Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните, где вы фактически постоянно проживаете: в России или за её пределами.
- 2Если живёте в России — явитесь в военкомат по месту фактического проживания для постановки на учёт.
- 3Если фактическое постоянное проживание в России: Сообщите в военкомат актуальные сведения о месте пребывания, учёбе или работе.
- 4Если постоянно живёте за границей — встаньте на консульский учёт в российском консульстве.
- 5Сохраняйте документы о гражданстве по рождению (по отцу) как подтверждение основания.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПаспорт РФ с отметкой о гражданстве и решением о признании гражданином по отцу.
- check_circleСвидетельство о рождении и паспорт отца — подтверждение гражданства РФ по рождению.
- check_circleДокументы о фактическом месте проживания: договор аренды, справка о проживании.
- check_circleЕсли постоянное проживание за пределами РФ: Документы о постоянном проживании за пределами РФ, если применимо.
- check_circleПереписка и уведомления военкомата: повестки, вызовы, ответы на обращения.
- check_circleЕсли фактическое постоянное проживание в России: Документы об образовании, работе, семейном положении для воинского учёта.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе паникуйте: лишение гражданства за непостановку на учёт вам не грозит.
- check_circleОпределите, где вы фактически постоянно живёте: в России или за границей.
- check_circleЕсли живёте за границей — на воинский учёт вставать не нужно.
- check_circleЕсли живёте в России — явитесь в военкомат по месту пребывания.
- check_circleОтсутствие регистрации не освобождает от учёта и не мешает постановке.
- check_circleСообщите в военкомат о переезде, чтобы избежать штрафа по ст. 21.5 КоАП.
scheduleСроки и риски
- check_circleЛишение гражданства за непостановку на воинский учёт вам не грозит: гражданство приобретено по рождению.
- check_circleЕсли постоянно живёте за границей — воинский учёт не обязателен, ответственности нет.
- check_circleЕсли фактически живёте в России — обязаны состоять на воинском учёте, регистрация не освобождает.
- check_circleЯвка в военкомат при приобретении гражданства — двухнедельный срок, вами пропущен.
- check_circleРиск: штраф 10 000–20 000 руб. за несообщение о переезде без регистрации.
- check_circleРиск: штраф 1 000–5 000 руб. за несообщение об изменении сведений о себе.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте непостановку на воинский учёт основанием для лишения гражданства — вам это не грозит.
- check_circleНе опасайтесь прекращения гражданства по п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ — вы гражданство по рождению не приобретали через приём.
- check_circleНе игнорируйте обязанность встать на воинский учёт, если фактически постоянно проживаете в России.
- check_circleНе ссылайтесь на отсутствие регистрации как на основание не вставать на учёт — это не освобождает от обязанности.
- check_circleНе ждите повестку для явки в военкомат — при проживании в России явитесь сами.
- check_circleНе скрывайте от военкомата смену места пребывания, работы или учёбы — это отдельный штраф.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вы фактически живёте в России — нужен адвокат: риск штрафа по ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleЕсли военкомат заявляет о прекращении гражданства по п. 2 ч. 1 ст. 22 — срочно к адвокату.
- check_circleЕсли получена повестка или вызов военкомата — без адвоката не являйтесь.
- check_circleЕсли встал вопрос о призыве или уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ — нужен адвокат.
- check_circleЕсли нужно подтвердить постоянное проживание за пределами РФ — поможет адвокат.
- check_circleЕсли есть спор с военкоматом об обязанности состоять на учёте — обратитесь к адвокату.
Клиент, 19 лет, родился за границей, приобрел гражданство РФ по рождению на основании того, что его отец — гражданин РФ; гражданство оформлено решением о признании гражданином около двух лет назад. На воинский учет не вставал, в военкомат не являлся, повесток не получал, проживает не по адресу регистрации, присягу не приносил. Из этого следует: гражданство возникло не в результате приема в гражданство, а по рождению, поэтому обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, с которым закон связывает прекращение гражданства за непостановку на воинский учет, клиент не давал.
Затронутые правоотношения:
- Гражданство РФ по рождению (п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ) — определяет, что клиент не относится к лицам, принятым в гражданство, и на него не распространяется основание прекращения гражданства, предусмотренное подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ.
- Прекращение гражданства РФ (п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ) — норма о неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет является частным случаем сообщения заведомо ложных сведений об обязательстве соблюдать законодательство; такое обязательство дают только при приеме в гражданство, а не при признании гражданином по рождению.
- Конституционный запрет лишения гражданства (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ) — исключения из этого запрета толкуются узко и не могут расширительно применяться к гражданам по рождению.
- Воинский учет (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 9, абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ) — если клиент проживает в России, он обязан состоять на воинском учете и должен был явиться в военкомат в двухнедельный срок после приобретения гражданства; если постоянно проживает за пределами РФ — обязанность не возникает.
- Административная ответственность за нарушения в области воинского учета (ст. 21.5 КоАП РФ) — неявка по повестке клиенту не вменяется, поскольку повесток не было; реальный риск — штраф за несообщение о переезде на новое место пребывания без регистрации либо за несообщение об изменении сведений.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Гражданство приобретено по рождению, а не в порядке приема. Это исключает применение подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ, поскольку клиент не давал обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.
- Присяга не приносилась. Это подтверждает, что процедура приема в гражданство в отношении клиента не проводилась, и основание прекращения гражданства, связанное с нарушением обязательства, к нему неприменимо.
- Повесток и вызовов военкомата не было. Состав правонарушения по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ отсутствует.
- Проживание не по месту регистрации. Отсутствие регистрации не освобождает от обязанности состоять на воинском учете, если клиент фактически находится в России, и создает риск привлечения по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- Фактическое место проживания — в России или за ее пределами. Если клиент постоянно проживает за пределами РФ, обязанность состоять на воинском учете не возникает вовсе; если в России — обязанность существует, и ее неисполнение влечет только административную ответственность, но не прекращение гражданства.
Применимо ли прекращение гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт к лицу, признанному гражданином РФ по рождению (по отцу)
- сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
— п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Основание прекращения гражданства по подпункту «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ сформулировано как частный случай сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. Это значит, что механизм привязан к лицам, которые такое обязательство давали — то есть к принимаемым в гражданство, а не к тем, у кого гражданство возникло по рождению.
- Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Здесь ключевая защита для вашей ситуации: решение о прекращении гражданства по п. 2 ч. 1 ст. 22 принимает тот же орган, который принимал решение о приёме в гражданство или о признании гражданином. Если гражданство возникло по рождению (по отцу) и лишь оформлено решением о признании гражданином, орган формально назван, но сама конструкция нормы («принимавший решение о приёме в гражданство») рассчитана на лиц, прошедших процедуру приёма и дававших обязательство соблюдать законодательство РФ. Приобретение гражданства по рождению обязательства не предполагает — присяга и обязательство соблюдать Конституцию при признании гражданином по рождению не предусмотрены.
- Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Принцип, закреплённый в ч. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ, — гражданин РФ не может быть лишён гражданства. Исключения из этого правила (прекращение гражданства) толкуются узко и только в прямо названных случаях; расширительное применение «за непостановку на учёт» к лицам, получившим гражданство по рождению, исключено.
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
— п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Ваше гражданство — приобретённое по рождению: отец — гражданин РФ, и при рождении за границей вы подпадаете под п. 1 ч. 1 ст. 13 (если мать также гражданка РФ — подп. 1; если иностранка — подп. 3/4 при соответствующих условиях). Это не «приём в гражданство» и не «признание гражданином» по ст. 22, а самостоятельное основание — гражданство по рождению.
- Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное.
— ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Акт о гражданстве применяется к отношениям, возникшим со дня его вступления в силу, — то есть к уже оформленному у вас статусу гражданина по рождению, который не может быть пересмотрен по новому «учётному» основанию.
Вывод: лишить вас гражданства РФ за непостановку на воинский учёт нельзя. Основание подпункта «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ применяется к лицам, принятым в гражданство (дававшим обязательство соблюдать Конституцию и законодательство), а не к приобретшим гражданство по рождению (по отцу — гражданину РФ). Ваше основание — отцовство — именно и выводит вас из-под действия этого основания.
Обязаны ли вы состоять на воинском учёте в 19 лет и в какой срок, если живёте не по месту регистрации
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
— подп. «д» п. 15 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719)
Общая обязанность состоять на воинском учёте установлена, но с прямым исключением: постоянно проживающие за пределами РФ на учёте не состоят. Если вы постоянно живёте за границей — обязанность не возникает; если же вы фактически находитесь в России (просто не по адресу прописки), вы — обязанный состоять на учёте.
Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Важное правило для «жизни не по месту прописки»: отсутствие регистрации не освобождает от обязанности состоять на учёте и не может служить основанием для отказа в постановке. То есть ссылка «живу не там, где прописан» вашу обязанность не снимает.
- Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Поскольку вы приобрели гражданство РФ и ранее в срок (в год достижения 17 лет) первоначально на учёт не вставали, ваша постановка на учёт осуществляется военкоматом в течение всего календарного года. Но по ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ у вас как у лица, приобретшего гражданство, есть обязанность явиться для постановки на учёт — в двухнедельный срок (либо подать заявление через Госуслуги в недельный срок). Срок этот уже пропущен (гражданство оформлено «пару лет назад»).
