Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Получите в вузе справку по форме приложения № 4 к Положению о призыве.
- 2Подайте справку в призывную комиссию по месту воинского учёта для оформления отсрочки.
- 3Сообщите в военкомат о зачислении в магистратуру — это ваша обязанность по ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ.
- 4Сохраните справки и выписки из приказов о переводе, отчислении и восстановлении в бакалавриате.
- 5Явитесь в военкомат по повестке — при законной отсрочке состав уклонения отсутствует.
- 6При отказе в отсрочке обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ на решение об отказе в отсрочке (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка вуза по форме приложения № 4 к Положению о призыве (ПП РФ № 663) о зачислении в магистратуру.
- check_circleДиплом бакалавра 2023 года и выписка из приказа о его выдаче.
- check_circleВыписка из приказа о зачислении в магистратуру с датой, формой обучения и сроком.
- check_circleДокумент об аккредитации программы магистратуры (или ссылка на неё в справке).
- check_circleПриписное удостоверение с отметкой об отсрочке по бакалавриату (весна 2019).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте справку в военкомат по месту воинского учёта до начала призывных мероприятий.
- check_circleСообщите в военкомат об изменении места учёбы — обязанность по ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ.
- check_circleПри получении повестки явитесь в военкомат — неявка без уважительной причины влечёт штраф.
scheduleСроки и риски
- check_circleПризывной возраст — до 30 лет; после 30 лет призыв не осуществляется.
- check_circleОбжалуйте отказ призывной комиссии в суд в течение трёх месяцев.
- check_circleСообщите в военкомат о зачислении в магистратуру — штраф за несообщение 1 000–5 000 руб.
- check_circleЯвитесь по повестке военкомата — неявка без уважительной причины штраф 10 000–30 000 руб.
- check_circleПри наличии законного основания отсрочки состав уклонения (ст. 328 УК РФ) отсутствует.
- check_circleГоспошлина при оспаривании решения призывной комиссии — 300 руб.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли военкомат фактически отказал в отсрочке: Военкомат отказывает в отсрочке по магистратуре, ссылаясь на прежние отчисления.
- check_circleЕсли призывная комиссия вынесла решение о призыве: Призывная комиссия вынесла решение о призыве, а вы не согласны с ним.
- check_circleЕсли вручена повестка на отправку: Вам вручили повестку на отправку, а основание для отсрочки не оформлено.
- check_circleЕсли военкомат угрожает ст. 328 УК РФ: Военкомат угрожает ст. 328 УК РФ, хотя вы подлежите отсрочке.
- check_circleЕсли решение призывной комиссии субъекта РФ подлежит обжалованию: Требуется обжаловать решение призывной комиссии субъекта РФ в суд.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите в деканате магистратуры справку по форме приложения № 4 к Положению о призыве (ПП РФ № 663) сразу после зачисления.
- check_circleПодайте справку в военкомат через МФЦ или портал госуслуг, если личная явка не требуется.
- check_circleНаправьте справку в военкомат заказным письмом с уведомлением и описью вложения.
- check_circleПриложите копии диплома бакалавра и выписок из приказов о зачислении в магистратуру.
- check_circleПри отказе устно — подайте письменное заявление о предоставлении отсрочки с приложением справки.
Клиент — гражданин призывного возраста, получивший в 2023 году диплом бакалавра и поступающий в магистратуру в год окончания бакалавриата. Ранее, в период обучения по программе бакалавриата, ему предоставлялась отсрочка от призыва (весна 2019 года, отметка в приписном). В 2019 году он был отчислен из первого вуза в связи с переводом в другой вуз с понижением на один курс; в сентябре 2020 года отчислился по собственному желанию и восстановился в прежнем вузе на второй курс. Диплома специалиста или магистра не имеет, в магистратуру поступает впервые. Из этого следует: клиент подпадает под самостоятельное основание отсрочки, предусмотренное для связки «бакалавриат → магистратура», а прежние отчисления и переводы относятся к завершённому периоду бакалавриата и не отменяют право на отсрочку по новому уровню образования.
Затронутые правоотношения:
- Военно-призывные отношения по предоставлению отсрочки в связи с обучением по программам магистратуры — основное правоотношение, поскольку клиент претендует на отсрочку по абзацу девятому подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ; именно это основание определяет его право не быть призванным в период освоения магистратуры.
- Военно-призывные отношения по ранее предоставленной отсрочке в связи с обучением по программе бакалавриата — затронуты, поскольку военкомат может оценивать, не «израсходовано» ли право на отсрочку; однако закон прямо допускает повторное использование отсрочки для магистратуры после бакалавриата.
- Образовательные отношения, связанные с переводом, отчислением и восстановлением в вузе — затронуты, поскольку военкомат может проверять, сохранялась ли прежняя отсрочка в период бакалавриата; но эти обстоятельства не влияют на право получить отсрочку по магистратуре как по новому основанию.
- Административно-процедурные отношения с призывной комиссией — затронуты, поскольку отсрочка оформляется решением призывной комиссии на основании справки вуза по форме приложения № 4 к Положению о призыве.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие диплома бакалавра и отсутствие диплома специалиста или магистра — клиент впервые получает высшее образование уровня магистратуры, что прямо соответствует условию абзаца девятого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ.
- Поступление в магистратуру в год получения высшего образования по программе бакалавриата — обязательное условие отсрочки, которое в ситуации клиента соблюдено.
- Очная форма обучения и государственная аккредитация программы магистратуры — без этого отсрочка не предоставляется; данные характеристики должны быть подтверждены справкой вуза.
- Первая отсрочка была предоставлена именно по программе бакалавриата — это запускает прямо предусмотренное законом исключение из правила «отсрочка даётся только один раз» и даёт право на повторную отсрочку по магистратуре.
- Прежние отчисления и перевод с понижением на курс относятся к периоду бакалавриата, который завершён — они не отменяют и не «поглощают» право на отсрочку по магистратуре, поскольку она предоставляется по самостоятельному основанию, а не как продолжение прежней отсрочки.
- Нахождение в призывном возрасте — отсрочка имеет юридическое значение, пока гражданин подлежит призыву; при достижении предельного призывного возраста вопрос об отсрочке утрачивает актуальность.
Предоставляется ли отсрочка по магистратуре в год окончания бакалавриата
Основное основание — подпункт «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ № 53-ФЗ. Отсрочка по программам магистратуры привязана к трём условиям: очная форма, государственная аккредитация программы, отсутствие диплома специалиста/магистра и поступление в год получения высшего образования по бакалавриату.
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
— абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для вашей ситуации это ядро ответа: вы имеете диплом бакалавра (2023), диплома специалиста или магистра не имеете, поступаете в магистратуру впервые и в год окончания бакалавриата. Именно эта связка («бакалавр → магистратура сразу, в тот же год») прямо описана в норме как основание отсрочки.
Уровни высшего образования — бакалавриат и магистратура — являются разными уровнями одного высшего образования, что подтверждает Конституционный Суд:
если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата на время их освоения, но не свыше сроков получения высшего образования по этим образовательным программам, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац тринадцатый). Соответственно, граждане, которые относятся к одной и той же категории, а именно реализовавшие право на получение среднего общего образования в соответствии с установленным порядком (т.е. с учетом возрастного критерия для поступления в общеобразовательную организацию и сроков освоения соответствующих образовательных программ общего образования), оказываются в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программам магистратуры, если до завершения обучения в общеобразовательной организации и освоения образовательной программы среднего общего образования одни из них достигли восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем были вынуждены воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу, а другие этого возраста не достигли и потому в такой отсрочке не нуждались. 4.
— п. 4 Постановления КС РФ от 17.04.2018 № 15-П
КС РФ прямо подтвердил: если первая отсрочка была дана по бакалавриату, гражданин вправе повторно воспользоваться отсрочкой для магистратуры при условии поступления в год получения диплома бакалавра и отсутствия диплома специалиста/магистра. Это снимает главный риск — «магистратура как вторая отсрочка вам не положена».
Вывод: да, отсрочка по магистратуре вам положена, если обучение очное, программа аккредитована и вы поступили в год окончания бакалавриата. Это самостоятельное основание, а не «вторая отсрочка за бакалавриат»; факт использования отсрочки в бакалавриате сам по себе препятствием не является.
Влияет ли правило «отсрочка даётся только один раз» и прежние отчисления
Правило однократности в подпункте «а» пункта 2 статьи 24 содержит прямое исключение для связки «бакалавриат → магистратура».
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
— абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Из текста видно: отсрочка предоставляется «только один раз», но из этого правила есть исключение — если первая отсрочка была дана по абзацу седьмому (бакалавриат), гражданин повторно вправе воспользоваться отсрочкой по абзацу девятому (магистратура). Ваша первая отсрочка (весна 2019) была именно по программе бакалавриата, поэтому вы подпадаете под исключение.
Важно: ваши отчисления (2019 по переводу, 2020 по собственному желанию) и восстановление касаются периода бакалавриата, который вы уже завершили. Они не «израсходовали» право на отсрочку по магистратуре, поскольку право на отсрочку по магистратуре — не повторное использование старой отсрочки, а отдельное основание, прямо разрешённое нормой. Отчисление и восстановление в бакалавриате влияют лишь на то, сохранялась ли ваша прежняя отсрочка в тот период, но не на возможность получить отсрочку по новому уровню образования.
Вывод: правило «один раз» вашей магистратуре не мешает — закон прямо делает для неё исключение при первой отсрочке по бакалавриату. Прежние отчисления и переводы в бакалавриате право на отсрочку по магистратуре не отменяют.
Сохранялась ли отсрочка при переводе с понижением и восстановлении (ветка по бакалавриату)
Если военкомат попытается оспорить вашу «чистоту» в период бакалавриата, применяются нормы о сохранении отсрочки при переводе и восстановлении.
перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— абз. 15-16 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
По этим нормам право на отсрочку сохраняется при переводе в другую образовательную организацию для программы того же уровня (бакалавриат → бакалавриат) при условии, что общий срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Ваш перевод в 2019 году был с понижением на один курс — это как раз укладывается в допуск «не более чем на один год». Однако отчисление по собственному желанию в 2020 году — это не перевод и не восстановление «в той же организации с сохранением срока», поэтому к нему правило о сохранении отсрочки прямо не применяется; но и это не критично, поскольку бакалавриат вы завершили и получаете отсрочку уже по новому основанию (магистратура).
Вывод: перевод с понижением на курс сам по себе права на отсрочку не лишал (увеличение срока в пределах одного года допускается). Даже если военкомат сочтёт прежнюю отсрочку прерванной отчислением, право на отсрочку по магистратуре это не затрагивает — она предоставляется по самостоятельному основанию.
Процедура оформления и подтверждающие документы
Отсрочка предоставляется решением призывной комиссии по документам, подтверждающим обучение.
При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— абз. 1 п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663
Решение принимается на основании сведений из реестра воинского учета (межведомственного взаимодействия) либо — при отсутствии технической возможности — на основании документов призывника; в ряде случаев возможно без личной явки. Это означает, что вам не обязательно каждый раз лично являться: сведения о зачислении в вуз военкомат получает и электронно. Но при отсутствии данных в реестре понадобится справка.
