Могут ли лишить гражданства РФ за непостановку на воинский учет после получения гражданства и что будет, если встать на учет сейчас

Могут ли лишить гражданства РФ за непостановку на воинский учёт

Основание, о котором вы слышали, действительно существует, но введено оно только в августе 2024 года и сформулировано специфически — не как «лишение за непостановку», а как сообщение заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать Конституцию, выразившееся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт:

1. сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
   — подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Ключевое здесь — сама конструкция нормы. Она привязана к «обязательству соблюдать Конституцию», которое гражданин даёт при приёме в гражданство. Если вы приобрели гражданство в конце 2020 года по иным основаниям (по рождению, по признанию, в порядке ч. 3 ст. 13 прежнего закона), такого обязательства вы не давали, и данное основание к вам не привязывается. Кроме того, действует правило о действии актов во времени:

Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. 2. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
— ст. 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», п. 1

Основание введено Федеральным законом от 08.08.2024 № 281-ФЗ, то есть уже после получения вами гражданства в 2020 году. При этом базовый конституционный принцип незыблем:

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Норма сформулирована как «прекращение», прямо привязана к факту приёма в гражданство и к обязательству соблюдать Конституцию, даваемому при приёме. Для вас, получившего гражданство в 2020 году, риск по этому основанию следует оценивать как низкий; универсальное основание «лишить за непостановку на учёт» законом не предусмотрено. Вместе с тем, поскольку основание касается именно «первоначальной постановки на воинский учёт», добровольная постановка на учёт сейчас полностью устраняет фактическую основу для любых претензий.

Вывод: лишение (прекращение) гражданства РФ за саму непостановку на воинский учёт законом не предусмотрено; специальное основание по подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введено лишь 08.08.2024, сформулировано через обязательство, даваемое при приёме в гражданство, и к гражданину, получившему гражданство в 2020 году не в порядке приёма под такое обязательство, неприменимо. Постановка на учёт сейчас окончательно снимает этот вопрос.

Обязанность состоять на воинском учёте сохраняется независимо от возраста

Даже если призыв вам больше не грозит, сама обязанность состоять на воинском учёте не исчезает — она не ограничена возрастом:

Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Гражданин, приобретший гражданство РФ, обязан встать на учёт, причём для него установлен специальный порядок — постановка осуществляется в течение всего календарного года:

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— п. 2 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Для лиц, получивших гражданство, установлен и конкретный срок явки — двухнедельный срок со дня наступления события (получения гражданства):

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вы это требование не исполнили — постановка на учёт не состоялась. Это и есть то нарушение, которое формально сохраняется до момента устранения. Последствие для вас сейчас: обязанность никуда не исчезла, поэтому явка в военкомат — это исполнение закона, а не «добровольное признание вины». Никакие сроки, «прощение» или давность не отменяют саму обязанность состоять на учёте.

Вывод: обязанность состоять на воинском учёте сохраняется и не связана с призывным возрастом; граждане, приобретшие гражданство, ставятся на учёт в течение всего календарного года, а явиться надлежало в двухнедельный срок со дня получения гражданства. Обязанность не исполнена, поэтому постановка на учёт сейчас — прямое исполнение закона.

Призыв на срочную службу вам не грозит

Призыву подлежат только граждане в возрасте от 18 до 30 лет:

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В вашем случае гражданство получено в конце 2020 года, когда вам было 30 лет, сейчас — около 35. Верхняя граница призывного возраста (30 лет) пройдена, а по достижении 30 лет граждане, не прошедшие службу, подлежат зачислению в запас:

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
— абз. 5–6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Эта же возрастная граница закреплена в Положении о воинском учёте:

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) б) граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные): мужского пола, пребывающие в запасе; уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса или в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 № 274) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— подп. «а» п. 14 Положения о воинском учете (утв. ПП РФ № 719)

Отсюда практический смысл: ваша явка в военкомат завершится не призывом, а постановкой на учёт и зачислением в запас (с присвоением воинского звания рядового/матроса при зачислении в запас). Именно зачисление в запас превращает вас из «уклониста» в обычного военнообязанного. Предельный возраст пребывания в запасе для низших званий (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы):

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет
— п. 1 ст. 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод: призыв на срочную военную службу вам не грозит — вы вышли за верхнюю границу призывного возраста (ст. 22 ФЗ о воинской обязанности, > граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В военкомате вы подлежите постановке на учёт и зачислению в запас (ст. 52 ФЗ, > не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
— абз. 5–6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»); для низших воинских званий предельный возраст пребывания в запасе достигает 55 лет (третий разряд), что означает ваше пребывание в запасе с военным билетом.