Вывод: если вы проживаете в России, вы обязаны состоять на воинском учёте и должны явиться в военный комиссариат (по месту, указываемому вами в заявлении, — при отсутствии регистрации). Формально двухнедельный срок по ст. 10 вами пропущен. Если же вы постоянно проживаете за границей — обязанность не возникает вообще (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «д» п. 15 Положения № 719). В любом случае сама непостановка на учёт не является основанием прекращения гражданства.
Какая административная ответственность грозит за непостановку на учёт и в какие сроки
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Ключевое: ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ наказывает неявку по повестке (в указанные в повестке время и место либо по вызову органа воинского учёта). Вы повесток не получали, вызовов не было — состава по ч. 1 ст. 21.5 нет.
- Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ
Для «жизни не по месту регистрации» практически значима ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ: несообщение о переезде на новое место пребывания, не подтверждённое регистрацией, либо неявка в связи с таким переездом — штраф от 10 000 до 20 000 руб. Плюс ч. 2 — несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы/учёбы — от 1 000 до 5 000 руб.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ
Срок давности привлечения за административные правонарушения в области воинского учёта составляет три года со дня совершения; при этом для длящегося нарушения (например, несообщение о переезде) срок исчисляется со дня обнаружения правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Соответственно «пару лет» с момента оформления гражданства не исключает привлечения по ч. 2/2.1 ст. 21.5 КоАП РФ.
Вывод: по неявке без повестки (ч. 1 ст. 21.5) наказания нет — события не было. Реальный риск — ч. 2 и ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение о переезде и об изменениях) — штраф от 1 000 до 20 000 руб.; срок давности по воинскому учёту — 3 года и ещё не истёк.
Развилка: считаетесь ли вы «постоянно проживающим за пределами РФ» или живущим в России (влияет на все выводы)
- Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
— подп. «д» п. 15 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719)
Если вы постоянно проживаете за границей (родились за границей, там и живёте) — вы вообще не подлежите воинскому учёту. Тогда ни обязанности встать на учёт, ни ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ, ни призыва не возникает. Если же вы фактически находитесь в России (пусть и не по адресу прописки) — вы обязаны состоять на учёте, и к вам применим блок 2 и 3.
В любом варианте основание прекращения гражданства не зависит от того, где вы живёте: оно неприменимо к гражданам по рождению (блок 1).
Вывод: правовые последствия для воинского учёта зависят от факта постоянного проживания:
- живёте за границей → обязанности встать на учёт нет, ничего делать не нужно (для выезда/въезда используйте консульский учёт);
- живёте в России → обязаны встать на учёт (двухнедельный срок по ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ уже пропущен), риск штрафа по ч. 2/2.1 ст. 21.5 КоАП РФ.
По основному вашему вопросу вывод одинаков: лишение гражданства РФ за непостановку на воинский учёт лицам, получившим гражданство по рождению (по отцовству), не грозит — это основание касается только получивших гражданство через приём и дававших обязательство соблюдать законодательство РФ.
Какие документы нужны военкомату при постановке на учёт, если живу не по месту регистрации
Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Главное для вашего случая: отсутствие регистрации не является препятствием для постановки на учёт — военкомат обязан принять вас по месту, указанному в заявлении (место пребывания/учёбы). Поэтому при явке нужно подтвердить личность и наличие гражданства: паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство), документ об оформлении гражданства по рождению, а также собственноручное заявление с указанием фактического места пребывания — это закрывает вопрос «прописан не здесь».
- Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Поскольку вы приобрели гражданство РФ, первоначальная постановка проводится военкоматом в течение всего календарного года (а не только с 1 января по 31 марта, как для 17-летних), поэтому явиться можно в любой рабочий период. Само обращение оформляется через личный визит либо через «Госуслуги» (для лиц, приобретших гражданство, ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ предусматривает подачу заявления через Портал).
Вывод: для постановки на учёт при отсутствии регистрации достаточно явиться в военкомат, предъявить паспорт/документ о гражданстве и подать заявление с указанием фактического места пребывания — в отказе из-за отсутствия прописки будет отказано неправомерно. Дополнительно: если у вас нет постоянной регистрации, безопаснее подать заявление о месте пребывания через «Госуслуги», чтобы зафиксировать дату обращения.
Грозит ли уголовная ответственность за неявку по повестке, если повесток вы не получали
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Состав ч. 1 ст. 328 УК РФ — уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения. Это не наказание «за то, что не встал на учёт», а за уклонение от мероприятий призыва.
Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
По позиции Пленума ВС РФ уклонение от призыва совершается путём неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, психологический отбор, заседание призывной комиссии либо неявки в указанные в повестке время и место для отправки к месту службы, и уголовная ответственность наступает, когда призывник «таким образом» уклоняется — то есть при доказанном факте доведённого до него вызова.
К вашей ситуации: повестки вы не получали, вызовов на мероприятия призыва не было. Соответственно деяние, образующее уклонение от призыва (неявка после надлежащего вызова), отсутствует — уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ нет.
Вывод: при отсутствии вручённых повесток и вызовов состав ч. 1 ст. 328 УК РФ отсутствует; непостановка на воинский учёт сама по себе уголовно не наказуема — это только административная плоскость (ст. 21.5 КоАП РФ, см. блок 3). Уголовная ответственность могла бы возникнуть лишь после надлежащего вызова с вручённой повесткой и последующей неявки.
Лишение гражданства РФ за непостановку на воинский учёт вам не грозит, поскольку гражданство приобретено по рождению (по отцу — гражданину РФ), а основание прекращения гражданства по п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ ориентировано на лиц, проходивших процедуру приёма или признания гражданином с дачей обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; к приобретшим гражданство по рождению (п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ) оно не применяется.
Разбор по вашим вопросам
1. Могут ли лишить гражданства за непостановку на воинский учёт?
Нет. Основание, предусмотренное подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, сформулировано как частный случай сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. Это обязательство связано с процедурой приёма в гражданство или признания гражданином, а не с приобретением гражданства по рождению. Ваше гражданство возникло на основании п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ — по отцу, гражданину РФ, то есть по рождению, а не через приём. Присяга и обязательство соблюдать законодательство в вашем случае не предусматривались.
Дополнительно: ч. 2 ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ прямо закрепляет, что гражданин РФ не может быть лишён гражданства. Исключения из этого правила толкуются узко и к вашей ситуации не применяются. Тот факт, что основанием было именно отцовство, полностью выводит вас из-под действия п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 138-ФЗ.
2. Обязаны ли вы вставать на воинский учёт?
Это зависит от того, где вы фактически постоянно проживаете:
-
Если вы постоянно проживаете за пределами РФ — вы вообще не подлежите воинскому учёту (п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, подп. «д» п. 15 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Обязанности вставать на учёт нет, ответственности нет.
-
Если вы фактически живёте в России (пусть и не по месту регистрации) — вы обязаны состоять на воинском учёте. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не освобождает от этой обязанности и не может служить основанием для отказа в постановке на учёт (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Поскольку гражданство оформлено «пару лет назад», двухнедельный срок для явки в военкомат, установленный абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, вами пропущен.
3. Какая ответственность реально грозит?
-
По ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке) — состава нет, так как повесток вы не получали и вызовов не было.
-
По ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ — если вы не сообщали в военкомат об изменении семейного положения, образования, места работы или учёбы, возможен штраф от 1 000 до 5 000 руб.
-
По ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ — если вы переехали на новое место пребывания без регистрации и не сообщили об этом в военкомат, возможен штраф от 10 000 до 20 000 руб.
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учёта составляет 3 года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), а для длящегося нарушения (например, несообщение о переезде) — исчисляется со дня обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Таким образом, срок давности по вашим возможным нарушениям ещё не истёк.
Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва) в вашей ситуации не наступает, поскольку вы не получали повесток и не уклонялись от призыва при наличии законных оснований для отсрочки или освобождения.
Пошаговые действия
Если вы постоянно проживаете за пределами РФ:
- Никаких действий по воинскому учёту предпринимать не нужно — вы не подлежите воинскому учёту (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «д» п. 15 Положения № 719).
- Для дополнительной фиксации статуса можно встать на консульский учёт в российском консульском учреждении по месту проживания за границей.
Если вы фактически проживаете в России:
- Явитесь в военный комиссариат по месту фактического проживания (пребывания) или по месту, указанному в вашем заявлении. Отсутствие регистрации не является препятствием для постановки на учёт (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).
- Подготовьте документы: паспорт гражданина РФ (или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство), документ, подтверждающий приобретение гражданства по рождению (по отцу), при наличии — документы об образовании, семейном положении, месте работы или учёбы.
- Подайте заявление о постановке на воинский учёт. Первоначальная постановка на учёт лиц, приобретших гражданство РФ и не явившихся в установленный срок, осуществляется военкоматами в течение всего календарного года (п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ).
- Сообщите военкомату актуальные сведения о месте фактического проживания, семейном положении, образовании, месте работы или учёбы — это снизит риск привлечения по ч. 2 и ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- При отказе в постановке на учёт со ссылкой на отсутствие регистрации — такой отказ незаконен (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Обжалуйте его вышестоящему должностному лицу военного комиссариата или в суд по месту нахождения военкомата.