Могут ли мобилизовать в 55 лет без воинского учета, если получил гражданство в 2018 году, и нужно ли идти в военкомат

Призыв на срочную службу и уголовная ответственность за уклонение в возрасте 55 лет

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Призыву на срочную военную службу подлежат только граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Клиенту сейчас 55 лет, то есть он давно вышел за верхнюю границу призывного возраста — призыв на срочную службу ему не грозит ни при каких обстоятельствах.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ> При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008> Преступления, предусмотренные статьей 328 УК РФ, являются длящимися . В случае, если лицо не явилось с повинной или не было задержано, указанные преступления оканчиваются вследствие отпадения у него обязанностей по призыву на военную службу либо прохождению альтернативной гражданской службы. Таким моментом следует считать достижение лицом возраста, после наступления которого указанные обязанности ни при каких обстоятельствах на него не могут быть возложены, либо возраста, который является предельным для пребывания на альтернативной гражданской службе.
— п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008

Уголовная ответственность за уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ) наступает только в отношении лиц, подлежащих призыву, т.е. призывников до 30 лет. Пленум ВС прямо указывает: уголовному преследованию после достижения предельного возраста призыва подлежат только лица, совершившие преступление до этого возраста (при условии неистекших сроков давности). Более того, длящееся преступление оканчивается при отпадении обязанностей по призыву — таким моментом является достижение возраста, после которого обязанности не могут быть возложены. Для клиента это 30 лет, истекло более 20 лет назад — состав преступления по ст. 328 УК РФ отсутствует.

Вывод: срочный призыв и уголовное преследование по ч. 1 ст. 328 УК РФ клиенту не грозят — он достиг предельного призывного возраста ещё в период, когда на него мог быть возложен призыв, а сроки давности истекли.

Мобилизация в возрасте 55 лет и без воинского учета

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
— п. 2 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»> Статья 53. Состав запаса 1. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а имеющие иные воинские звания - до достижения ими возраста 45 лет. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
— ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 5

Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.
— п. 3 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Призыву по мобилизации подлежат только граждане, пребывающие в запасе. Человек, не состоящий на воинском учете и никогда не зачисленный в запас формально, тем не менее подпадал бы под категорию, зачисляемую в запас как не проходивший службу (такому гражданину п. 3 ст. 52 присваивает звание рядового). Однако предельный возраст пребывания в запасе для рядового состава третьего разряда — 55 лет (см. ст. 53 п. 1). Клиент достиг 55 лет — он достиг предельного возраста пребывания в запасе для той категории, к которой относился бы.

По п. 3 ст. 53 гражданин, достигший предельного возраста пребывания в запасе, переводится в отставку и снимается с воинского учета. Граждане, находящиеся в отставке (достигшие предельного возраста запаса), в запас не входят и, соответственно, призыву по мобилизации (который распространяется на лиц, пребывающих в запасе) не подлежат.

Вывод: в возрасте 55 лет клиент достиг предельного возраста пребывания в запасе для своего состава и подлежит переводу в отставку, а потому призыву на военную службу по мобилизации не подлежит. Отсутствие воинского учета и штампов в паспорте не меняет этого вывода — достижение предельного возраста является самостоятельным основанием для нераспространения мобилизации.

Обязанность встать на воинский учет в возрасте 55 лет и возможный штраф

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»> Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 274) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
— п. 14 Положения о воинском учете, утв. ПП РФ № 719

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Формально ст. 8 ФЗ-53 устанавливает общую обязанность состоять на воинском учете, а п. 1 ст. 10 — обязанность явиться в двухнедельный срок после приобретения гражданства (что клиент должен был сделать в 2018 году). Однако эта обязанность существует только для тех, кто подлежит постановке на воинский учет. Положение о воинском учете (п. 14) определяет круг лиц, подлежащих учету: призывники — мужчины от 18 до 30 лет, и военнообязанные — пребывающие в запасе. Клиент, достигший 55 лет, уже не призывник (старше 30 лет), а его зачисление в запас в этом возрасте противоречит ст. 53 п. 3, поскольку он немедленно подлежал бы переводу в отставку и снятию с учета. Таким образом, в 55 лет клиент не относится к категориям граждан, обязанных состоять на воинском учете, — сама обязанность постановки на учет для него отпала.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ> за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27.3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37.1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (срок давности за нарушение в области воинского учета)

Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк справки взамен военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня "В". Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.
— п. 1Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. Приказом Минобороны от 26.02.2015 (справка взамен военного билета)

Штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ налагается за неявку по повестке — а повестки такому гражданину не направляются, поскольку он не состоит и не обязан состоять на учете. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета составляет 3 года и давно истёк. Что касается документа: справка взамен военного билета (п. 1 Инструкции Минобороны) выдаётся гражданам, пребывающим в запасе, не проходившим службу — но клиент уже не пребывает в запасе (переводится в отставку), поэтому её получение не требуется.

Вывод: в возрасте 55 лет, достигнув предельного возраста пребывания в запасе, клиент не обязан вставать на воинский учет: он не относится к категориям призывников или военнообязанных, подлежащих постановке на учет. Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ ему не грозит (к тому же прошло более трёх лет с события 2018 года). Самовольно идти в военкомат для постановки на учет и получения справки не требуется.

Отметка о воинской обязанности в паспорте

об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации. По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки: о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; о ранее выданных паспортах - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами; о группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения; об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами. Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. (п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205) (см.
— п. 5 Положения о паспорте, утв. ПП РФ № 828

Положение о паспорте предусматривает отметку об отношении к воинской обязанности для граждан, достигших 18 лет, которую проставляют военные комиссариаты. Отметка производится в отношении граждан, подлежащих воинскому учету (призывников и военнообязанных). Поскольку клиент достиг 55 лет — предельного возраста пребывания в запасе — и не относится к категориям, подлежащим воинскому учету (призывники 18–30 лет или военнообязанные в запасе), оснований для проставления такой отметки военкоматом не возникает. Отсутствие этого штампа в паспорте не нарушает законных прав клиента и не влечёт для него последствий.

Вывод: штамп об отношении к воинской обязанности в паспорте для клиента не требуется — он не относится к гражданам, подлежащим воинскому учету. Отсутствие штампа не является нарушением и не создаёт правовых последствий; обращаться за его проставлением не нужно.

Что делать, если военкомат потребует явки или откажется оформить документы

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ)
— ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 7

Если военкомат, несмотря на достижение клиентом предельного возраста запаса (55 лет), всё же станет настаивать на постановке на воинский учет или выдаче документов, его решение (заключение) подлежит обжалованию: решения призывной комиссии обжалуются в порядке, установленном ФЗ-53 (через вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ либо в суд по правилам КАС РФ), при этом выполнение обжалуемого решения приостанавливается до вынесения решения по жалобе.

Поскольку клиент уже достиг предельного возраста пребывания в запасе и переводится в отставку с снятием с воинского учета (п. 3 ст. 53 ФЗ-53), содержание любых требований военкомата о постановке на учет основано на том, что он относится к категории, подлежащей учету, — что для него уже не выполняется. Отказ военкомата «оформить документы» (военный билет, справку взамен военного билета) клиенту вреда не причиняет, поскольку такие документы ему не требуются: он не пребывает в запасе и не подлежит учету.

Вывод: если военкомат в отношении 55-летнего клиента примет решения о постановке на учет, такие действия подлежат обжалованию в вышестоящую призывную комиссию или в суд, а при обжаловании выполнение решения приостанавливается. Вместе с тем по существу оформление «справки взамен военного билета» и постановка на учет клиенту не нужны — он достиг предельного возраста запаса.