Обязана ли комиссия учитывать все заболевания при определении категории
Закон не разрешает комиссии «не замечать» часть заболеваний: освидетельствование призывника проводится врачами разных специальностей, каждый из которых оценивает здоровье по своему профилю и вносит заключение в карту медицинского освидетельствования.
Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, осуществляется врачами-специалистами, выделяемыми по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения и включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей
— п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)
Для ваших диагнозов это означает, что хирург обязан был оценить последствия удаления почки и селезёнки (по ст. 82 Расписания болезней), а терапевт — гипертоническую болезнь (по ст. 43). Если у вас есть иные заболевания по другим профилям (неврология, офтальмология, ЛОР и т.д.), их должны были оценивать соответствующие врачи-специалисты. Фраза врачей «и этого достаточно» — это не норма права, а упрощение: комиссия вправе вынести одну итоговую категорию по наиболее ограничивающему заболеванию, но обязана рассмотреть все представленные медицинские документы и все выявленные диагнозы.
Итоговая категория определяется по тому заболеванию, которое по Расписанию болезней даёт наиболее низкую (наиболее ограничивающую) категорию годности. Поэтому если каждое из ваших заболеваний в отдельности даёт не ниже категории «В» (ограниченно годен), то учёт остальных болезней не изменил бы итог — категория «В» осталась бы той же самой. Нарушение (влияющее на исход) возникло бы только в случае, если какое-то из неучтённых заболеваний даёт более низкую категорию, чем «В», — то есть «Д» (не годен к военной службе).
Вывод: само по себе то, что комиссия назвала основанием только одно заболевание, неправомерно, но если все ваши заболевания дают категорию «В» (или выше), итог — «В» — формально верен, и спор будет идти не о категории, а о полноте учёта. Реальное основание для оспаривания появляется, если какое-то неучтённое заболевание по Расписанию болезней даёт категорию «Д».
Какая категория следует из ваших диагнозов по Расписанию болезней
Ваши три основных диагноза относятся к двум разным статьям Расписания болезней, и каждый из них оценивается по графе I (для граждан, призываемых на военную службу по призыву).
82 Травмы внутренних органов грудной полости, брюшной полости и таза (травматические пневмо- и гемоторакс, травма сердца, легких, желудочно-кишечного тракта, печени, селезенки, почек, тазовых органов, других органов брюшной полости, множественная тяжелая травма), последствия операций по поводу заболеваний указанных органов: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В В в) с незначительным нарушением функций В В Б (В - ИНД) г) при наличии объективных данных без нарушения функций Б-4 Б А К пункту "а" относятся последствия ранений, травм и операций: бронхолегочного аппарата с дыхательной (легочной) недостаточностью III степени; аневризма сердца или аорты; резекции пищевода, желудка или наложения желудочно-кишечного соустья, резекции тонкой (не менее 1,5 м) или толстой (не менее 30 см) кишки при значительном нарушении функций пищеварения (не поддающийся лечению демпинг-синдром, упорные поносы и др.) или выраженном упадке питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее) , сопровождающемся нарушением белково-синтетической функции печени и (или) вторичным иммунодефицитом, нарушением азотистого обмена ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) наложения билиодигестивных анастомозов; желчные или панкреатические свищи при неудовлетворительных результатах лечения; отсутствие почки при нарушении функции оставшейся почки независимо от степени выраженности;
— ст. 82 Расписания болезней (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
К пункту "в" относятся последствия ранений, травм и операций с незначительными клиническими проявлениями (удаление доли легкого, отсутствие почки при нормальной функции оставшейся почки, резекция желудка и других органов (за исключением селезенки)
— п. «в» ст. 82 Расписания болезней (ПП РФ № 565)
Удаление почки. При нормальной функции оставшейся почки отсутствие почки прямо названо в пункте «в» ст. 82 — «незначительные клинические проявления» — которому по графе I соответствует категория «В» (ограниченно годен). Если же функция оставшейся почки нарушена, это уже пункт «а» ст. 82 (отсутствие почки при нарушении функции оставшейся почки), чему по графе I соответствует категория «Д» (не годен).
