Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

На какой срок ставят на воинский учёт по временной регистрации и что будет при смене места жительства

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в военкомате, что постановка на учет по месту пребывания не ограничена сроком регистрации, а действует, пока вы подлежите воинскому учету.
  2. 2
    При переезде на новое место пребывания в течение 2 недель сообщите об этом в военкомат и встаньте на учет по новому месту.
  3. 3
    Подать заявление о снятии и постановке на учет можно без личной явки через портал Госуслуг.descriptionЗаявление о постановке на воинский учет по месту пребывания в военный комиссариат (в связи с пребыванием более 3 месяцев) (свободная форма)
  4. 4
    Если новое место пребывания не подтверждено регистрацией, все равно подайте заявление в военкомат — отказ по этому основанию незаконен.descriptionЗаявление о постановке на воинский учет по месту жительства в связи с переездом из другого города (свободная форма)
  5. 5
    При отказе военкомата в постановке на учет требуйте письменный ответ и обжалуйте его вышестоящему военному комиссару или в суд.

Документы и доказательства

  • Документ, подтверждающий постановку на воинский учет по месту пребывания (выписка из решения военкомата или отметка в удостоверении)
  • Заявление о постановке на воинский учет по месту пребывания (при подаче через Госуслуги — электронная форма)
  • Документы, подтверждающие срок пребывания более 3 месяцев (временная регистрация, договор аренды, справка с места учебы)
  • Если военкомат отказал в постановке на учет: Письменный отказ военкомата в постановке на учет (при наличии — для обжалования)
  • Документы, подтверждающие переезд на новое место пребывания (для снятия с учета и постановки по новому месту)
  • Заявление о снятии с воинского учета по прежнему месту пребывания (при переезде)

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от военкомата письменный отказ, если вам отказывают в постановке на учет.
    • Зафиксируйте дату обращения в военкомат и ФИО сотрудника, который вел прием.
    • Не ждите окончания срока временной регистрации: учет сохраняется, пока вы подлежите воинской обязанности.
    • При переезде без регистрации все равно встаньте на учет: отсутствие прописки не освобождает от этой обязанности.

  • Сроки и риски

    • Постановка на учёт по месту пребывания — это длящееся состояние, а не срок до конца временной регистрации.
    • Учёт сохраняется, пока вы относитесь к категории граждан, подлежащих воинскому учёту (призывник до 30 лет, затем — запас).
    • Истечение срока временной регистрации не является основанием для снятия с воинского учёта.
    • При переезде на новое место пребывания вы обязаны сообщить в военкомат в двухнедельный срок со дня переезда.
    • Отсутствие регистрации по новому месту не освобождает от воинского учёта и не может быть основанием для отказа в постановке.
    • За несообщение о переезде или неявку в военкомат в срок грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

  • Чего не делать

    • Не считайте, что воинский учёт по месту пребывания закончится автоматически с истечением срока временной регистрации.
    • Не пытайтесь сняться с воинского учёта по собственной инициативе без законного основания (возраст, здоровье).
    • Не отказывайтесь от постановки на учёт в военкомате по месту пребывания, даже если регистрация временная.
    • Не скрывайте факт переезда на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, — это не освобождает от учёта.
    • Не ждите, что военкомат сам узнает о вашем переезде, — сообщите о нём в установленный срок.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат откажет в постановке на учет из-за отсутствия регистрации — такой отказ незаконен, но потребует обжалования.
    • Адвокат нужен при обжаловании отказа военкомата вышестоящему военному комиссару или в суд.
    • Если клиенту грозит штраф за несообщение о переезде: Привлеките адвоката, если вам грозит штраф от 10 000 до 20 000 рублей за несообщение о переезде.
    • Если клиент пропустил двухнедельный срок сообщения о переезде: Консультация адвоката оправдана, если вы не успели в двухнедельный срок сообщить о переезде и нужно минимизировать риски.
    • Обратитесь к адвокату, если военкомат требует документы, которые вы не можете предоставить, и это блокирует постановку на учет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин РФ, состоящий на воинском учёте, переехал в другой город и проживает там по временной регистрации (по месту пребывания). Он обратился в военкомат по месту фактического проживания, где ему подтвердили, что поставят на воинский учёт. Юридически значимым является то, что воинский учёт — это длящееся состояние, а не срочная процедура: постановка на учёт по месту пребывания не ограничена сроком временной регистрации и не является «пожизненной» привязкой к данному военкомату. Срок временной регистрации более трёх месяцев выступает лишь условием, при котором учёт ведёт военкомат по месту пребывания, а не сроком самого учёта.

На какой срок осуществляется постановка на воинский учёт по месту пребывания

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Воинский учёт — это не «сроковая» процедура: однажды поставленный на учёт гражданин состоит на нём, пока сохраняются основания, а не до окончания срока временной регистрации. Фраза «на срок более трёх месяцев» в п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ относится не к тому, «на сколько» вас поставят, а к условию возникновения обязанности вести ваш учёт именно у военкомата по месту пребывания: такой военкомат учитывает вас, если вы пребываете там свыше 3 месяцев. Сам же учёт является длящимся состоянием, прекращаемым по основаниям, предусмотренным законом (снятие по возрасту, состоянию здоровья, выезд за рубеж и т.п.).

Воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) , в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или месту прохождения альтернативной гражданской службы, или месту отбывания наказания в виде лишения свободы осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований
— п. 7 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате, а в поселении, муниципальном или городском округе, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, а также в отдельных населенных пунктах муниципальных округов, на территориях которых имеются военные комиссариаты (за исключением населенных пунктов, на территориях которых воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами) , - в органах местного самоуправления. При этом граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания, для постановки на воинский учет представляют заявление по форме согласно приложению № 3 и сведения по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Положению. Граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, состоят на воинском учете в указанных федеральных органах исполнительной власти;
— подп. «а» п. 50 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

Для вас это означает: если временная регистрация оформлена на срок более 3 месяцев — военкомат по месту пребывания обязан поставить вас на учёт, и это не «ограничено» сроком регистрации — вы продолжаете состоять на учёте, пока действуют основания воинского учёта. Если же срок временной регистрации менее 3 месяцев, такой военкомат не обязан вести ваш учёт, но от самой обязанности состоять на воинском учёте (в военкомате по месту жительства) вы не освобождаетесь.

Вывод: постановка на воинский учёт по месту пребывания — не «навсегда» и не «до конца регистрации»: она действует, пока вы подлежите воинскому учёту как длящееся состояние. Срок более трёх месяцев временной регистрации — это лишь условие, при котором учёт ведёт военкомат по месту пребывания, а не срок, на который он вас «поставил».

Что происходит с воинским учётом при окончании срока регистрации и при переезде

сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий
— подп. «г» п. 50 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2010 № 27-ФЗ) Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.
— абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

При переезде на новое место пребывания (свыше 3 месяцев) вы обязаны сообщить в военный комиссариат о переезде и явиться для постановки на учёт в двухнедельный срок либо подать заявление — в том числе через Госуслуги. Отсутствие регистрации (в том числе когда срок временной регистрации истёк) не освобождает от обязанности состоять на воинском учёте и не может быть основанием для отказа в постановке на него.

Для вас это означает: когда вы съедете с текущего места пребывания (по истечении срока регистрации или раньше), вы обязаны в течение 2 недель сняться с учёта в текущем военкомате и встать на учёт по новому месту — и даже отсутствие регистрации на новом месте не позволяет остаться «без учёта». Учёт не «пропадает» и не «заканчивается» автоматически со сроком регистрации — вы обязаны самостоятельно уведомить военкомат о переезде.

Вывод: при переезде/окончании срока временной регистрации учёт не прекращается сам по себе — вы обязаны в двухнедельный срок сообщить военкомату о переезде и встать на учёт по новому месту (в том числе через Госуслуги); отсутствие регистрации не снимает этой обязанности.

Ответственность за нарушение правил воинского учёта при переезде

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Несообщение в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
— п. 4 ст. 21.5 КоАП РФ

<legal-note>За нарушение правил воинского учёта предусмотрена административная ответственность: за несообщение о переезде на новое место пребывания (не подтверждённое регистрацией) либо неявку в военкомат в установленный срок — штраф от 10 до 20 тысяч рублей (ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ); а за выезд с места жительства/пребывания на срок более 3 месяцев без сообщения — штраф от 10 до 20 тысяч рублей (п. 4 ст. 21.5 КоАП РФ).</legal-note>

Для вас это означает: если вы переедете и в двухнедельный срок не сообщите военкомату о переезде и не встанете на учёт по новому месту — вас могут привлечь к административной ответственности со штрафом. Своевременное уведомление о переезде (очно через заявление или через портал Госуслуг) исключает этот риск.

Вывод: несообщение о переезде на новое место пребывания и неявка в военкомат в двухнедельный срок влекут административный штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей; для призывников, выезжающих на срок более 3 месяцев без сообщения, предусмотрен аналогичный штраф.

Действия при отказе военкомата и альтернативные способы постановки на учёт

Если военкомат по месту пребывания откажет в постановке на учёт, ссылаясь на то, что у вас лишь временная регистрация, — такой отказ прямо противоречит закону: > Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2010 № 27-ФЗ) Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.

— абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Постановка на воинский учёт и снятие с него могут осуществляться без личной явки гражданина в военный комиссариат (волеизъявлением через Реестр воинского учёта, в том числе через портал Госуслуг) — это отдельный способ исполнить обязанность, альтернативный личному обращению.

Для вас это означает: (1) при отказе военкомата со ссылкой на «только временная регистрация» вы вправе ссылаться на приведённую норму и требовать постановки на учёт; (2) для снятия/смены учёта при переезде можно не являться лично — подать заявление через портал Госуслуг, либо явиться в военкомат очно в двухнедельный срок (это указано и в абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, процитированном выше).

