Можно ли обменять военный билет ЛНР на российский без прохождения комиссии?

Обязан ли гражданин РФ встать на воинский учёт и получить российский военный билет

Как гражданин РФ вы подпадаете под воинскую обязанность в полном объёме, и наличие военного билета ЛНР само по себе не освобождает от российского воинского учёта.

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Здесь важно, что исключение предусмотрено только для постоянно проживающих за пределами РФ. Вы проживаете в Ростовской области, то есть на территории России, поэтому обязаны состоять на воинском учёте именно в РФ, а документ ЛНР на территории России статус российского документа воинского учёта не заменяет.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)
— п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Постановка на учёт осуществляется военным комиссариатом по месту жительства (в вашем случае — по месту жительства в Ростовской области), причём отсутствие регистрации не является основанием для отказа в постановке на учёт.

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; (В редакции федеральных законов от 28.04.2009 № 69-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Поскольку вы приобрели гражданство РФ, закон прямо возлагает на вас обязанность явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления этого события (либо подать заявление через портал госуслуг в недельный срок). Срок исчисляется от даты приобретения гражданства, а не от даты получения билета ЛНР.

бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— абз. 6 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Это же правило подтверждает, что военный билет — документ, который гражданин обязан хранить, а при утрате/недействительности в двухнедельный срок обращаться в военкомат для получения документа взамен. Обмен билета ЛНР на российский по существу и есть получение документа воинского учёта российского образца.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
— п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ № 700 от 22.11.2021

Приказ Министра обороны № 700 от 22.11.2021 прямо определяет, что военный билет — основной документ персонального воинского учёта, подтверждающий отношение гражданина к исполнению воинской обязанности. Бланк этого документа — защищённая полиграфическая продукция РФ, поэтому «переоформить» бланк, выданный в ЛНР, технически нельзя: российский билет оформляется заново военным комиссариатом РФ.

Вывод: вы обязаны встать на воинский учёт в военном комиссариате по месту жительства в Ростовской области и получить российский военный билет. Билет ЛНР не действует в РФ как документ воинского учёта российского образца и подлежит замене на документ воинского учёта РФ; обменять «бланк на бланк» без обращения в военкомат невозможно.

Сохраняет ли силу категория «В», установленная в ЛНР, и обязательна ли повторная военно-врачебная комиссия

Категория годности «В» — это решение компетентного органа (военно-врачебной комиссии), а не свойство бланка, поэтому вопрос сводится к тому, обязан ли российский военкомат провести собственное освидетельствование.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
— п. 7 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

Норма прямо обязывает комиссию организовать медицинское освидетельствование гражданина, определить его годность к военной службе и по результатам либо поставить на учёт, либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным. То есть освидетельствование — не формальность, а обязательный элемент процедуры постановки на учёт; категория годности устанавливается (подтверждается) российской ВВК.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Материально-правовое последствие категории «В» для вас крайне благоприятно: признанный ограниченно годным освобождается от призыва. Но это освобождение работает, когда категория установлена в установленном порядке российской системой, а не автоматически переносится из решения иностранной комиссии.

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— абз. 1, 5 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Более того, в запас зачисляются в том числе граждане, «не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва», то есть именно ваш случай: ограниченно годный зачисляется в запас и получает военный билет как документ, подтверждающий отношение к исполнению воинской обязанности.

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
— п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевая норма по вашему вопросу: пребывающий в запасе проходит медицинское освидетельствование в соответствии со ст. 5.1 ФЗ-53. При этом для гражданина 18–30 лет, освобождённого от призыва как ограниченно годного, освидетельствование — это его ПРАВО (он может его пройти, чтобы пересмотреть категорию), а не обязанность военкомата сохранять иностранное заключение. Если по итогам освидетельствования он будет признан годным, его переводят на учёт не пребывающих в запасе и призывают на общих основаниях. Для вас это означает: при обмене билета вероятнее всего будет проведено медицинское освидетельствование, и категория «В» должна быть подтверждена российской ВВК.