в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании; справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательной организации или научной организации, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении на обучение и дата окончания обучения и защиты квалификационной работы (диссертации), по форме согласно приложению № 5; в) в отношении успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования: аттестат о среднем общем образовании; сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах; г) в отношении обучающихся на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования: аттестат о среднем общем образовании;
— подп. «а» п. 17.4 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663
Для обучающихся по программам магистратуры (очная форма) представляется справка по форме приложения № 4 к Положению; для программ подготовки научных кадров (аспирантура) — иной комплект (документ о высшем образовании + справка по приложению № 5). Поскольку вы поступаете в магистратуру, а не в аспирантуру, применяется справка по приложению № 4, выдаваемая вузом. Ваши сохранившиеся справки и выписки пригодятся как подтверждение предшествующего обучения, но для магистратуры основным документом будет справка нового вуза.
Вывод: порядок — подать в призывную комиссию справку вуза (приложение № 4) о зачислении на очную аккредитованную магистратуру; решение принимает призывная комиссия, в том числе по данным реестра без личной явки. Сохраните справки и выписки приказов о предыдущем обучении на случай сверки.
Призывной возраст как самостоятельное условие
Отсрочка имеет смысл только пока лицо в принципе подлежит призыву.
граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Призыву подлежат мужчины от 18 до 30 лет, а лицам, которым предоставлена отсрочка, служба не назначается. Отсюда следует: отсрочка по магистратуре оформляется и действует применительно к лицу, которое ещё находится в призывном возрасте (до 30 лет). По достижении предельного возраста лицо не подлежит призыву в силу указанной нормы.
Конкретного вывода о вашем возрасте без его точного значения дать нельзя: призывной предел — 30 лет зафиксирован в подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ. Если на дату призыва вам ещё нет 30 лет — отсрочка по магистратуре подлежит оформлению; если 30 лет уже исполнилось — вы не подлежите призыву, и отсрочка не требуется.
Вывод: проверьте свой возраст относительно предела 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). До 30 лет отсрочка актуальна и оформляется; после 30 лет вопрос о призыве снимается самой нормой о предельном возрасте.
Ответственность при неявке и риск уголовной статьи
Поскольку вас могут вызывать повесткой, важно понимать границы ответственности.
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Неявка без уважительной причины по повестке военкомата влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей; отдельно наказывается несообщение об изменении сведений об учёбе. Если вы добросовестно оформляете отсрочку и являетесь по вызовам, это не ваш риск, но игнорировать повестки нельзя.
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ наступает только при уклонении от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения. Наличие основания для отсрочки исключает состав:
Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления. В случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с 3 изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 801 УК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
Пленум Верховного Суда РФ № 3 от 03.04.2008 разъяснил: если имелись основания для отсрочки, существовавшие до уклонения, суд постановляет оправдательный приговор; если основание (например, поступление и обучение по очной форме) возникло в период уклонения — лицо освобождается от наказания в связи с изменением обстановки по статье 80.1 УК РФ:
Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) Статья 80 2 . Освобождение от наказания в связи с прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время 1. Лицо, отбывающее наказание за совершение преступления, кроме преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. Контроль за поведением такого лица осуществляется командованием воинской части (учреждения). 2. Лицо, освобожденное от наказания условно в соответствии с частью первой настоящей статьи, освобождается от наказания: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
— ст. 80.1 УК РФ, п. 4
То есть само наличие у вас основания отсрочки (очная аккредитованная магистратура) исключает уголовную ответственность за неявку, а в пограничных случаях применяется освобождение от наказания по ст. 80.1 УК РФ ввиду изменения обстановки.
Вывод: пока у вас есть законное основание отсрочки, уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ исключена; максимальный реальный риск при неявке — административный штраф по ст. 21.5 КоАП РФ. Поэтому сохраняйте документы об обучении и своевременно уведомляйте военкомат.
Что делать, если призывная комиссия откажет в отсрочке
Если решение призывной комиссии будет не в вашу пользу, его можно обжаловать в вышестоящую комиссию и в суд.
Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) Статья 30. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.
— п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Решение призывной комиссии по жалобе может быть обжаловано в суд, и — что важно — решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Это защищает от отправки на службу, пока спор рассматривается.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Гражданин вправе обратиться в суд, если полагает, что нарушены его права, — непосредственно в суд либо сначала в вышестоящий орган. Спор рассматривается по правилам КАС РФ.
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня принятия/вручения оспариваемого решения). Срок не «бесконечен» — своевременность обращения обязательна.
Вывод: при отказе подавайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ и/или административный иск в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. Обжалование приостанавливает исполнение решения призывной комиссии до вступления решения суда в законную силу.
Госпошлина при обжаловании решения призывной комиссии
При подаче административного иска об оспаривании решения органа власти (призывная комиссия — орган, наделённый публичными полномочиями) уплачивается государственная пошлина по правилам Налогового кодекса.
об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", государственных корпораций, должностных лиц, при подаче административного искового заявления об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, а также при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: для физических лиц - 4000 рублей; для организаций - 20 000 рублей; 7) при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей; для организаций - 15 000 рублей; 8) при подаче заявления по делам особого производства - 3000 рублей;
— подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (оспаривание решений — 300 руб.)
Подпункт 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ прямо устанавливает размер пошлины именно для административных исков о признании решений и действий государственных органов незаконными — 3000 рублей для физических лиц. Это та ставка, по которой уплачивается пошлина при оспаривании решения призывной комиссии в порядке главы 22 КАС РФ (ранее в обзоре приведён общий порядок по статьям 125/218/219 КАС РФ).
Вывод: при подаче административного иска против решения призывной комиссии госпошлина для вас как физического лица — 3000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Запасные (альтернативные) основания защиты от призыва
Если вдруг отсрочка по магистратуре не будет оформлена (например, выяснится, что программа не имеет госаккредитации или форма не очная), существуют иные самостоятельные правовые основания, на которые можно опереться.
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
По состоянию здоровья гражданин может быть освобождён от призыва (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ — признание ограниченно годным); при негодности — освобождается от воинской обязанности в целом (п. 4 той же статьи). Порядок определения категории годности регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе и проводится призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования.
Дополнительно отсрочка по здоровью предусмотрена подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ — признанным временно не годными, на срок до одного года; а семейные основания (два и более ребёнка и др.) закреплены в подп. «в»–«и» п. 1 ст. 24. Эти основания не связаны с учёбой и не зависят от «чистоты» прошлого воинского учёта.
Вывод: даже если магистратура не даст отсрочку (нет аккредитации, не очная форма), у вас остаются самостоятельные основания защиты: освобождение/отсрочка по состоянию здоровья либо семейные обстоятельства. Главное и основное для вашего случая — отсрочка по магистратуре, но запасные варианты существуют и не требуют отказа от учёбы.
Документы, подтверждающие обучение и статус (справки, выписки, приписное)
Для подтверждения права на отсрочку применяются документы, форма которых закреплена Положением о призыве.
СПРАВКА об обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования Угловой штамп образовательной организации (научной организации)
— Приложение № 4 к Положению о призыве, утв. ПП РФ № 663
Основной документ при подаче в призывную комиссию — справка об обучении по образовательной программе высшего образования (магистратуры), выдаваемая вузом по форме приложения № 4 к Положению, утв. ПП РФ № 663. Это тот документ, который замещает сведения из реестра воинского учёта, если технической возможности получить их нет (абз. 2 п. 17 Положения, уже процитирован выше).
сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (обязанность сообщать о месте учёбы), п. 1
Гражданин обязан в двухнедельный срок сообщить в военкомат об изменении места учёбы и образования. Ваши сохранившиеся справки учебной части и выписки из приказов об отчислении и восстановлении (2019, 2020) подтверждают последовательность переводов и восстановлений и пригодятся, если военкомат запросит объяснение перерывов в учёбе. Отметка в приписном об отсрочке (весна 2019) подтверждает сам факт предоставления первой отсрочки по бакалавриату — ключевой для применения исключения «бакалавриат → магистратура».
