Призвали на срочную службу с проблемами сердца и головными болями: как пройти ВВК из госпиталя, если врачи отказывают в рапорте

Кто вправе направить на ВВК из госпиталя и обязан ли госпиталь это сделать

Врачи госпиталя, отказывая вам в рапорте со ссылкой на то, что «на ВВК отправляет только часть», сужают реальный порядок. Положение о военно-врачебной экспертизе прямо возлагает организацию освидетельствования, в том числе в военно-медицинской организации (госпитале), не только на командира части, но и на начальника той организации, где создана ВВК или где военнослужащий проходит лечение и обследование.

Организацию обследования и освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению) , граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (далее - военные сборы по линии Вооруженных Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих
— п. 50 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Из этого следует: военнослужащий, находящийся на стационарном лечении в военно-медицинской организации (госпитале), подлежит освидетельствованию по месту лечения, а обеспечить его организацию обязан начальник этой организации (госпиталя) и начальник отделения, где проводится обследование. Отсылка «только часть направляет» некорректна: для военнослужащего, который уже находится в госпитале, оформление на ВВК производится именно госпиталем — это подтверждается и формой № 3 «Представление на ВВК», утверждённой Приказом МО РФ № 21 от 18.01.2021.

НА ВОЕННО-ВРАЧЕБНУЮ КОМИССИЮ По направлению ______________________________________________________ (указать должностное лицо, дату, номер документа) в _________________________________________________________________________ (указать профиль отделения, наименование военно- ________________________________________________________ прошел медицинское медицинской организации) обследование и ______________________________________ представляется на военно- (указать дату) врачебную комиссию _______________________________________________________ (указать профиль (при наличии) __________________________________________________________________________ военно-врачебной комиссии, наименование военно-врачебной комиссии) в целях ___________________________________________________________________ (указать цели медицинского освидетельствования, __________________________________________________________________________ причины (при наличии) направления на медицинское освидетельствование) 1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) _________________________________ __________________________________________________________________________ 10.
— Форма № 3 «Представление на ВВК», Приказ МО РФ № 21 от 18.01.2021, п. 2

Форма № 3 заполняется военно-медицинской организацией, в которой военнослужащий прошёл обследование, с указанием должностного лица и целей освидетельствования. То есть в вашей ситуации надлежащий «инициатор» представления на ВВК — лечащий врач/начальник отделения госпиталя, а не командир части, поскольку вы уже находитесь на стационарном лечении и обследовании именно здесь.

Ключевой нормой, обязывающей направить вас на освидетельствование именно при наличии основания сомневаться в годности, является п. 63 Положения: по истечении предельного срока непрерывного нахождения на лечении военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о годности.

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, в отдельных случаях отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе
— п. 63 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Вывод: госпиталь вправе и обязан направить вас на ВВК по месту лечения — для этого не требуется отдельное распоряжение командира части. Утверждение врачей о том, что «направляет только часть», не основано на законе, когда военнослужащий уже находится на стационарном лечении; здесь направление оформляет военно-медицинская организация (госпиталь). Ваш рапорт следует подавать на имя начальника госпиталя с требованием оформить Представление на ВВК по месту лечения, а отказ обжаловать.

Правовое основание увольнения по состоянию здоровья (зачем вам ВВК)

При подтверждённых заболеваниях сердца и (или) головных болях, которые вы предъявляли справками и заключениями ещё до призыва, ВВК должна определить категорию годности. Если по Расписанию болезней (приложение № 1 к ПП РФ № 565) ваше заболевание даёт категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), то вы подлежите увольнению с военной службы по призыву.

г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Для военнослужащего по призыву признание ВВК ограниченно годным — самостоятельное и безусловное основание увольнения (подп. «г1»), а признание не годным — по подп. «в». Это означает: если ваши диагнозы подтверждены и соответствуют статьям Расписания болезней, дающим категории «В»/«Д», то после освидетельствования вы подлежите увольнению, а направление вас обратно в часть до проведения ВВК нарушает ваше право.

Вывод: нахождение на ВВК — не формальность, а прямая предпосылка установленного законом основания увольнения. Поскольку ваши диагнозы, как вы указываете, подтверждены обследованием, вы вправе требовать освидетельствования для решения вопроса о категории годности и последующего увольнения по подп. «г1» или «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Право на медицинскую помощь и порядок действий при отказе

Вы находитесь на стационарном лечении и вправе на бесплатную медицинскую помощь в полном объёме, включая необходимое обследование.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи
— п. 2 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Если врачи отказываются оформить направление на ВВК, действуйте в следующем порядке:

1. Подайте письменный рапорт на имя начальника госпиталя с просьбой оформить «Представление на военно-врачебную комиссию» (форма № 3) по месту лечения и провести освидетельствование для определения категории годности, приложив копии всех ваших медицинских справок, заключений и результаты уже проведённого в госпитале обследования. Рапорт подаётся через строевую часть/секретариат госпиталя с отметкой о регистрации; при отказе принять — дублируйте через канцелярию или заказной корреспонденцией.

2. Одновременно (параллельно, не дожидаясь ответа части) направьте обращение в военную прокуратуру гарнизона — она обязана проверить законность отказа в направлении на ВВК.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

1. Отказ в освидетельствовании — это действие (бездействие) должностных лиц органов военного управления, которое вы вправе оспорить в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Вывод: при отказе госпиталя оформлять ВВК у вас есть три параллельных канала — рапорт начальнику госпиталя, военная прокуратура гарнизона и гарнизонный военный суд. Обжалование в суд производится в порядке гл. 22 КАС РФ; административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд (подсудность по п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

Сроки обжалования и риск при возвращении в часть

На обжалование отказа в направлении на ВВК распространяется срок административного судопроизводства — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пока вы находитесь на лечении в госпитале и добиваетесь освидетельствования установленным порядком (рапорт, прокуратура, суд), вы исполняете обязанности военной службы в рамках лечения и не совершаете самовольного оставления части. Возвращение в часть до проведения ВВК при подтверждённых диагнозах само по себе не лишает вас права на освидетельствование — после возвращения вы вправе подать рапорт командиру части о направлении на ВВК, и на командира части также возложена обязанность организовать освидетельствование (п. 50 Положения о ВВЭ). Отказ командира обжалуется теми же способами.

Критично: не покидайте госпиталь или часть самовольно — это может быть расценено как оставление места службы с риском уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ. Все требования оформляйте письменно, в установленном порядке подчинённости.

Вывод: срок обжалования отказа — 3 месяца (ст. 219 КАС РФ). Если вас отправляют обратно в часть до ВВК — фиксируйте отказ письменно и используйте рапорт командиру части, военную прокуратуру и гарнизонный военный суд; самовольно место лечения не покидайте. Итоговый вывод по всем блокам един: вы вправе требовать освидетельствования по месту лечения (в госпитале), а не только из части, и при подтверждённых категориях «В»/«Д» подлежите увольнению по подп. «г1»/«в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.