Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Отказ от обследования в психоневрологическом диспансере и подача заявления в военкомат о категории годности по имеющимся справкам: возможно ли это

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите письменный отказ от госпитализации и обследования в ПНД, сославшись на добровольность психиатрической помощи.descriptionЗаявление об отказе от психиатрического освидетельствования и госпитализации в психоневрологический диспансер (свободная форма)
  2. 2
    Подайте в призывную комиссию заявление о приобщении справок и выписок к личному делу и определении категории годности без стационара.descriptionЗаявление в военный комиссариат о приобщении медицинского заключения для определения категории годности к военной службе (свободная форма)
  3. 3
    Учитывайте: военкомат вправе настаивать на обследовании, если документов недостаточно для заключения о годности.
  4. 4
    При отказе военкомата учесть документы обжалуйте его решение в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд.
  5. 5
    Помните: отказ от обследования влечет штраф по ст. 21.6 КоАП РФ, а при умысле — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
  6. 6
    Не допускайте неявки на заседание призывной комиссии без уважительных причин — это грозит утратой права на АГС.

Документы и доказательства

  • Письменный отказ от дальнейшего стационарного обследования в ПНД (два экземпляра, один с отметкой о вручении — себе).
  • Заявление в призывную комиссию о вынесении категории годности на основании имеющихся медицинских документов.
  • Все имеющиеся справки и выписки из поликлиники, подтверждающие диагноз (заверенные копии + оригиналы для обозрения).
  • Копия решения призывной комиссии о направлении на стационарное обследование (для обжалования при отказе).
  • Копия заключения о замене военной службы на АГС (подтверждает действующее право на замену).
  • Письменные возражения на акт об отказе от обследования, если он будет составлен (с указанием на добровольность психиатрической помощи).

  • Срочно: первые шаги

    • Не игнорируйте последующие повестки и заседания призывной комиссии — неявка без уважительных причин грозит призывом на военную службу.

  • Сроки и риски

    • Вы вправе отказаться от обследования в ПНД, так как психиатрическая помощь добровольна, но принудительная госпитализация возможна по ст. 29 Закона № 3185-1.
    • Военкомат не обязан выносить категорию годности по вашим справкам, если их недостаточно для заключения; он вправе настаивать на обследовании.
    • Подайте в призывную комиссию письменный отказ от обследования и заявление с просьбой определить категорию годности по имеющимся документам.
    • Отказ от обследования по направлению призывной комиссии влечет штраф по ст. 21.6 КоАП РФ от 15 000 до 25 000 рублей.
    • Решение призывной комиссии об отказе в учете ваших документов обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд.

  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от обследования в ПНД без предварительной консультации с юристом.
    • Не требуйте от военкомата категорию годности только по справкам, если их недостаточно для заключения.
    • Не игнорируйте вызовы и заседания призывной комиссии — это грозит утратой права на АГС.
    • Не подписывайте отказ от госпитализации, не зафиксировав его письменно и не получив копию.
    • Не рассчитывайте, что отказ от обследования обяжет военкомат вынести решение по вашим документам.
    • Не пытайтесь скрыть факт отказа от обследования — это повлечет административную или уголовную ответственность.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ от обследования в ПНД допустим, но не обязывает военкомат принять ваши справки как достаточные.
    • При недостаточности документов военкомат вправе настаивать на обследовании, а отказ создает риск штрафа по ст. 21.6 КоАП РФ.
    • При доказанном умысле уклониться от призыва возможна уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
    • Адвокат нужен для защиты при составлении протокола по ст. 21.6 КоАП РФ или возбуждении уголовного дела.
    • Специалист поможет обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию или суд, если ваши документы проигнорируют.
    • Юрист оценит перспективы оспаривания направления на обследование и подготовит позицию для сохранения права на АГС.

  • Альтернативные пути

    • Подайте в военкомат письменное заявление о вынесении категории годности по имеющимся документам, приложив все справки и выписки.
    • Рассмотрите вариант обжалования решения призывной комиссии в вышестоящую комиссию или суд, если ваши документы проигнорируют.
    • Сохраняйте одобренное решение об АГС: не пропускайте заседания призывной комиссии без уважительных причин, чтобы не утратить это право.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, состоящий на воинском учете, имеет одобренное с осени 2023 года заключение о замене военной службы альтернативной гражданской службой. В рамках мероприятий призыва он направлен призывной комиссией на стационарное обследование в психоневрологический диспансер, куда лег добровольно. В настоящее время гражданин намерен отказаться от продолжения обследования и требовать от военкомата определения категории годности на основании имеющихся у него справок и выписок из поликлиники. Юридически значимым является то, что направление на обследование состоялось по решению призывной комиссии, принятому по заключению врачей-специалистов, — это означает, что на момент освидетельствования вынести заключение о годности без уточнения диагноза не представилось возможным. Отказ от обследования в такой ситуации не порождает у призывной комиссии обязанности вынести решение по представленным документам, но создает риск квалификации действий гражданина как уклонения от мероприятий призыва.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по медицинскому освидетельствованию при призыве — поскольку гражданин находится в процедуре определения категории годности, а направление на стационарное обследование является частью этой процедуры; отказ от обследования влияет на возможность завершения освидетельствования и принятия решения призывной комиссией.
  • Отношения в сфере оказания психиатрической помощи — поскольку гражданин находится в ПНД, и его право отказаться от обследования и госпитализации определяется специальным законодательством о психиатрической помощи, а не только законодательством о воинской обязанности.
  • Отношения по замене военной службы альтернативной гражданской службой — поскольку ранее одобренное заключение о замене действует, но неявка на мероприятия призыва без уважительных причин может повлечь утрату права на АГС и призыв на военную службу.
  • Административно-деликтные и уголовно-правовые отношения — поскольку отказ от обследования по направлению призывной комиссии образует состав административного правонарушения, а при установлении умысла на уклонение от призыва — состав преступления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Гражданин дееспособен, совершеннолетний и добровольно лег в ПНД — следовательно, психиатрическое освидетельствование и госпитализация требуют его информированного добровольного согласия, и он вправе отказаться от их продолжения при отсутствии оснований для недобровольной госпитализации по статье 29 Закона РФ № 3185-1.
  2. Направление в ПНД оформлено решением призывной комиссии по заключению врачей-специалистов — это подтверждает, что без стационарного обследования врачи не смогли вынести заключение о годности, поэтому призывная комиссия не обязана определять категорию только по представленным справкам.
  3. У гражданина имеются справки и выписки из поликлиники — они подлежат приобщению к личному делу призывника и оценке врачами-специалистами, но сами по себе не обязывают ВВК вынести заключение, если их недостаточно для установления диагноза по Расписанию болезней.
  4. Отказ от обследования заявлен после начала его прохождения — такой отказ может быть квалифицирован как уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, что влечет административную ответственность по статье 21.6 КоАП РФ, а при доказанности умысла уклониться от призыва — уголовную ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ.
  5. Ранее одобрено заключение о замене военной службы АГС — это исключает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу, пока решение о замене действует, но не исключает административную ответственность за отказ от обследования и не гарантирует сохранение права на АГС при неявке на мероприятия призыва без уважительных причин.

Право отказаться от психиатрического освидетельствования и госпитализации в ПНД

Ваша госпитализация в психоневрологический диспансер по направлению военкомата сама по себе не лишает вас права отказаться от дальнейшего обследования. Психиатрическое освидетельствование по Закону РФ № 3185-1 проводится только на основании информированного добровольного согласия, а госпитализация — добровольно.

Психиатрическое освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия обследуемого на его проведение. Психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет проводится при наличии информированного добровольного согласия на его проведение одного из родителей либо иного законного представителя, а в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие, - при наличии информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования законного представителя такого лица. В случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя психиатрическое освидетельствование несовершеннолетнего проводится по решению органа опеки и попечительства, которое может быть обжаловано в суд. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, извещает орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного о даче информированного добровольного согласия на проведение психиатрического освидетельствования подопечного не позднее дня, следующего за днем дачи указанного согласия. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) (3) Врач, проводящий психиатрическое освидетельствование, обязан представиться обследуемому и его законному представителю как психиатр, за исключением случаев, предусмотренных пунктом "а" части четвертой настоящей статьи. (4) Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает: а) его непосредственную опасность для себя или окружающих
— ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи»

Это означает: если вы дееспособны, достигли совершеннолетия и не подпадаете под исключения части 4 и 5 статьи 23 Закона (непосредственная опасность для себя/окружающих, беспомощность, существенный вред здоровью без помощи, диспансерное наблюдение по ст. 27), вы вправе отказаться и от самого освидетельствования, и от продолжения пребывания в ПНД.

Госпитализация лица, в том числе лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Закона, осуществляется добровольно - по его просьбе или при наличии его согласия на госпитализацию
— ст. 28 Закона РФ № 3185-1 «О психиатрической помощи»

Госпитализация без согласия возможна только до постановления судьи и лишь в случаях, перечисленных в статье 29 Закона № 3185-1 (тяжёлое психическое расстройство, обусловливающее опасность/беспомощность/существенный вред). Если ни одно из этих оснований не установлено — удерживать вас в ПНД не вправе, вы можете оформить письменный отказ от госпитализации и покинуть медучреждение. При несогласии администрации — обжаловать госпитализацию в суд.

Вывод по вопросу: отказаться от обследования в ПНД вы вправе, такое обследование добровольно и требует вашего информированного согласия; принудительное удержание допускается только по основаниям ст. 29 Закона № 3185-1 и подлежит судебному контролю.

Может ли призывная комиссия определить категорию годности на основании имеющихся справок, не завершив обследование

Ключевой вопрос — обязана ли призывная комиссия при вашем отказе от обследования поставить категорию годности по представленным справкам и выпискам. Закон возлагает на комиссию обязанность принимать решение по призыву только ПОСЛЕ определения категории годности, а если заключение вынести невозможно — направить на обследование.

Направление в стационар (ПНД) — это не произвол военкомата, а прямо предусмотренный законом порядок, когда врачи-специалисты при освидетельствовании не смогли вынести заключение:

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания
— п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 5. Гражданам при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, признанным по результатам медицинского освидетельствования временно не годными к военной службе, при наличии медицинских показаний медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) 5 1 .
— п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Порядок призыва прямо связывает принятие решения о призыве с определением категории годности и направлением на обследование при невозможности дать заключение на месте:

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии
— п. 13 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663

Это означает, что при отказе от обследования призывная комиссия не обязана автоматически выносить ваше желаемое решение. Пока медицинское заключение не вынесено (категория годности не определена), решение о призыве, отсрочке или освобождении не принимается, и гражданин подлежит повторному освидетельствованию после завершения обследования либо в следующем призыве. Ваши справки и выписки из поликлиники приобщаются к личному делу и учитываются врачами при освидетельствовании, но если их недостаточно для установления диагноза по Расписанию болезней — врачи-специалисты имеют законное основание настаивать на обследовании.

Однако важно: если представленные документы достаточно и достоверно подтверждают заболевание, исключающее годность к военной службе, ВВК вправе вынести заключение и без стационарного обследования; призывная комиссия в этом случае примет решение об освобождении или отсрочке по состоянию здоровья.

Вывод по вопросу: формально это осуществимо — вы можете подать заявление с приложением справок и просить определить категорию годности по имеющимся документам; военкомат обязан их приобщить и оценить. Но юридически он НЕ обязан соглашаться: если документов недостаточно для обоснованного заключения, комиссия вправе (и по закону должна) направить на обследование, а ваш отказ сам по себе не влечёт автоматического установления благоприятной для вас категории.

Последствия отказа от обследования: риски ответственности и судьба АГС

Отказ от обследования, на которое вы направлены призывной комиссией, сам по себе влечёт административную, а при установлении умысла уклониться от призыва — и уголовную ответственность.

Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей
— ст. 21.6 КоАП РФ

Разграничение административной и уголовной ответственности за уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии разъяснено Пленумом Верховного Суда:

В предусмотренных законом случаях призыв на военную службу включает в себя не только обязанности граждан, установленные пунктами 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», но и другие обязанности, например прибытие призывника по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания (пункт 4 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 328 УК РФ, или административным правонарушением (статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия. В случае, когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008

Это означает: если ваш отказ от обследования будет истолкован как способ избежать возложенной обязанности нести службу (а намеренное «передумал, поставьте категорию по справкам» при реальной невозможности это сделать без обследования создаёт именно такой риск), неявка на обследование может быть квалифицирована по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Что касается ранее одобренной АГС. Направление на АГС принимается призывной комиссией «при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва», и в случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин он подлежит призыву на военную службу:

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет. 4. В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных пунктом 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" .
— п. 3 ст. 13 ФЗ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных пунктом 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе
— п. 4 ст. 13 ФЗ № 113-ФЗ

Практический вывод по АГС: если вы сейчас фактически уклоняетесь от мероприятий, связанных с определением вашей годности (обследование), призывная комиссия вправе квалифицировать вашу неявку как отсутствующую без уважительных причин, утратившую ранее одобренную замену, и призвать вас на военную службу. Наличие одобренной АГС (заключения о замене) исключает для вас уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ за уклонение от ПРИЗЫВА на военную службу только до тех пор, пока действует это решение; но отказ от обследования, направленного на установление оснований для освобождения по здоровью, остаётся самостоятельным риском по ст. 21.6 КоАП, а при неявке на заседание призывной комиссии — основанием для перевода вас в категорию призываемых на военную службу.

Вывод по вопросу: отказ от обследования юридически рискован: минимально — административная ответственность по ст. 21.6 КоАП (штраф 15–25 тыс. руб. или предупреждение), а при направленности умысла на уклонение от военной службы — уголовная по ч. 1 ст. 328 УК (до 2 лет лишения свободы). Кроме того, неявка на мероприятия призыва без уважительных причин может привести к утрате решения о направлении на АГС и призыву на военную службу.

Практическая процедура подачи заявления и обжалование решения военкомата

Реализовать задуманное следует не «молчаливым уходом» из ПНД, а письменным заявлением в военный комиссариат с приложением всех имеющихся медицинских документов (справки, выписки, эпикризы), мотивированным просьбой: (1) учесть представленные документы; (2) завершить медицинское освидетельствование и вынести категорию годности на их основании либо организовать амбулаторный сбор сведений с участием лечащих врачей поликлиники. Заявление подаётся в письменной форме — лично с отметкой о принятии на вашем экземпляре, либо заказным письмом с уведомлением, либо через портал госуслуг; факт подачи желательно зафиксировать.

Основание для представления документов об освобождении по состоянию здоровья предусмотрено Положением о призыве: при рассмотрении вопроса об освобождении от исполнения воинской обязанности призывной комиссии представляются медицинское заключение о состоянии здоровья с диагнозом и лист медицинского освидетельствования — то есть ваша задача убедить ВВК/комиссию, что имеющихся документов достаточно для диагноза без стационара.

Если военкомат откажется учитывать документы и оставит требование завершить обследование, вы вправе обжаловать такие действия и решения. Решения призывной комиссии обжалуются в призывную комиссию субъекта РФ, а затем в суд, с приостановлением решения до вступления в силу судебного акта:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Решение об отказе в замене военной службы на АГС (если оно будет принято из-за вашей неявки) также обжалуется в суд с приостановлением исполнения:

Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— ст. 15 ФЗ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

Вывод по вопросу: подать заявление о постановке категории на основании имеющихся документов — реально и законно; заявление с приложением справок обязаны принять и приобщить к личному делу. Но если документов недостаточно, военкомат вправе настаивать на обследовании, а его отказ учитывать документы вы вправе обжаловать последовательно в призывную комиссию субъекта РФ и в суд (КАС РФ), с приостановлением обжалуемого решения. Принудительного права требовать «поставить категорию именно по справкам без всякого обследования» у вас нет — категорию годности определяет военно-врачебная комиссия на основе совокупности медицинских данных.

  1. Отказаться от обследования в ПНД вы вправе, поскольку психиатрическое освидетельствование и госпитализация добровольны, однако обязать военкомат вынести категорию годности только по имеющимся справкам вы не можете — при их недостаточности комиссия вправе настаивать на обследовании, а ваш отказ создаёт риск административной и уголовной ответственности.