Вывод: комплект документов, который нужно держать наготове: (1) справка об обучении в магистратуре по форме приложения № 4 (выдаёт вуз); (2) диплом бакалавра; (3) выписки приказов об отчислениях/восстановлении и справки учебной части — как доказательство непрерывного права на образование; (4) приписное с отметкой о первой отсрочке. Они подтверждают и само основание отсрочки, и её «чистоту» в прошлом.
Да, отсрочка по магистратуре вам положена, поскольку вы поступаете впервые в год окончания бакалавриата, не имеете диплома специалиста или магистра, а прежние отчисления и перевод в бакалавриате на это право не влияют.
Ключевое основание — абз. 9 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: отсрочка предоставляется обучающимся по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если они не имеют диплома специалиста или магистра и поступили в год получения высшего образования по программам бакалавриата. Ваша ситуация полностью соответствует этим условиям.
Правило однократности отсрочки вам не препятствует. Абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ прямо устанавливает исключение: если первая отсрочка была предоставлена по бакалавриату (абз. 7), гражданин повторно вправе воспользоваться отсрочкой по магистратуре (абз. 9). Это подтверждено и п. 4 Постановления КС РФ от 17.04.2018 № 15-П — Конституционный Суд прямо указал, что после отсрочки по бакалавриату гражданин вправе получить отсрочку по магистратуре при поступлении в год получения диплома бакалавра и отсутствии диплома специалиста/магистра.
Прежние отчисления и перевод с понижением на курс не отменяют право на отсрочку по магистратуре. Ваш перевод в 2019 году с понижением на один курс укладывается в допуск абз. 15 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (увеличение общего срока отсрочки не более чем на один год). Отчисление по собственному желанию в 2020 году формально не подпадает под правило о сохранении отсрочки (абз. 16 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), однако это касается только прежней отсрочки по бакалавриату, которую вы уже реализовали и завершили. Право на отсрочку по магистратуре — самостоятельное основание, не зависящее от «чистоты» истории в бакалавриате.
Призывной возраст. Призывной предел — 30 лет (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Поскольку точный возраст клиента не указан, вывод об актуальности отсрочки зависит от того, исполнилось ли ему 30 лет на дату призыва.
Процедура. Решение принимает призывная комиссия на основании сведений из реестра воинского учёта или СМЭВ, а при отсутствии технической возможности — на основании документов, представленных призывником (абз. 1 п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663). Для магистратуры основным документом является справка вуза по форме приложения № 4 к Положению (подп. «а» п. 17.4 Положения о призыве).
Пошаговые действия
-
Получите в вузе справку по форме приложения № 4 к Положению о призыве (утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663), подтверждающую зачисление на очную аккредитованную программу магистратуры, с указанием даты и номера приказа о зачислении, формы обучения и срока окончания обучения.
-
Подайте справку в призывную комиссию по месту воинского учёта (военкомат). Если у военкомата есть техническая возможность получить сведения через реестр воинского учёта или СМЭВ, решение может быть принято без вашей личной явки (абз. 1 п. 17 Положения о призыве). При отсутствии такой возможности — представьте справку лично.
-
Сохраните все документы о предыдущем обучении — справки из учебной части, выписки из приказов об отчислении, переводе и восстановлении. Они не являются основным документом для отсрочки по магистратуре, но пригодятся, если военкомат запросит подтверждение истории обучения в бакалавриате.
-
Сообщите в военкомат об изменении места учёбы (зачисление в магистратуру) в установленном порядке — это обязанность по ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ. Несообщение влечёт штраф от 1 000 до 5 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).
-
При получении повестки — явитесь в военкомат. Неявка без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). При наличии законного основания для отсрочки состав уклонения от призыва (ст. 328 УК РФ) отсутствует (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).
-
Если призывная комиссия откажет в отсрочке — обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Подача жалобы приостанавливает решение до вступления в силу решения суда.
-
При несогласии с решением призывной комиссии субъекта РФ — подайте административный иск в суд по месту жительства в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Госпошлина при оспаривании решений — 300 руб. (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).