Что будет, если не сдать аттестат в военкомат при уже полученном военном билете с категорией В?

Правовой статус: освобождение от призыва, зачисление в запас и отсутствие необходимости «сдавать аттестат»

Наличие у гражданина военного билета с категорией годности «В» означает, что он признан ограниченно годным к военной службе и освобождён от призыва:

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
   — пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вследствие этого гражданин более не является призывником. Призывниками по смыслу закона являются только граждане от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе; гражданин же с категорией «В» зачисляется в запас и переходит в категорию военнообязанных:

1. Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 274) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
   — п. 14 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Запас комплектуется, в том числе, из граждан, не прошедших военную службу именно в связи с освобождением от призыва на военную службу:

1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
   — абз. 4 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из приведённых норм следует, что право на отсрочку от призыва по обучению (ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) к данному гражданину неприменимо: отсрочка предоставляется призывникам для освобождения от призыва на время обучения, тогда как данный гражданин уже освобождён от призыва безусловно по состоянию здоровья независимо от факта обучения. Поэтому довод «приходи с дипломом после окончания вуза» носит учётный, а не призывной характер.

Вывод: действующее законодательство не возлагает на гражданина, получившего военный билет с категорией «В» и зачисленного в запас, обязанность «сдавать аттестат» как обязательный документ воинского учёта. Аттестат — лишь источник сведений об образовании, которые вносятся в учётные документы. Отказ военкомата принимать аттестат у такого гражданина закону не противоречит: для освобождённого от призыва наличие/отсутствие копии аттестата не влияет ни на его статус военнообязанного, ни на возможность призыва.

Последствия непредоставления аттестата: ответственность и её пределы

Единственная реальная обязанность гражданина, состоящего на воинском учёте, — сообщить об изменении сведений об образовании в двухнедельный срок со дня наступления события (получение аттестата, поступление в вуз):

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Административная ответственность установлена именно за несообщение об изменении образования, а не за «несдачу аттестата» как документа:

1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
   — ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ

Для гражданина, освобождённого от призыва по категории «В», потенциальный риск сводится только к указанному штрафу — и лишь при условии, что вы, получив аттестат/поступив в вуз, в установленном порядке не уведомили военкомат об изменении образования. Никаких военно-призывных последствий (призыв, направление на службу) не наступает: освобождение от призыва носит безусловный характер и не зависит от исполнения обязанности по сообщению сведений об образовании. Сама по себе непередача копии аттестата состава правонарушения не образует, поскольку закон не закрепляет аттестат в качестве документа, подлежащего обязательному представлению в военкомат после выдачи военного билета.

Вывод: если сведения об образовании при постановке на учёт уже внесены либо вы уведомили об их изменении, никаких последствий не будет. Риск штрафа возникает только при полном неуведомлении об изменении сведений об образовании в двухнедельный срок.

Возможность уточнить сведения по месту учёбы в другом городе

Воинский учёт военнообязанных, прибывших на место пребывания (в том числе для учёбы) на срок более трёх месяцев, ведётся военным комиссариатом по месту пребывания:

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
— абз. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Постановка на воинский учёт, снятие с него и внесение изменений в документы воинского учёта производятся путём внесения сведений в реестр воинского учёта, в том числе без личной явки — на основании сведений из государственных информационных систем; при этом гражданину обеспечена возможность представить необходимые документы при личной явке либо через личный кабинет на Госуслугах:

16 1 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс), иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат. Получение сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется военным комиссаром из ведомственных информационных систем Министерства обороны Российской Федерации.
— п. 16¹ Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Вывод: да, уточнить сведения об образовании вы можете по месту учёбы в другом городе. Если вы уезжаете на срок более трёх месяцев, то обязаны встать на воинский учёт по месту пребывания (учёбы) — именно там сведения об образовании (аттестат, а после окончания вуза — диплом) вносятся в учётные документы. Для гражданина категории «В» это чисто учётная процедура без призывных последствий.

Развилка по решающему факту — когда получен аттестат:

• Если аттестат получен до/при выдаче военного билета и сведения об образовании (11 классов) уже внесены в воинские документы — «сдавать» что-либо дополнительно не требуется, отказ военкомата правомерен, последствий нет; по месту учёбы обновите сведения при постановке на учёт по месту пребывания.
• Если аттестат (окончание 11 классов) получен после выдачи билета — это изменение сведений об образовании, о котором следует уведомить в двухнедельный срок (ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ); сделать это можно в военкомате по прежнему месту жительства либо по новому месту учёбы. Неуведомление — единственный формальный повод для штрафа по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (1 000–5 000 руб.), но призывных последствий не влечёт.

Способы исполнения обязанности и подтверждающие документы

Обязанность сообщить об изменении сведений об образовании исполняется в письменной форме или в электронной форме через Госуслуги, либо путём явки в военкомат в двухнедельный срок:

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Документы для воинского учёта могут быть представлены при личной явке в военкомат либо через личный кабинет на Госуслугах; постановка, снятие с учёта и внесение изменений фиксируются в реестре воинского учёта:

16 1 . Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс), иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат. Получение сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется военным комиссаром из ведомственных информационных систем Министерства обороны Российской Федерации.
— п. 16¹ Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006

Исполнение обязанности: достаточно направить в военкомат (по прежнему месту жительства или по новому месту учёбы) заявление/уведомление об изменении образования в письменной форме (заказным письмом с описью вложения либо лично под отметку о принятии) или через Госуслуги, приложив копию аттестата, а после окончания вуза — диплома.

Подтверждающие документы (доказательства): кассовый чек и опись вложения при отправке заказным письмом; уведомление в личном кабинете Госуслуг о подаче заявления; отметка о приёме документов на копии заявления; военный билет с отметками о постановке на воинский учёт по месту пребывания. Фиксация факта своевременного уведомления исключает претензии по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ.

Вывод: обязанность уведомления об изменении образования исполняется письменно/электронно либо явкой в военкомат в двухнедельный срок; наличие документов, подтверждающих такое уведомление, полностью снимает риск административной ответственности.