  2. По праву отказаться от обследования в ПНД. Ваше пребывание в психоневрологическом диспансере по направлению военкомата не лишает вас права прекратить обследование. Согласно ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи», психиатрическое освидетельствование проводится только при наличии информированного добровольного согласия, а ст. 28 того же Закона устанавливает, что госпитализация осуществляется добровольно — по просьбе или с согласия лица. Принудительная госпитализация возможна исключительно по основаниям ст. 29 Закона № 3185-1 (тяжёлое психическое расстройство, обусловливающее непосредственную опасность для себя или окружающих, беспомощность либо существенный вред здоровью без психиатрической помощи). Если таких оснований нет, вы вправе оформить письменный отказ от госпитализации и покинуть медучреждение.

  3. По требованию вынести категорию годности на основании имеющихся документов. Вы можете подать в военкомат заявление с приложением всех справок и выписок и просить определить категорию годности без завершения стационарного обследования. Военкомат обязан приобщить эти документы к личному делу и оценить их. Однако юридически он не обязан соглашаться: согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 565) и п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», если в ходе освидетельствования невозможно вынести заключение о годности, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование. Пункт 13 Положения о призыве (утв. ПП РФ № 663) прямо связывает принятие решения призывной комиссией с предварительным определением категории годности: если заключение на месте дать невозможно — следует направление на обследование. Таким образом, если представленных вами документов достаточно для установления диагноза по Расписанию болезней, ВВК вправе вынести заключение без стационара; если недостаточно — отказ от обследования не порождает у военкомата обязанности вынести желаемую категорию.

  4. По рискам отказа от обследования. Отказ от обследования, на которое вы направлены призывной комиссией, образует состав административного правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ — предупреждение или штраф от 15 000 до 25 000 рублей. Если же будет установлена направленность умысла на уклонение от призыва, деяние может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет). Разграничение проводится по п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008: при цели уклониться от военной службы наступает уголовная ответственность. Кроме того, согласно п. 3 и 4 ст. 13 ФЗ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», решение о направлении на АГС принимается при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки, а неявка на заседание призывной комиссии без уважительных причин влечёт призыв на военную службу. Утрата АГС возможна именно при неявке на заседание призывной комиссии без уважительных причин, а не сам по себе отказ от обследования; однако такой отказ может повлечь административную или уголовную ответственность, а также создать предпосылки для последующей квалификации вашей неявки на заседание как неуважительной.

  5. По обжалованию. Если военкомат откажется учитывать ваши документы и будет настаивать на завершении обследования, вы вправе обжаловать такое решение. Решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ, а затем в суд; согласно п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ, решение приостанавливается до вступления в силу решения суда. Решение об отказе в замене военной службы на АГС также может быть обжаловано в суд (ст. 15 ФЗ № 113-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Оформите письменный отказ от госпитализации в ПНД — подайте заявление на имя главного врача с указанием, что вы отказываетесь от дальнейшего обследования и госпитализации на основании ст. 23 и 28 Закона РФ № 3185-1. Зафиксируйте факт подачи (отметка о принятии на вашем экземпляре).

  2. Подайте заявление в военный комиссариат по месту жительства — в письменной форме, с приложением всех имеющихся медицинских документов (справки, выписки, эпикризы). В заявлении просите: (1) приобщить документы к личному делу; (2) завершить медицинское освидетельствование и вынести категорию годности на их основании; (3) при необходимости — организовать амбулаторный сбор сведений с участием лечащих врачей поликлиники. Подайте лично с отметкой о принятии на вашем экземпляре либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

  3. Явитесь на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии — после подачи заявления вас обязаны вызвать для оценки представленных документов. Неявка без уважительных причин повлечёт риск призыва на военную службу и утраты АГС (п. 4 ст. 13 ФЗ № 113-ФЗ).

  4. Если военкомат откажет в вынесении категории по имеющимся документам — обжалуйте решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ. Решение по жалобе приостанавливает исполнение обжалуемого решения до вступления в силу судебного акта (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

  5. При несогласии с решением призывной комиссии субъекта РФ — обжалуйте его в суд по месту жительства. В судебном порядке вы вправе ссылаться на достаточность представленных медицинских документов для определения категории годности и на необоснованность требования о стационарном обследовании.

  6. Учитывайте риск ответственности — до подачи заявления и явки на заседание призывной комиссии воздержитесь от действий, которые могут быть истолкованы как уклонение от мероприятий призыва (ст. 21.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 328 УК РФ).