении службы.
    • Не игнорируйте требование военкомата явиться — неявка создаст новый состав правонарушения.
    • Не ожидайте автоматической выдачи военного билета — решение принимает призывная комиссия.
    • Не ссылайтесь на истечение сроков давности как на основание для выдачи именно военного билета.
    • Не обжалуйте решение призывной комиссии до получения письменного заключения о зачислении в запас.

  • Когда нужен адвокат

    • Уголовная и административная ответственность вам не грозит: призывной возраст (до 30 лет) пройден, сроки давности истекли.
    • Адвокат не обязателен: для получения военного билета достаточно личной явки в военкомат, судебного спора не предвидится.
    • Обратитесь к юристу только при отказе военкомата выдать документ воинского учета или при вынесении заключения о непрохождении службы.
    • Помощь адвоката потребуется, если призывная комиссия незаконно откажет в зачислении в запас и вам придется обжаловать решение.
    • Цена ошибки невелика: вам грозит лишь отказ в выдаче документа, который можно оспорить в вышестоящей комиссии или суде.
    • Самостоятельно вы можете пройти все этапы: подать заявление, пройти сверку и дождаться решения комиссии, не нанимая защитника.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Категория годности по первоначальной постановке

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Гражданин 42 лет, состоявший на первоначальном воинском учёте с 2000 года (имеется приписное свидетельство), после переезда сообщил военкомату новый адрес, однако повесток по новому адресу не получал, военный билет отсутствует. На момент обращения гражданин достиг возраста, исключающего призыв на военную службу (предельный призывной возраст — 30 лет, ранее — 27 лет). С момента событий, которые могли бы квалифицироваться как нарушения воинского учёта, прошло более 15 лет. Из этого следует: уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ исключена ввиду отсутствия статуса призывника и истечения сроков давности; административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ исключена ввиду отсутствия вручённых повесток и истечения сроков давности; для получения документа воинского учёта требуется пройти процедуру постановки на учёт и заседание призывной комиссии.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Воинская обязанность и призывной возраст (ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуто, поскольку определяет, подлежит ли гражданин призыву; в 42 года призывной возраст пройден, поэтому призыв невозможен.
    • Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ). Затронуто, поскольку гражданин длительное время не являлся по повесткам; однако состав преступления отсутствует из-за неподсудности по возрасту и истечения сроков давности.
    • Административная ответственность за нарушения воинского учёта (ст. 21.5 КоАП РФ). Затронуто, поскольку гражданин не встал на учёт по новому месту жительства; однако состав неявки по повестке отсутствует, а срок давности истёк.
    • Воинский учёт и зачисление в запас (ст. 28, 52 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуто, поскольку определяет порядок и правовые последствия получения документа воинского учёта в 42 года, включая возможную выдачу военного билета либо справки взамен военного билета.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Возраст гражданина — 42 года, что исключает призыв на военную службу.
    • Отсутствие вручённых повесток после переезда, что исключает состав неявки по повестке.
    • Истечение сроков давности привлечения к уголовной и административной ответственности (более 15 лет с момента возможных нарушений).
    • Наличие приписного свидетельства и факт сообщения военкомату нового адреса, что подтверждает отсутствие умысла на уклонение.
    • Необходимость прохождения призывной комиссией процедуры зачисления в запас, от которой зависит вид выдаваемого документа — военный билет либо справка взамен военного билета.

Подлежите ли вы призыву и грозит ли уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ)

В 42 года вы не подлежите призыву на военную службу по возрасту.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Для фактов вашего дела это означает: предельный возраст призыва (теперь 30 лет, а на момент, когда вы относились к призывному контингенту — 27 лет) вы давно миновали. Соответственно, призыв на срочную военную службу в отношении вас невозможен, и вопрос о «призыве» на СВО через обязательную повестку не стоит.

Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) также вам не грозит, и это определяется двумя самостоятельными обстоятельствами. Состав преступления сформулирован так:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Для наступления ответственности по этой статье необходимо, чтобы лицо подлежало призыву на военную службу (находилось в призывном возрасте и не имело оснований для освобождения либо отсрочки) и при этом уклонялось от призыва. Вы достигли предельного призывного возраста задолго до настоящего времени, поэтому субъектом уклонения от призыва уже не являетесь.

Кроме того, даже если бы предполагаемые действия относились к периоду вашего призывного возраста (2000‑е годы), истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности:

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76 2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) 4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. 5.
— ч. 1 ст. 78 УК РФ

Уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ) относится к преступлениям небольшой тяжести, срок давности по которым — 2 года. Даже при максимально неблагоприятной квалификации с момента вступления события в призывной период (ориентировочно 2007–2009 гг., когда вам исполнилось 27 лет) прошло более 15 лет, что многократно превышает любой срок давности.

Вывод: призыву вы не подлежите по возрасту, уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ исключена — как ввиду отсутствия статуса призывника, так и ввиду истечения сроков давности.

Административная ответственность за нарушение воинского учёта (ст. 21.5, 21.7 КоАП РФ)

Административная ответственность за неявку по повестке и за неисполнение обязанностей по воинскому учёту установлена ст. 21.5 КоАП РФ:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Состав ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ предполагает неявку по конкретной, вручённой повестке. В вашем описании повестки после переезда не приходили и вам не вручались, поэтому оснований для квалификации неявки по повестке нет.