Административная ответственность: что реально грозит при явке

Статья 21.5 КоАП РФ наказывает неявку по повестке военного комиссариата:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Обратите внимание на состав: санкция этой части привязана к неявке по повестке либо по вызову. Вы указываете, что повестки вам не приходили и в военкомат не вызывали, — то есть события, образующего этот состав, не было. Обязанность встать на учёт при получении гражданства и её неисполнение сами по себе этой частью не охватываются в вашей фактической ситуации.

Далее — срок давности. По нарушениям в области воинского учёта он составляет три года:

за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении этого срока. Поскольку нарушение (непостановка) имело место в конце 2020 — начале 2021 года, трёхлетний срок давности к настоящему моменту истёк, и привлечь вас к административной ответственности за ту непостановку уже нельзя.

Вывод: административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 руб.) возможен лишь за неявку по повестке/вызову, а вам повестки не направлялись; кроме того, трёхлетний срок давности по ст. 4.5 КоАП РФ по нарушениям воинского учёта к настоящему времени истёк. Реальный административный риск за прошлую непостановку отсутствует; сама явка к штрафу не ведёт.

Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ

Уголовная ответственность наступает за уклонение от призыва:

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Состав ст. 328 УК РФ предполагает уклонение именно от призыва — то есть от мероприятий, связанных с призывом (медосвидетельствование, заседание призывной комиссии, отправка к месту службы), и требует, чтобы лицо было надлежаще оповещено повесткой. Вы указали, что повестки не приходили и в военкомат не вызывали, — значит, факта уклонения от призывных мероприятий в вашей ситуации не было.

Кроме того, ключевые разъяснения даны в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 12:

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 12

Поскольку вы уже вышли за предельный возраст призыва (30 лет), уголовному преследованию за уклонение от призыва вы подлежать не можете — обязанность по призыву у вас отпала. Плюс по ст. 328 УК РФ действуют общие сроки давности:

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
— п. 1 ст. 78 УК РФ

Преступления по ст. 328 УК РФ — небольшой тяжести, давность по ним — 2 года. Даже если бы состав формально усматривался, срок давности с 2020–2021 годов давно истёк.

Вывод: уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ вам не грозит: уклонения от призывных мероприятий (неявки по повестке) не было, вы достигли предельного призывного возраста, и, кроме того, истёк двухлетний срок давности по ст. 78 УК РФ. Уголовный риск отсутствует.

Что даёт добровольная постановка на учёт сейчас и смежные последствия

Современное регулирование прямо допускает постановку на учёт без личной явки — в том числе по данным государственных информационных ресурсов и через реестр воинского учёта: гражданам, поставленным на воинский учёт без личной явки, при необходимости направляются повестки для сверки сведений и получения документов воинского учёта. Это означает, что система сама выявляет не состоящих на учёте граждан; «не дёргаться» не является стратегией — рано или поздно вас идентифицируют по данным реестра и направят повестку, а вот неявка уже по повестке создаст состав по ст. 21.5 КоАП РФ. Добровольная явка до такого вызова лишает этот риск смысла.

Зачисление в запас по достижении 30 лет оформляет ваш статус как военнообязанного:

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
— абз. 5–6 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

При зачислении в запас вам будет присвоено воинское звание (рядовой/матрос), вы получите военный билет. Это юридически «закрывает» период непостановки — с момента постановки на учёт вы перестаёте быть лицом, не исполнившим обязанность, предусмотренную ст. 10 ФЗ о воинской обязанности (> приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;

— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Для большинства гражданских последствий (трудоустройство, оформление документов) важен именно статус состоящего на учёте с военным билетом.

Отдельно отмечу: ст. 24 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» связывает прекращение гражданства с рядом преступлений, среди которых названа и ст. 328 УК РФ. Это ещё одна причина, по которой важно, что состава по ст. 328 УК РФ в вашем случае нет: не будучи осуждённым по этой статье, вы свободны и от этого гражданско-правового риска.

Вывод: добровольная постановка на учёт сейчас — правильное действие: она исполняет сохраняющуюся обязанность (ст. 8, 10 ФЗ № 53-ФЗ), оформляет зачисление в запас с военным билетом (ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ) и окончательно снимает любые основания для претензий (административных и связанных с гражданством). Стратегия «не дёргаться» хуже: система воинского учёта выявляет не состоящих на учёте по реестру, и последующая неявка по повестке уже образует состав по ст. 21.5 КоАП РФ с реальным штрафом.