Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в военкомат письменное заявление о приобщении меддокументов и направлении на ВВК по ст. 59.descriptionЗаявление в военный комиссариат о приобщении медицинского заключения для определения категории годности к военной службе (свободная форма)
- 2Передайте заявление с отметкой о принятии либо заказным письмом с описью вложения.
- 3Требуйте письменный ответ военкомата — он станет предметом обжалования.descriptionТребование в военный комиссариат о выдаче письменного ответа о причинах недопуска на военно-врачебную комиссию и отказе в определении категории годности (свободная форма)
- 4Обжалуйте отказ или решение без освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ (свободная форма)
- 5Если заключение ВВК вынесено и клиент с ним не согласен: При несогласии с заключением ВВК инициируйте независимую военно-врачебную экспертизу.
- 6Если призывная комиссия уже вынесла решение и оформлен протокол: Подайте письменное заявление о выдаче выписки из протокола призывной комиссии.descriptionЗаявление в военный комиссариат о выдаче выписки из решения призывной комиссии об освобождении от исполнения воинской обязанности с указанием категории годности (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка инфекциониста с диагнозом «хронический вирусный гепатит C» и периодом наблюдения.
- check_circleРезультаты ПЦР (положительный) с датой.
- check_circleБиохимия: АЛТ, АСТ, билирубин, гамма-ГТ.
- check_circleЕсли фибросканирование или биопсия выполнены и результаты имеются на руках: Фибросканирование/эластометрия или биопсия печени.
- check_circleЕсли противовирусная терапия проводилась и есть сведения о её результатах: Сведения о противовирусной терапии и её результатах.
- check_circleПисьменное заявление в военкомат о приобщении документов к личному делу призывника.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте в военкомат письменное заявление о направлении на ВВК по статье 59 Расписания болезней.
- check_circleПриложите к заявлению справки инфекциониста, ПЦР, биохимию — для приобщения к личному делу.
- check_circleТребуйте письменный ответ: устный отказ в допуске на ВВК не обжаловать.
- check_circleПри отказе или решении без освидетельствования обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ в допуске на ВВК незаконен: решение по призыву принимается только после определения категории годности.
- check_circleВыписку из протокола призывной комиссии военкомат выдаёт по вашему письменному заявлению.
- check_circleРешение призывной комиссии обжалуйте в вышестоящую комиссию субъекта РФ, затем в суд.
- check_circleРиск: принятие решения о призыве без ВВК — обжалуйте немедленно, не дожидаясь отправки.
- check_circleРиск: уклонение от медосвидетельствования может быть расценено против вас — фиксируйте каждый визит.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устные отказы — требуйте письменный ответ военкомата.
- check_circleНе позволяйте принять решение о призыве без определения категории годности.
- check_circleНе забирайте подлинники медицинских документов — представляйте копии с отметкой о приёме.
- check_circleНе пропускайте срок обжалования решения призывной комиссии.
- check_circleНе отказывайтесь от направления на дополнительное обследование по решению комиссии.
- check_circleНе игнорируйте повестки — неявка создаёт риск принудительных мер.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВоенкомат отказывает в допуске на ВВК или не выдаёт письменный отказ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли призывная комиссия вынесла решение без определения категории годности: Решение призывной комиссии принято без определения категории годности — обжалование требует юриста.
- check_circleЕсли возник спор о степени нарушения функций печени при освидетельствовании: Спор о степени нарушения функций печени по ст. 59 Расписания болезней — нужна экспертиза.
- check_circleЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ и суд — процессуальные риски высоки.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите у инфекциониста выписку с диагнозом, ПЦР, биохимию, фибросканирование для подтверждения активности.
- check_circleОбратитесь в призывную комиссию субъекта РФ с жалобой на отказ в освидетельствовании.
- check_circleИнициируйте независимую военно-врачебную экспертизу и приобщите её заключение к личному делу.
- check_circleНаправьте жалобу в вышестоящий военкомат или прокуратуру на незаконный отказ в ВВК.
1. Ситуация
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, имеет подтверждённый диагноз «хронический вирусный гепатит C» (ПЦР положительный), состоит под многолетним диспансерным наблюдением у инфекциониста и располагает медицинскими документами, подтверждающими диагноз. Несмотря на это, военкомат не обеспечил проведение военно-врачебной экспертизы (ВВК), заявив, что с таким диагнозом освидетельствование «не положено», и фактически отказывает в допуске к комиссии либо откладывает решение вопроса без определения категории годности.