Что касается обязанности состоять на воинском учёте и сообщать об изменении места жительства, она закреплена в ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ:

явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Само по себе то, что вы после переезда не встали на учёт по новому месту жительства, формально могло содержать признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5‑21.7 КоАП РФ. Однако привлечение к административной ответственности исключено в связи с истечением срока давности. Для нарушений в области воинского учёта срок давности составляет три года, а для длящихся правонарушений исчисляется со дня их обнаружения:

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Даже при применении наиболее длительного, трёхлетнего срока (к нарушениям в области воинского учёта) события, о которых идёт речь, имели место около 15–20 лет назад. Соответственно, с момента их совершения срок давности истёк многократно, и привлечь вас к административной ответственности за прошлые нарушения воинского учёта уже нельзя.

Вывод: при отсутствии вручённых повесток состав ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ отсутствует, а любые возможные прошлые нарушения обязанностей по воинскому учёту погашены сроком давности (ст. 4.5 КоАП РФ). Административная ответственность вам не грозит.

Как получить воинский документ (военный билет или справку) в 42 года

Порядок получения документа воинского учёта для вашей категории определяется ст. 28 и ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ. При зачислении в запас гражданина, достигшего предельного призывного возраста и не прошедшего военную службу без законных оснований, призывная комиссия выносит соответствующее заключение:

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
— п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Зачисление в запас таких граждан производится именно на основании заключения призывной комиссии:

не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера. (В редакции федеральных законов от 03.07.2006 № 96-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) Абзац.
— п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Практический порядок действий для вас следующий:

  1. Обратиться в военный комиссариат по месту текущей регистрации (или фактического жительства) с заявлением о постановке на воинский учёт и сверке данных. При себе иметь паспорт и имеющееся приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву).

  2. В военкомате вам проведут сверку сведений воинского учёта, при необходимости — медицинское освидетельствование для определения категории годности, а призывная комиссия рассмотрит ваш вопрос и примет одно из решений (о зачислении в запас, о признании не прошедшим службу без законных оснований и т.п.).

  3. По результатам вам выдаётся документ воинского учёта. Возможны два варианта исхода в зависимости от обстоятельств вашего дела:

    • если будет установлено, что вы достигли предельного призывного возраста в период до введения заключения о «не прошедшем службу без законных оснований» либо имелись законные основания (отсрочка, освобождение), — вам выдаётся военный билет с отметкой о зачислении в запас;
    • если призывная комиссия придёт к выводу, что служба не пройдена без законных оснований, — вместо военного билета выдаётся справка установленного образца взамен военного билета, а соответствующее заключение вносится в документы воинского учёта.

Точный вид выдаваемого документа (военный билет или справка взамен военного билета) зависит от того, как призывная комиссия оценит наличие либо отсутствие у вас законных оснований для не прохождения службы, что напрямую связано с фактами вашего переезда и неявок, которые необходимо будет пояснить в военкомате (в том числе тем, что повестки вам не вручались).

Вывод: для получения документа воинского учёта вам следует лично обратиться в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о постановке на учёт и пройти установленную процедуру (сверка данных, при необходимости медосвидетельствование, заседание призывной комиссии). Уголовная и административная ответственность за прошлые события вам не грозит ввиду истечения сроков давности и отсутствия вручённых повесток; итоговый документ (военный билет либо справка взамен военного билета) будет определён решением призывной комиссии.

Уголовная и административная ответственность вам не грозит — в 42 года вы не подлежите призыву по возрасту, а сроки давности по любым возможным прошлым нарушениям воинского учёта давно истекли. Для получения документа воинского учёта достаточно лично обратиться в военкомат по месту жительства.

Уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ) исключена. Вы достигли 42 лет, тогда как призыву подлежат граждане от 18 до 30 лет (п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Субъектом уклонения от призыва вы не являетесь. Кроме того, даже если бы речь шла о событиях периода вашего призывного возраста (2000-е годы), срок давности по ч. 1 ст. 328 УК РФ составляет 2 года (ч. 1 ст. 78 УК РФ) и истёк многократно.

Административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) также не наступит. Состав ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ предполагает неявку по конкретной вручённой повестке — в вашем случае повестки не приходили и не вручались. Что касается возможного нарушения обязанности встать на учёт по новому месту жительства (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ), то срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк.

Итоговый документ зависит от решения призывной комиссии. При зачислении в запас граждан, не прошедших службу до 30 лет без законных оснований, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Зачисление в запас таких граждан производится по достижении ими 30 лет (п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). Вид выдаваемого документа воинского учёта определяется решением призывной комиссии по результатам рассмотрения вашего вопроса.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в военный комиссариат по месту текущей регистрации или фактического жительства с заявлением о постановке на воинский учёт и сверке данных. При себе иметь паспорт и приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву).

  2. Пройдите сверку сведений воинского учёта и при необходимости медицинское освидетельствование для определения категории годности.

  3. Дождитесь заседания призывной комиссии, которая рассмотрит ваш вопрос и вынесет решение о зачислении в запас либо заключение о непрохождении службы без законных оснований.

  4. При отказе в постановке на учёт или выдаче документа — обжалуйте решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ либо в суд по месту нахождения военкомата.