При наличии у военных комиссариатов соответствующих оснований зачисление в запас граждан, обязанных состоять на воинском учете, может осуществляться без личной явки на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию, а также по профессиональному психологическому отбору граждан, которые проводятся при последующей явке гражданина в военный комиссариат.
— абз. 4 п. 16.1 Положения о воинском учете № 719

Дополнительно Положение № 719 допускает постановку на учёт и зачисление в запас без личной явки — на основании сведений государственных информационных ресурсов, без проведения медосвидетельствования, которое проводится «при последующей явке». Это процессуальная развилка: в одних случаях военкомат поставит вас на учёт заочно и вызовет на освидетельствование повесткой позднее, в других — направит на ВВК сразу при личной явке.

Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 274) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению № 1
— п. 14 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ № 719

Норма о категориях граждан, подлежащих воинскому учёту, подтверждает ваш статус: мужчина в возрасте 18–30 лет, освобождённый от призыва и не прошедший службу, относится к военнообязанным и подлежит учёту в военкомате как пребывающий в запасе (при подтверждении категории «В»).

Вывод: без прохождения военно-врачебной комиссии обменять билет ЛНР на российский военный билет нельзя — российская ВВК должна установить (подтвердить) категорию годности «В», после чего вы будете зачислены в запас и получите военный билет РФ; процедура освидетельствования при постановке на учёт обязательна по ст. 9 ФЗ-53, а перенос иностранного заключения автоматически законом не предусмотрен. Единственная послабляющая возможность — заочная постановка на учёт без явки (п. 16.1 Положения № 719) с освидетельствованием «при последующей явке».

Действует ли военный билет ЛНР и насколько значима дата его выдачи (2016 г.)

Билет выдан в 2016 году, то есть до вхождения ЛНР в состав РФ, поэтому возникает вопрос о признании документов, выданных органами ЛНР.

На территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Луганской Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: 1) документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики
— ч. 1 ст. 12 ФКЗ «О принятии в РФ ЛНР»

ФКЗ о принятии ЛНР в РФ признаёт на территории России без ограничения срока действия документы, действовавшие на территории ЛНР на день принятия, в том числе документы, подтверждающие право на пенсии, пособия, компенсации, медицинскую помощь. Датой выдачи (2016 г.) это правило не ограничено — значение имеет, что документ действовал на территории ЛНР на день принятия в РФ. Однако перечень ч. 1 ст. 12 охватывает документы о гражданском состоянии, стаже, льготах, образовании, праве собственности и НЕ включает документы воинского учёта и заключения военно-врачебных комиссий как таковые.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
— п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ № 700 от 22.11.2021

Применение к вашему случаю: российский военный билет — это документ, оформляемый именно на защищённом бланке РФ и подтверждающий отношение гражданина к исполнению воинской обязанности в РФ. Он не является «аналогом» бланка ЛНР, поэтому простое механическое переоформление документа ЛНР «на российский бланк» законом не предусмотрено — потребуется постановка на воинский учёт и оформление документа воинского учёта по российским правилам.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет;
— п. 1 ст. 1 ФЗ № 53-ФЗ

Сам институт воинского учёта — элемент воинской обязанности гражданина РФ, а не просто набор документов; документы ЛНР, выданные до 2022 года, могут подтверждать юридически значимые факты (прохождение освидетельствования, получение категории), но не заменяют российский воинский учёт.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Луганской Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Луганской Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 5 ФКЗ «О принятии в РФ ЛНР»

ФКЗ также разъясняет, как вы приобрели гражданство РФ: граждане ЛНР, постоянно проживавшие на её территории (в том числе выехавшие в РФ), приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами РФ при условии принесения Присяги. Именно это событие (приобретение гражданства) запускает для вас двухнедельный срок обращения в военкомат по абз. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ-53, а не 2016 год.

Вывод: билет ЛНР 2016 года не тождественен российскому документу воинского учёта и подлежит замене на военный билет РФ через постановку на воинский учёт в военкомате по месту жительства в Ростовской области; сам билет при этом сохраняет доказательственное значение (подтверждает факт и результаты вашего освидетельствования в ЛНР на дату принятия республики в РФ), а решение о категории годности принимает российская ВВК. Срок обращения отсчитывается от даты приобретения гражданства РФ.

Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту

Поскольку вы проживаете в РФ и обязаны встать на учёт, несвоевременное обращение в военкомат влечёт административную ответственность.