Из этого следует: призывная комиссия не исполнила возложенную на неё законом обязанность по организации медицинского освидетельствования, а решение о категории годности — обязательный юридический этап, предшествующий любому решению по призыву, — не принято. Отказ в допуске к ВВК при наличии диагноза, прямо предусмотренного статьёй 59 Расписания болезней, не основан на законе.
2. Затронутые правоотношения
-
Воинская обязанность и порядок призыва (ФЗ № 53-ФЗ, Положение о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663) — затронуты, поскольку призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование и не вправе принимать решение о призыве без определения категории годности. Это означает, что действия военкомата по отказу в допуске к ВВК являются неисполнением прямой обязанности, а не реализацией дискреции.
-
Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности (Положение о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565; Расписание болезней, ст. 59) — затронуты, поскольку хронический вирусный гепатит C прямо отнесён к статье 59 Расписания болезней и подлежит освидетельствованию с установлением категории годности от «Д» до «Б-3» в зависимости от степени нарушения функций печени. Это означает, что диагноз клиента не является состоянием, исключающим ВВК, а напротив — требует её проведения.
-
Право на охрану здоровья и получение информации о состоянии здоровья (ФЗ № 323-ФЗ) — затронуто, поскольку клиент вправе получить и представить медицинские документы, подтверждающие диагноз, а медицинские организации обязаны сообщать в военкомат сведения о состоящих на диспансерном наблюдении с указанием диагноза. Это означает, что у клиента есть легальный механизм документального подтверждения диагноза для приобщения к личному делу призывника.
-
Контрольное освидетельствование вышестоящей призывной комиссией (ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) — затронуто, поскольку призывная комиссия субъекта РФ обязана проводить контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности. Это означает, что у клиента есть процессуальный механизм проверки заключения на вышестоящем уровне.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Диагноз «хронический вирусный гепатит C» с положительным ПЦР подтверждён медицинскими документами и многолетним диспансерным наблюдением. Это обстоятельство прямо подпадает под статью 59 Расписания болезней, которая предписывает освидетельствование лиц с хроническими вирусными гепатитами именно по этой статье, и исключает правомерность отказа в проведении ВВК.
-
Категория годности призывника не определена. Согласно пункту 13 Положения о призыве, призывная комиссия принимает решение только после определения категории годности, а при невозможности дать заключение на месте обязана направить призывника на амбулаторное или стационарное обследование с последующим повторным освидетельствованием. Отсутствие категории годности блокирует любое решение по призыву и делает действия военкомата по «отправке» или требованию «ждать» незаконными.
-
Военкомат отказал в допуске к ВВК, сославшись на то, что с таким диагнозом освидетельствование «не положено». Такое основание отказа законом не предусмотрено: статья 59 Расписания болезней прямо называет хронические гепатиты основанием для освидетельствования, а организация медосвидетельствования является обязанностью призывной комиссии (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Отказ в допуске к ВВК при подтверждённом диагнозе — это неисполнение обязанности, а не правомерное действие.
-
Степень нарушения функции печени и активность процесса не оценены. Сам по себе положительный ПЦР не предопределяет категорию годности: пункт «а» статьи 59 требует прогрессирующего активного гепатита со значительным нарушением функций, пункт «в» — незначительного нарушения функций. Установить категорию можно только по результатам полноценного освидетельствования с оценкой лабораторных и инструментальных данных (ПЦР, АЛТ/АСТ/билирубин, фибросканирование/эластометрия или биопсия). Это означает, что без проведения ВВК и оценки указанных данных решение о годности юридически невозможно.
-
Клиент вправе представить медицинские документы для приобщения к личному делу призывника. Медицинские организации обязаны сообщать в военкомат сведения о состоящих на диспансерном наблюдении с указанием диагноза (п. 10 Положения о ВВЭ), а клиент вправе получить выписки и результаты обследований (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ). Это означает, что у клиента есть легальный способ документально зафиксировать диагноз в личном деле и устранить формальные основания для игнорирования состояния здоровья.
Можно ли пройти ВВК и получить категорию годности при хроническом гепатите C
Да. Закон не только допускает, но и обязывает определить категорию годности до принятия любого решения по призыву — а диагноз «хронический гепатит C» прямо предусмотрен Расписанием болезней как основание для освидетельствования.