К пункту "г" относятся состояния (для освидетельствуемых по графе I расписания болезней наступившие не ранее 6 месяцев с момента получения ранения или травмы) после перенесенных атипичных резекций легких без дыхательной (легочной) недостаточности, торакотомий или лапаротомий в целях остановки кровотечения, ликвидации пневмо- или гемоторакса, ушивания ран кишечника, желудка, печени с исходом в выздоровление , отсутствие (резекция) селезенки
— разъяснения к ст. 82 Расписания болезней (ПП РФ № 565)
Удаление селезёнки. Отсутствие (резекция) селезёнки отнесено к пункту «г» ст. 82 — «наличие объективных данных без нарушения функций», чему по графе I соответствует категория «Б-4» (годен с незначительными ограничениями). То есть само по себе отсутствие селезёнки не даёт освобождения и не снижает категорию ниже той, что даёт почка.
43 Гипертоническая болезнь а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней" Д Д Д б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней" В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней" В В Б (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) г) гипертоническая болезнь I стадии Б-3 Б А
— ст. 43 Расписания болезней (ПП РФ № 565 от 04.07.2013)
Гипертоническая болезнь II ст. По ст. 43 категория определяется стадией и степенью нарушения функции «органов-мишеней». Для графы I пункт «в» (с незначительным нарушением или без нарушения функции) даёт «В», пункт «б» (умеренное нарушение) — тоже «В», пункт «а» (значительное нарушение, III стадия) — «Д».
Вывод: при том состоянии, которое вы описываете (почка удалена при нормальной функции второй, селезёнка удалена, гипертония II ст.), каждое из заболеваний в отдельности даёт не ниже категории «В». Поэтому итоговая категория «В» с наибольшей вероятностью соответствует Расписанию болезней — даже если бы комиссия по пунктам расписала все три диагноза. Исключения, при которых категория должна была быть «Д» (не годен), а не «В»: нарушение функции оставшейся почки либо гипертония III стадии со значительным нарушением функций органов-мишеней (давление 180/110 и выше, поражение сердца/почек/сосудов с тяжёлыми осложнениями).
Как оспорить, если неучтённое заболевание меняет категорию (на «Д»)
Если вы считаете, что какое-то из нерассмотренных заболеваний по Расписанию болезней даёт категорию «Д» (или иначе меняет итог), у вас есть два последовательных пути обжалования.
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования
— п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ) Статья 29. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации 1. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 82-ФЗ) высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ) секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан , не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.10.2007 № 241-ФЗ) представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;
— п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Порядок действий: (1) решение районной призывной комиссии обжалуется сначала в призывную комиссию субъекта РФ (вышестоящую) либо — в силу п. 4 ст. 29 — сразу в суд; (2) по жалобе в вышестоящую комиссию гражданин, заявивший о несогласии с заключением о годности к военной службе, направляется на контрольное медицинское освидетельствование — там ваши дополнительные диагнозы обязаны проверить заново; (3) решение призывной комиссии субъекта РФ можно обжаловать в суд в порядке КАС РФ, при этом исполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в силу.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование
— п. 13 Положения о призыве (ПП РФ № 663)
Важно для подачи жалобы: предъявите весь комплект подтверждающих медицинских документов по каждому заболеванию (выписки, результаты обследований, заключения врачей). Если документального подтверждения диагноза нет, комиссия объективно не может его учесть — решение в таком случае не считается незаконным, поскольку комиссия принимает решение «после определения категории годности» на основе имеющихся данных; при невозможности дать заключение на месте призывника направляют на обследование.
Вывод: оспаривать категорию «В» имеет смысл только если у вас есть подтверждённое заболевание, дающее категорию «Д» (нарушение функции оставшейся почки, гипертония III стадии со значительным поражением органов-мишеней и т.п.). При таких основаниях подавайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ, затем — в суд (районный суд по месту нахождения военкомата, в порядке КАС РФ, в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права).