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку без уважительной причины по повестке военкомата либо по вызову органа, осуществляющего воинский учёт. Ответственность наступает за неявку по вызову (повестке), поэтому риск возникает в первую очередь при игнорировании повестки военного комиссариата после постановки на учёт, а уважительность причины оценивается в каждом случае.

Вывод: самостоятельное обращение в военкомат для постановки на учёт и обмена билета риска административной ответственности не создаёт — напротив, оно снимает риск; ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ грозит при неявке без уважительной причины по повестке военного комиссариата, для чего после постановки на учёт следует получать и исполнять повестки (в том числе о явке на медицинское освидетельствование).

Возрастная развилка и ветка «если вам уже больше 30 лет»

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе)
— пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Закон прямо ограничивает призыв гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Отсюда следует ключевая правовая развилка по возрасту.

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
— п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Дополнительно ст. 52 ФЗ-53 устанавливает, что пребывающий в запасе проходит медицинское освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ-53, а для гражданина 18–30 лет, освобождённого от призыва как ограниченно годного, освидетельствование — его ПРАВО (пересмотр категории возможен, в том числе по инициативе военкомата), при признании годным он переводится на учёт не пребывающих в запасе и подлежит призыву.

Таким образом, для вашего случая возможны два исхода в зависимости от возраста:

• Если вам ещё нет 30 лет — вы входите в призывной возраст по ст. 22 ФЗ-53; подтверждение категории «В» российской ВВК при постановке на учёт защищает вас от призыва (пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ-53), но при её неподтверждении либо пересмотре вы можете быть переведены на учёт не пребывающих в запасе.
• Если вам 30 лет и более — призыв на военную службу исключён в силу возраста (пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ-53), поэтому в отношении вас проводится зачисление в запас по линии военнообязанных, а не мероприятия призыва; обязанность встать на воинский учёт и получить российский военный билет в военкомате по месту жительства при этом сохраняется.

Вывод: при постановке на воинский учёт исход зависит от возраста. До 30 лет — обязательное медицинское освидетельствование с риском пересмотра категории «В» и перевода в призывной контингент (пп. «а» п. 1 ст. 22, пп. «а» п. 1 ст. 23, п. 4 ст. 52 ФЗ-53); в 30 лет и старше — призыв исключён, оформление билета идёт по линии зачисления в запас. В обоих случаях обращаться следует в военный комиссариат по месту жительства в Ростовской области.

Порядок обжалования, если военкомат отказывается признать категорию «В» или направляет на повторную ВВК

Если при постановке на учёт военный комиссариат (призывная комиссия или ВВК) примет решение, с которым вы не согласны — например, откажется учитывать категорию «В», изменит её, зачислит вас не в запас, а в призывной контингент, либо объявит неявку/розыск при наличии уважительных причин, — такое решение подлежит обжалованию.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 8. Порядок организации работы призывной комиссии определяется Положением о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ)
— п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Прямая отсылка указывает, что решения призывной комиссии обжалуются в порядке раздела V1 ФЗ-53.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда."; 2) в статье 29: а) абзац шестой пункта 2 после слова "решения" дополнить словом "(заключения)"; б) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
— ст. 28.1 ФЗ № 53-ФЗ

Порядок таков: решение (заключение) призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ (для вас — военный комиссариат Ростовской области) в течение трёх месяцев со дня его принятия, либо непосредственно в суд (по правилам КАС РФ, гл. 22). Жалоба на решение призывной комиссии рассматривается в течение пяти рабочих дней, а на заключение — в течение одного месяца. Принципиальный момент: подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого решения до вынесения решения вышестоящей комиссией или до вступления решения суда в силу — то есть до окончания обжалования вы не можете быть призваны/переведены в призывной контингент.

Вывод: при отказе военкомата учесть категорию «В» или при несогласии с результатами повторного освидетельствования вы вправе в течение трёх месяцев обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию Ростовской области либо в суд; подача жалобы приостанавливает исполнение обжалуемого решения. В обоих случаях компетентный орган — военный комиссариат Ростовской области (первично) и призывная комиссия Ростовской области / суд (при обжаловании), что согласуется с местом вашего жительства.