Начну с материальной нормы. Расписание болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565) содержит статью 59 «Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы», где в пункте «а» прямо названы хронические прогрессирующие активные гепатиты:
Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций Б-3 Б А К пункту "а" относятся: цирроз печени в стадии декомпенсации ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) хронические прогрессирующие активные гепатиты; хронические рецидивирующие панкреатиты тяжелого течения (упорные панкреатические или панкреатогенные поносы, прогрессирующее истощение, полигиповитаминозы); последствия реконструктивных операций по поводу заболеваний поджелудочной железы и желчевыводящих путей; осложнения после операций (желчный, панкреатический свищи и др.). После резекции доли печени или части поджелудочной железы по поводу заболевания граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения, солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву или по контракту, освидетельствуются по пункту "а". Офицеры, прапорщики и мичманы освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от наличия или отсутствия нарушения функций печени или поджелудочной железы . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314) К пункту "б" относятся: цирроз печени в стадии компенсации;
— ст. 59 Расписания болезней (Прил. № 1 к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565) — таблица категорий годности
В таблице категорий годности по статье 59 для пункта «а» (со значительным нарушением функций) стоят категории «Д Д Д» — то есть «не годен к военной службе» по всем трём графам. Пункт «в» (с незначительным нарушением функций) даёт «Б-3» для призывников (I графа) — годен с незначительными ограничениями.
Решающее значение для вас имеет пояснительная часть статьи 59, которая прямо относит хронические вирусные гепатиты именно к этой статье:
Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней. Граждане, в том числе военнослужащие, поступающие в военно-учебные заведения, переболевшие острым вирусным гепатитом, брюшным тифом и паратифами, при отсутствии у них нарушений функций печени и желудочно-кишечного тракта признаются годными к поступлению в военно-учебные заведения, но не ранее чем через 6 месяцев после окончания лечения в стационарных условиях. К пункту "б" относятся временные функциональные расстройства после перенесенных острых заболеваний, когда по завершении лечения в стационарных условиях у пациента сохраняются астенизация и нарушение питания. Заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни может быть вынесено только в случаях тяжелого или осложненного течения заболевания (кишечная перфорация, кишечное кровотечение, миокардит, пневмония с парапневмоническим плевритом и др.) при сохранении астенизации после лечения в стационарных условиях, когда для оценки стойкости остаточных изменений и полного восстановления способности освидетельствуемого исполнять обязанности военной службы требуется срок не менее 30 суток. В отношении военнослужащих, перенесших заболевание легкой или среднетяжелой неосложненной формы, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится.
— Пояснения к ст. 59 Расписания болезней (Прил. № 1 к Положению о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ № 565)
Для ваших фактов это означает: диагноз «хронический вирусный гепатит C» с положительным ПЦР не является «неотображаемым» состоянием, которое вообще исключает ВВК. Напротив, именно ВВК обязана оценить по статье 59, есть ли у вас нарушение функции печени и какова активность процесса, и на этом основании установить категорию.
Ключевой момент: сам по себе положительный ПЦР (носительство РНК вируса) без клинических и лабораторных признаков нарушения функции печени НЕ равен «не годен» по пункту «а». Пункт «а» требует именно прогрессирующего активного гепатита или цирроза в стадии декомпенсации со значительным нарушением функций. Поэтому установить категорию можно только через полноценное освидетельствование по свежим данным (ПЦР, биохимия АЛТ/АСТ/билирубин, фибросканирование/эластометрия или биопсия), а не «по одному диагнозу».
Вывод: пройти ВВК и получить категорию годности при хроническом гепатите C не только можно, но это прямо предусмотрено статьёй 59 Расписания болезней. В зависимости от степени нарушения функции печени и активности процесса возможны категории от «Д» (не годен, при прогрессирующем активном гепатите со значительным нарушением функций) до «Б-3» (годен с ограничениями, при незначительном нарушении функций).
Обязанность направить на обследование и противозаконность отказа в допуске к ВВК
Утверждение военкомата «с таким диагнозом на ВВК не положено» противоречит закону. Призывная комиссия вообще не вправе принять решение о годности/призыве, пока категория годности не определена по результатам медицинского освидетельствования:
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования
— п. 13 Положения о призыве на военную службу (утв. Постановлением Правительства РФ № 663)
Из этой нормы следует два юридически значимых вывода. Первый: решение о призыве (равно как об отсрочке или освобождении) не может быть принято без определения категории годности. Второй: если заключение о годности «на месте» дать невозможно — а при хроническом гепатите C это стандартная ситуация, требующая лабораторных и инструментальных данных, — призывник НЕ отстраняется и не отправляется «ждать», а по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное обследование с обязательной последующей явкой на повторное освидетельствование.