Вывод: отказ военкомата поставить на учёт по причине временной регистрации незаконен — отсутствие регистрации по месту жительства/пребывания не может служить основанием для отказа; снятие и постановка на учёт возможны без личной явки через портал Госуслуг.

До какого возраста и при каких условиях гражданин состоит на воинском учёте

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники)
— подп. «а» п. 14 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719 от 27.11.2006

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— п. 1² ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета
— п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ

Гражданин состоит на воинском учёте, пока подлежит ему по закону, а не «пока действует регистрация». Призывники (не пребывающие в запасе) — граждане мужского пола от 18 до 30 лет; после 30 лет не призванные по каким-либо причинам переводятся в запас и продолжают состоять на учёте как военнообязанные. Снятие с воинского учёта происходит по основаниям, прямо установленным законом: достижение предельного возраста пребывания в запасе (по разрядам, ст. 53 ФЗ-53) либо признание не годным к военной службе по состоянию здоровья.

Для вас это означает: ваш воинский учёт сохраняется на протяжении всего периода, пока вы относитесь к подлежащим воинскому учёту, и истечение срока временной регистрации основанием снятия с учёта не является — закон связывает снятие с возрастом из состава запаса либо с состоянием здоровья, а не с регистрацией по месту пребывания.

Вывод: воинский учёт не «истекает» вместе со сроком временной регистрации: он действует, пока вы подлежите учёту (призывник — до 30 лет, затем запас до предельного возраста по разрядам), а снимается с учёта гражданин лишь по достижении предельного возраста пребывания в запасе либо при признании не годным по состоянию здоровья.

Постановка на воинский учёт по месту пребывания — это не «навсегда» и не «до конца временной регистрации»: это длящееся состояние, которое сохраняется, пока вы подлежите воинскому учёту по закону. Срок временной регистрации более 3 месяцев — лишь условие, при котором учёт ведёт военкомат по месту пребывания, а не срок, на который вас «поставили».

По сути вашего вопроса:

Вы поставлены на воинский учёт по месту пребывания, потому что проживаете там по временной регистрации на срок более 3 месяцев (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, п. 7 Положения о воинском учёте, утв. ПП РФ № 719). Этот учёт не привязан к дате окончания регистрации — он действует, пока вы относитесь к категории граждан, подлежащих воинскому учёту: призывники — мужчины от 18 до 30 лет (подп. «а» п. 14 Положения о воинском учёте), затем — пребывающие в запасе до предельного возраста (п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ). Снятие с учёта происходит только по основаниям, прямо указанным в законе: достижение предельного возраста пребывания в запасе либо признание не годным к военной службе по состоянию здоровья. Истечение срока временной регистрации таким основанием не является.

Что будет, если вы съедете:

При переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, вы обязаны в двухнедельный срок со дня переезда сообщить об этом в военкомат и встать на учёт по новому месту (абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «г» п. 50 Положения о воинском учёте). Это можно сделать:

  • лично, явившись в военкомат;
  • без личной явки — через портал Госуслуг (п. 1² ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

Отсутствие регистрации по новому месту жительства или пребывания не освобождает вас от обязанности состоять на воинском учёте и не может быть основанием для отказа в постановке на учёт (абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Если срок временной регистрации истёк, а вы никуда не переехали — вы всё равно обязаны состоять на учёте, и военкомат не вправе отказать вам в этом со ссылкой на отсутствие регистрации.

Ответственность:

Если вы переедете на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, и в двухнедельный срок не сообщите военкомату о переезде либо не явитесь для постановки на учёт — вам грозит административный штраф от 10 000 до 20 000 рублей (ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ). Для призывников, выезжающих с места жительства или пребывания на срок более 3 месяцев без сообщения, предусмотрен аналогичный штраф (п. 4 ст. 21.5 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Сейчас: убедитесь, что военкомат по месту пребывания внёс сведения о вашей постановке на учёт. Если отказывают, ссылаясь на временный характер регистрации, — требуйте постановки, ссылаясь на абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ: отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не освобождает от воинского учёта и не может быть основанием для отказа.

  2. При переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией (в том числе если срок текущей регистрации истёк и вы фактически живёте в другом месте): в течение 2 недель со дня переезда подайте заявление о снятии с учёта в текущем военкомате и постановке на учёт по новому месту. Это можно сделать:

    • лично в военкомате по новому месту пребывания;
    • через портал Госуслуг (без личной явки).

  3. Если новое место пребывания не подтверждено регистрацией: всё равно подайте заявление в военкомат по месту, которое указываете в качестве места пребывания (учебы), — отказ в постановке на учёт по причине отсутствия регистрации незаконен (абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

  4. При отказе военкомата: зафиксируйте отказ письменно (запросите письменный ответ) и обжалуйте его вышестоящему военному комиссару или в суд. Основание для обжалования — прямое указание закона на то, что отсутствие регистрации не может служить основанием для отказа в постановке на воинский учёт.