Имеет ли он на это право без общего собрания всех членов кооператива?

Продажа общего имущества кооператива председателем без согласия членов

Анализ ситуации

На основании предоставленных нормативных актов, проанализирую вашу ситуацию с продажей общего имущества кооператива председателем без проведения общего собрания.

Полномочия председателя кооператива

Согласно законодательству о потребительской кооперации, председатель совета потребительского общества действует от имени кооператива, но его полномочия ограничены:

"Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества" (Источник: Закон РФ "О потребительской кооперации", статья 19)

Однако ключевое значение имеет положение об исключительной компетенции общего собрания:

"К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся: ... отчуждение недвижимого имущества потребительского общества" (Источник: Закон РФ "О потребительской кооперации", статья 16)

Требования к распоряжению общим имуществом

Гражданское законодательство устанавливает общие принципы распоряжения имуществом юридических лиц:

"Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников" (Источник: ГК РФ, статья 246)

Для корпоративных организаций (к которым относятся потребительские кооперативы) действует правило:

"К исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся: ... определение принципов образования и использования ее имущества; ... принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах" (Источник: ГК РФ, статья 65.3)

Правомерность действий председателя

Действия председателя по продаже общего имущества без решения общего собрания являются неправомерными, даже если целью было погашение налоговой задолженности. Налоговое законодательство предусматривает процедуру взыскания задолженности:

"В случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества" (Источник: НК РФ, статья 46)

Однако эта процедура осуществляется налоговыми органами в установленном законом порядке, а не путем самостоятельной продажи имущества председателем.

Последствия неправомерных действий

Сделка, совершенная с нарушением установленного порядка, может быть признана недействительной:

"Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой" (Источник: ГК РФ, статья 173.1)

Председатель может быть привлечен к ответственности за причиненные убытки:

"Лицо, которое уполномочено выступать от имени юридического лица, обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей убытки, причиненные по его вине юридическому лицу" (Источник: ГК РФ, статья 53.1)

Выводы и рекомендации

1. Председатель не имел права единолично продавать общее имущество кооператива без решения общего собрания членов кооператива.

2. Действия председателя являются неправомерными, даже если они были направлены на погашение налоговой задолженности.

3. Рекомендую следующие действия:

   • Срочно провести общее собрание членов кооператива для оценки ситуации
   • Обратиться в ревизионную комиссию кооператива для проведения проверки
   • Рассмотреть вопрос об оспаривании сделки в судебном порядке
   • Рассмотреть вопрос о привлечении председателя к ответственности за причиненные убытки
   • Обратиться к адвокату для подготовки искового заявления о признании сделки недействительной

4. Для предотвращения подобных ситуаций в будущем рекомендую четко определить в уставе кооператива порядок распоряжения имуществом и ограничения полномочий председателя.