Организация медосвидетельствования — прямая обязанность призывной комиссии:
При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Дополнительно: призывная комиссия субъекта РФ обязана проводить контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности, и граждан, получивших отсрочку/освобождение по состоянию здоровья, — то есть механизм проверки существует на вышестоящем уровне:
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
— пп. 2, 3, 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Таким образом, отказ в допуске к ВВК при наличии подтверждённого диагноза — это не «отсутствие оснований», а неисполнение возложенных на призывную комиссию обязанностей по организации медосвидетельствования. Никакой нормы, позволяющей военкомату «не пускать» на ВВК гражданина с диагнозом, подпадающим под статью 59 Расписания болезней, законодательство не содержит.
Вывод: военкомат не вправе отказать вам в прохождении ВВК и не вправе «отправлять» или «ждать» без определения категории годности. При невозможности заключения на месте комиссия обязана направить вас на амбулаторное/стационарное обследование с последующим повторным освидетельствованием; при вашем несогласии с результатом — провести контрольное освидетельствование на уровне призывной комиссии субъекта РФ.
Что делать, если не пускают на комиссию: доказательства и документы
Ваша задача — документально зафиксировать диагноз и передать его в личное дело призывника, чтобы у комиссии не осталось «формальных» оснований игнорировать состояние здоровья.
Во-первых, зафиксируйте свой статус диспансерного наблюдения. Военкомат обязан по своему запросу получать сведения о вашем диагнозе, но вы можете ускорить процесс, представив документы сами, поскольку медицинские организации обязаны сообщать в военкомат сведения о состоящих на диспансерном наблюдении с указанием диагноза:
Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет
— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)
Это значит: у вас на руках должны быть (и вы вправе их получить) — справка/выписка от инфекциониста с диагнозом, результаты ПЦР (положительный), биохимия (АЛТ, АСТ, билирубин, гамма-ГТ), при наличии — фибросканирование/эластометрия или данные биопсии, и сведения о предшествующей/текущей противовирусной терапии. Право получить эти документы и выписки прямо закреплено:
Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи
— ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Во-вторых, чтобы заключение о состоянии здоровья не затерялось и попало в личное дело, оно должно быть оформлено через медицинскую организацию и передано в военкомат, где подшивается в личное дело призывника:
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника
— п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)
Поэтому алгоритм такой: (1) возьмите в поликлинике/инфекционном кабинете свежую выписку с диагнозом и результатами анализов (заверенные копии); (2) подайте в военкомат заявление в произвольной письменной форме о приобщении к личному делу медицинских документов и о направлении вас на медосвидетельствование/обследование по статье 59 Расписания болезней — с отметкой о принятии (входящий номер) или направьте заказным письмом с описью вложения; (3) требуйте письменного ответа. Письменный отказ в направлении на ВВК становится предметом обжалования.
Вывод: вы вправе и должны представить в военкомат заверенные медицинские документы, подтверждающие хронический гепатит C, с письменным заявлением о приобщении к личному делу и о направлении на освидетельствование. Медицинские организации обязаны выдать вам эти документы (выписки и копии), а военкомат обязан запросить и учесть сведения о вашем диспансерном наблюдении.
Как обжаловать отказ в направлении на ВВК и решение призывной комиссии
Отказ военкомата в допуске на ВВК и решение призывной комиссии подлежат обжалованию — сначала в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ, затем в суд.
Основание обжалования:
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V 1 настоящего Федерального закона
— п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменить решение нижестоящей комиссии и принять иное, а решение по вашей жалобе в свою очередь обжалуется в суд с приостановлением исполнения:
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
— пп. 2, 3, 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Механизм получения самого решения (без него обжаловать нечего — именно поэтому так важно зафиксировать письменный отказ):
По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день
— абз. 2 п. 6 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Дополнительно — независимая военно-врачебная экспертиза по заявлению гражданина, несогласного с заключением ВВК (медосвидетельствования в рамках призывной комиссии):
Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы
— п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 574)
Её результаты обязательны к рассмотрению: если заключение независимой экспертизы не совпадает с заключением освидетельствования, военный комиссар обязан направить вас на повторное освидетельствование:
Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования
— п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565)
Так, если вам всё же вынесли законное заключение о годности (например, «Б-3»), вы можете оспорить его через независимую ВВЭ (п. 13 Положения № 574 даёт право знакомиться с материалами и задавать вопросы). Если же вам отказали в самом допуске — обжалуется именно это действие (бездействие) комиссии/военкомата.
