Не забираю военный билет 4 года после получения гражданства РФ: что грозит и как получить

Подлежит ли призыву гражданин 36 лет и обязан ли он состоять на воинском учёте

Призыву на военную службу подлежат только граждане в возрасте от 18 до 30 лет:

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе
— п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы родились в Казахстане, службу там не проходили, гражданство РФ получили в 2020 году. Сейчас вам 36 лет, то есть вы вышли за пределы призывного возраста (18–30 лет) и по возрасту призыву не подлежите. Соответственно, вы уже не относитесь к категории «призывники» — граждане, состоящие/обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (та же возрастная планка продублирована в подзаконном акте — п. 14 Положения о воинском учёте).

При этом обязанность состоять на воинском учёте у вас сохраняется. Исключения из этой обязанности исчерпывающие, и ваш случай под них не подпадает:

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. 1 1 . Порядок и особенности воинского учета граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), определяются Положением о воинском учете, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) 1 2 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
— п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы — гражданин РФ мужского пола, не освобождённый от исполнения воинской обязанности и не постоянно проживающий за пределами РФ, поэтому вы обязаны состоять на воинском учёте. Обязанность эта сохраняется вплоть до достижения предельного возраста пребывания в запасе (для солдат, матросов, сержантов, старшин — до 55 лет по третьему разряду), после чего вы переводитесь в отставку и снимаетесь с учёта:

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета. (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ)
— п. 3 ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: в 36 лет вы призыву не подлежите, но обязаны состоять на воинском учёте (в качестве пребывающего в запасе, т.е. военнообязанного) до 55 лет.

Грозит ли уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ) и истекли ли сроки давности

Состав уклонения от призыва (ст. 328 УК РФ) применим только к лицам, подлежащим призыву:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Поскольку призыву подлежат граждане от 18 до 30 лет (п. 1 ст. 22 ФЗ), а вам 36 лет, вы не являетесь субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, — вас невозможно призвать, а значит, невозможно и «уклоняться от призыва». Уголовная ответственность исключена независимо от того, забрали вы военный билет или нет.

Дополнительно: даже если бы речь гипотетически шла о каком-либо преступлении небольшой тяжести (к которым относится и ч. 1 ст. 328 УК РФ), срок давности составляет 2 года:

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления. 2. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. 3. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76 2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 323-ФЗ ) 4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. 5.
— ч. 1 ст. 78 УК РФ

С момента вашей неявки/неполучения билета прошло уже 4 года, то есть любые потенциальные составы небольшой тяжести давно погашены давностью.

Вывод: уголовная ответственность вам не грозит — ни по составу уклонения (вы вне призывного возраста), ни по срокам давности.

Грозит ли административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ)

Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту установлена ст. 21.5 КоАП РФ:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ требуется неявка по повестке военного комиссариата либо несообщение сведений (об изменении семейного положения, места работы и т.п. — ч. 2, о переезде/выезде — ч. 2.1, 3, 4). Само по себе неполучение готового военного билета, когда военкомат вам не перезвонил и не направил повестку, состава правонарушения не образует — обязанность «забрать билет» без вызова законом не установлена.

Ключевой «предохранитель» — срок давности привлечения к административной ответственности, который по общему правилу составляет 60 календарных дней:

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Даже если бы в 2020–2021 годах в ваших действиях формально усматривалась какая-либо неявка по повестке или несвоевременная постановка на учёт, с того момента прошло 4 года — срок давности (60 дней) многократно истёк, и постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено.

Вывод: административная ответственность вам не грозит: состав отсутствует (повестка, которую вы бы проигнорировали, не вручалась), а по любым давним нарушениям истёк срок давности.

Обязан ли военкомат зачислить вас в запас и выдать военный билет

Граждане, не прошедшие военную службу и достигшие 30 лет, а также освобождённые от призыва (в том числе по состоянию здоровья), подлежат зачислению в запас:

не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера. (В редакции федеральных законов от 03.07.2006 № 96-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) Абзац.
— абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы не проходили службу в РФ, вам 36 лет, и вы достигли возраста, при котором уже не подлежите призыву. Соответственно, вы подлежите зачислению в запас Вооружённых Сил РФ как гражданин, не прошедший военную службу по достижении возраста 30 лет. При этом, если медкомиссия признала вас ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (плоскостопие), вы освобождаетесь от призыва по этому основанию:

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Одновременно с зачислением в запас вам присваивается воинское звание рядового:

Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса
— п. 3 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Призывная комиссия в отношении граждан, не пребывающих в запасе, принимает, в числе прочих, решение «о зачислении в запас», а при зачислении в запас гражданину выдаётся военный билет установленного образца (п. 17.5 Положения о призыве на военную службу, утв. постановлением Правительства РФ № 663). Таким образом, выдача военного билета — это не ваша «опция», а обязанность военкомата, следующая из факта вашего зачисления в запас.

Вывод: военкомат обязан зачислить вас в запас и выдать военный билет (с присвоением звания рядового). Затягивание выдачи — бездействие военного комиссариата, которое вы вправе обжаловать.

Как правильно поступить и как обжаловать бездействие военкомата

Порядок действий. Вам следует лично явиться в военный комиссариат по месту жительства (регистрации), подать письменное заявление (зарегистрировать входящий номер) с просьбой: (1) сообщить, поставлены ли вы на воинский учёт и зачислены ли в запас; (2) выдать военный билет либо назвать причину задержки. Заявление подайте в двух экземплярах, на своём экземпляре потребуйте отметку о приёме.

Обязанность встать на учёт при приобретении гражданства — в двухнедельный срок — вы своевременно (в 2020 году) исполнили, подав документы:

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий
— абз. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Поэтому факт «просрочки» с вашей стороны отсутствует: вы выполнили обязанность по постановке на учёт, а документ вам не выдали.

Если откажут или продолжат игнорировать. Бездействие (длительное невыдача военного билета) и отказ военного комиссариата можно обжаловать. Закон допускает два пути — вышестоящему военному комиссару и в суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Практически целесообразно сначала направить письменную жалобу вышестоящему военному комиссару субъекта РФ (или через военную прокуратуру гарнизона), а при неполучении результата — подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения военкомата об оспаривании бездействия и обязании выдать военный билет (гл. 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (что оно продолжается — основание считать бездействие длящимся).

Вывод: никаких негативных последствий вам не грозит; правильные действия — лично обратиться в военкомат с письменным заявлением, а при отказе/игнорировании обжаловать бездействие вышестоящему военкому и в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ.