Признан ограниченно годным (категория В), но не выдали военный билет: что делать через 5 лет после переезда

Право на военный билет и обязанность военного комиссариата его выдать

Категория годности «В» (ограниченно годен) — прямое основание для освобождения от призыва на военную службу:

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Граждане, освобождённые от призыва, подлежат зачислению в запас Вооружённых Сил:

не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Одновременно с зачислением в запас военным комиссаром присваивается воинское звание рядового, а сам порядок выдачи военного билета при зачислении в запас предусмотрен и Положением о призыве, и Инструкцией по воинскому учёту:

При принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца
— п. 17.5 Положения о призыве

гражданам в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас; гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванным на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет; гражданам женского пола, не имеющим воинских званий состава "офицеры", не проходившим военную службу, имеющим ВУС; гражданам, не имеющим воинских званий состава "офицеры" и прошедшим альтернативную гражданскую службу в Российской Федерации; лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации и не имеющим воинских званий состава "офицеры". Военные билеты, выданные военнослужащим в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, подлежат замене в военном комиссариате при постановке граждан на воинский учет, при этом старые военные билеты уничтожаются. Выдача военных билетов гражданам, поступившим на военную службу в другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется на основании выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о заключении контракта (включении в списки воинской части), копий учетно-послужной карточки и при их личной явке.
— п. 15 Инструкции, утв. Приказом МО РФ № 700 от 22.11.2021

Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса. 4. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
— п. 3 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Как и в ранее прояснённом случае, выдача военного билета при уже состоявшемся решении о зачислении в запас по категории «В» является обязанностью военкомата, а не его усмотрением: нормы прямо связывают зачисление в запас с выдачей военного билета установленного образца. Право на военный билет у вас возникло в силу закона с момента зачисления в запас, независимо от того, было ли вам фактически выдано удостоверение ранее. Если билет вам не выдали — это бездействие военного комиссариата, а не ваша утрата права.

Вывод по вопросу: вы вправе получить военный билет; отказ или бездействие военкомата в его выдаче при вас как лице, освобождённом от призыва по категории «В» и зачисленном в запас, неправомерны.

В какой военный комиссариат обращаться

Воинский учёт граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

На вас распространяется обязанность состоять на воинском учёте по месту жительства (пребывания), а при переезде — сняться с учёта по старому месту и встать по новому:

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Воинский учёт ведётся по месту жительства, поэтому оформление и выдача военного билета производятся в военном комиссариате по месту вашего текущего жительства — том, в котором вы сейчас состоите (или обязаны состоять) на учёте. Да, вы можете и должны обращаться именно в военный комиссариат по нынешнему месту жительства/учёта: именно он ведёт ваш воинский учёт и именно он обязан оформить и выдать вам военный билет. Если вы ещё не встали на воинский учёт по новому месту жительства — сначала обратитесь туда для постановки на учёт (у вас будет удостоверение гражданина, подлежащего призыву, либо иные документы воинского учёта), и заодно подайте заявление о выдаче военного билета. Предварительно запросите выписку из личного дела по прежнему месту учёта (личное дело призывника направляется в новые военкоматы; его выдача на руки запрещена, но военный комиссариат может направить выписки по запросу военкомата по новому месту).

Вывод по вопросу: обращайтесь в военный комиссариат по месту текущего жительства (тот, где вы состоите на воинском учёте) — именно он обязан оформить и выдать вам военный билет.

Административная ответственность и сроки давности

За нарушения правил воинского учёта установлена административная ответственность — в частности, за несообщение о переезде и за неявку по вызову:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1, 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

За нарушение в области воинского учёта действует трёхлетний срок давности привлечения к ответственности:

за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Разбор применения. Ваш переезд (смена места жительства и невставание на учёт по новому месту) произошёл пять лет назад — трёхлетний срок давности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) давно истёк, поэтому за сам факт старого переезда вас привлечь к ответственности уже нельзя. Однако сохраняется отдельный риск: если военный комиссариат по новому месту направит вам повестку (постановка на учёт, сверка данных, выдача документов воинского учёта), неявка по данной повестке влечёт штраф 10 000–30 000 руб. по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. Поэтому действуйте активно сами: встаньте на учёт по новому месту жительства и подайте заявление о выдаче военного билета, не дожидаясь повестки. Сам факт отсутствия у вас военного билета не образует правонарушения — документ вам просто не выдали, ответственность за его невыдачу лежит на военкомате.

Вывод по вопросу: привлечение к административной ответственности за переезд пятилетней давности исключено ввиду истечения трёхлетней давности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); единственный реальный риск — неявка по полученной в дальнейшем повестке, которой следует избегать, явившись в военкомат по своей инициативе.

Порядок обжалования при отказе военкомата

Гражданин вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти в суде по правилам административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Разбор применения. Если военный комиссариат по новому месту жительства откажет в выдаче военного билета или будет бездействовать, вы вправе обжаловать это в суд по КАС РФ (как правило, по месту нахождения военного комиссариата). Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно об отказе/бездействии (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До подачи иска целесообразно подать в военкомат письменное заявление о выдаче военного билета и получить письменный ответ — так фиксируется и возражение против вашего права, и бездействие. В судебном порядке можно требовать признать бездействие незаконным и обязать военный комиссариат выдать военный билет. Срок не упущен, пока военкомат не отказал в письменной форме — но подавать заявление следует незамедлительно.

Вывод по вопросу: при отказе военкомата в выдаче военного билета вы вправе обжаловать такое решение (бездействие) в суд по КАС РФ в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), предварительно зафиксировав отказ письменным заявлением.

Какие документы подтверждают ваше право на военный билет

Факт, порождающий обязанность выдать военный билет, — это решение призывной комиссии о зачислении в запас (освобождении от призыва) и ваш статус военнообязанного в запасе:

При принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца
— п. 17.5 Положения о призыве

Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса. 4. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
— п. 3 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Ключевое доказательство вашего права — решение призывной комиссии об освобождении от призыва по категории «В» и зачислении в запас, оформленное протоколом. Даже если на руки вам ничего не выдали, решение существует в личном деле, которое ведётся военным комиссариатом. Поэтому первым шагом попросите в военкомате выписку из личного дела / копию решения призывной комиссии о зачислении в запас — это и есть документальное подтверждение вашего права на военный билет. Имеющееся у вас удостоверение гражданина, подлежащего призыву (приписное), подтверждает лишь факт первоначальной постановки на учёт, а не статус запаса, поэтому для получения именно военного билета решающим будет выписка о зачислении в запас.

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: подтвердить право на военный билет можно выпиской из личного дела о зачислении в запас и решением призывной комиссии; их следует запросить в военном комиссариате при обращении.

Альтернативные способы обращения и развития событий

Закон предусматривает, что постановка на воинский учёт и внесение изменений могут производиться без личной явки на основании сведений из государственных информационных ресурсов/реестра воинского учёта:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обязанность обратиться в военкомат по месту жительства при изменении данных и переезде может быть исполнена в том числе в электронной форме через портал государственных услуг:

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Если вы по какой-то причине затрудняетесь явиться лично или не успели встать на учёт по новому месту — закон допускает урегулирование учётных данных через портал госуслуг (подать заявление в электронной форме) и автоматическое внесение сведений в реестр воинского учёта. Однако выдача самого военного билета (материального документа установленного образца) по смыслу п. 15 Инструкции № 700 производится после постановки на воинский учёт и, как правило, при личной явке в военный комиссариат. Поэтому электронная подача заявления — вспомогательный канал, но итоговую выдачу билета оформляют лично в военкомате по месту жительства. Учтите также важное следствие из ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ: пока вы в призывном возрасте и не зачислены в запас решением призывной комиссии, категория «В», установленная при первоначальной постановке, сама по себе автоматически в запас не переводит — освобождение от призыва и зачисление в запас оформляются решением призывной комиссии при призыве. Если такого решения ещё нет, военкомат вправе провести соответствующие мероприятия (медосвидетельствование) и оформить зачисление в запас — после чего выдать военный билет.

Вывод по вопросу: основным и обязательным путём является обращение в военкомат по месту жительства (подать заявление, при необходимости лично); электронная подача через Госуслуги допустима для учётных действий, но военный билет выдаётся в военкомате. Если вы ещё не зачислены в запас — военкомат сначала оформит зачисление и затем выдаст билет.

Обязанности после получения военного билета

Получив военный билет, вы — военнообязанный в запасе — обязаны в дальнейшем соблюдать правила воинского учёта: состоять на учёте по месту жительства, являться по вызову (повестке) военного комиссариата и бережно хранить военный билет:

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. После выдачи военного билета вы перестаёте быть «призывником с удостоверением» и становитесь военнообязанным запаса. С этого момента ключевые обязанности — состоять на воинском учёте по месту жительства, являться по повесткам военкомата (в т.ч. по мобилизационным), бережно хранить билет и при утрате в двухнедельный срок обратиться в военкомат за документом взамен утраченного. Постановку на учёт по новому месту после очередного переезда необходимо оформлять, чтобы не создавать новых оснований для ответственности; при явке по повестке иметь при себе военный билет и паспорт.

Вывод по вопросу: после получения военного билета на вас распространяются обязанности состоять на воинском учёте по месту жительства, являться по повесткам и бережно хранить билет; их неисполнение может повлечь ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ, поэтому учёт по новому месту жительства следует вести актуально.

Временные меры и ограничения к гражданам, не явившимся по повестке

Обязанность гражданина, освобождённого от призыва и состоящего в запасе, — состоять на воинском учёте и являться по вызовам (повесткам) военного комиссариата:

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 3. Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2, абзацем первым пункта 2 1 и пунктом 2 2 статьи 31 настоящего Федерального закона, и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 4. Заявления граждан, поданные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью. Заявления организаций, поданные в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) РАЗДЕЛ III ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ И ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНИНА К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. К вам как к лицу, зачисленному в запас по категории «В», не применяются ограничения, связанные с призывом как таковым; вы военнообязанный запаса. Риск временных мер (ограничение на выезд, на управление транспортными средствами, на регистрацию и т.п.) в вашей ситуации возникает не из-за отсутствия военного билета и не из-за переезда пятилетней давности (давность истекла), а лишь в случае, если военкомат направит вам повестку (например, для сверки данных или постановки на учёт), а вы по ней не явитесь. Поэтому реальная мера защиты — своевременно явиться в военкомат по месту жительства и оформить военный билет, не дожидаясь принудительных вызовов.

Вывод по вопросу: временные ограничения напрямую вам не грозят, пока вы сами своевременно выполняете обязанность явиться по повестке и оформить учёт; основанием для них может стать только неявка по вручённой повестке, поэтому встать на учёт и получить военный билет следует по своей инициативе.