Вывод: последовательность следующая: (1) письменно запросите выписку из протокола заседания призывной комиссии (военкомат обязан выдать её в течение 5 рабочих дней по заявлению); (2) обжалуйте решение/отказ в призывную комиссию субъекта РФ; (3) при несогласии с её решением — в суд, что приостанавливает исполнение решения о призыве; (4) альтернативно/дополнительно — пройдите независимую военно-врачебную экспертизу, результаты которой при расхождении с заключением ВВК обязывают направить вас на повторное освидетельствование. Параллельно возможно обращение в военную прокуратуру с жалобой на незаконное бездействие должностных лиц.
Пройти ВВК и получить категорию годности при хроническом гепатите C не только можно, но это прямо предусмотрено статьёй 59 Расписания болезней — военкомат обязан организовать освидетельствование, а отказ в допуске на комиссию незаконен.
Хронический вирусный гепатит C прямо назван в пояснениях к статье 59 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565) как состояние, подлежащее освидетельствованию именно по этой статье. В зависимости от степени нарушения функции печени и активности процесса возможны категории от «Д» (не годен — при хроническом прогрессирующем активном гепатите со значительным нарушением функций, пункт «а» статьи 59) до «Б-3» (годен с незначительными ограничениями — при незначительном нарушении функций, пункт «в» статьи 59). Сам по себе положительный ПЦР без оценки клинических и лабораторных данных не предопределяет категорию — именно поэтому требуется полноценное освидетельствование, а не отказ в нём.
Утверждение военкомата «с таким диагнозом на ВВК не положено» противоречит пункту 13 Положения о призыве на военную службу (утв. Постановлением Правительства РФ № 663): призывная комиссия принимает решение только после определения категории годности, а при невозможности дать заключение на месте — обязана направить вас на амбулаторное или стационарное обследование с последующей явкой на повторное освидетельствование. Организация медицинского освидетельствования — прямая обязанность призывной комиссии (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Никакой нормы, позволяющей «не пускать» на ВВК гражданина с диагнозом, подпадающим под статью 59 Расписания болезней, закон не содержит.
Вы вправе получить на руки медицинские документы, подтверждающие диагноз (ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), и представить их в военкомат для приобщения к личному делу призывника (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565). Медицинские организации, в свою очередь, обязаны сообщать в военкомат сведения о состоящих на диспансерном наблюдении с указанием диагноза в 2-недельный срок по запросу (п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Если военкомат отказывает в направлении на ВВК или принимает решение без освидетельствования — такое решение обжалуется в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ, а затем в суд (п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Призывная комиссия субъекта РФ вправе отменить решение нижестоящей комиссии и провести контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности (пп. 2, 3, 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Получите свежие медицинские документы у инфекциониста по месту наблюдения: выписку с диагнозом «хронический вирусный гепатит C», результаты ПЦР (положительный), биохимию (АЛТ, АСТ, билирубин, гамма-ГТ), при наличии — фибросканирование/эластометрию или данные биопсии, сведения о противовирусной терапии. Право на получение этих документов закреплено ч. 1 ст. 22 ФЗ № 323-ФЗ.
-
Подайте в военкомат письменное заявление (в произвольной форме) о приобщении медицинских документов к личному делу призывника и о направлении вас на медицинское освидетельствование по статье 59 Расписания болезней. Передайте заявление с отметкой о принятии (входящий номер) или направьте заказным письмом с описью вложения.
-
Требуйте письменного ответа на заявление. Письменный отказ в направлении на ВВК становится предметом обжалования.
-
Если отказ получен или решение о призыве принято без освидетельствования — обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ (п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). В жалобе укажите на нарушение п. 13 Положения о призыве (решение без определения категории годности) и на прямое указание статьи 59 Расписания болезней о том, что хронические вирусные гепатиты подлежат освидетельствованию.
-
При несогласии с заключением ВВК (если оно всё же вынесено) — заявите о несогласии: призывная комиссия субъекта РФ обязана провести контрольное медицинское освидетельствование (пп. 2, 3, 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Также вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 574).
-
Если вышестоящая комиссия не устранила нарушение — обращайтесь в суд по месту жительства с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии (п. 7 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). К иску приложите все медицинские документы, копию заявления в военкомат с отметкой о принятии и письменный отказ (при наличии).