Проблемы с отсрочкой по психиатрии, если военкомат в Коркино, а ПНД в Челябинске: сможет ли военкомат запросить документы и направить на обследование по месту учёта

Обязан ли клиент состоять на учёте в военкомате г. Челябинска, а не в Коркино, и чем грозит непереоформление

Аргумент клиента «прописан в Челябинске, а военкомат в Коркино» юридически корректен: учёт ведётся по месту жительства. Закон прямо привязывает воинский учёт к месту жительства (регистрации), а по месту пребывания — только если срок пребывания более трёх месяцев. Значит, состоять на учёте в Коркино, имея регистрацию в Челябинске и фактически там проживая, формально не соответствует закону, и клиент вправе (и обязан) перевести учёт в военный комиссариат г. Челябинска.

Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевой защитный момент: отсутствие регистрации не освобождает от учёта и не может служить основанием для отказа в постановке на учёт — это прямо закреплено. Для клиента это означает, что челябинский военкомат не вправе отказать ему в постановке на учёт по мотиву «у вас регистрация одна, а живёте иначе» или из-за того, что он ещё числится в Коркино.

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практическое следствие: факт переезда в Челябинск (более трёх месяцев) и неподтверждённое регистрацией место пребывания клиент обязан сообщить в военкомат — в письменной либо электронной форме через Госуслуги или лично в двухнедельный срок. Молчаливое сохранение учёта в Коркино после переезда — это как раз то неисполнение обязанности, за которое предусмотрена административная ответственность (разбирается в блоке 4).

Вывод: клиент вправе и обязан перевести воинский учёт в военный комиссариат по месту жительства (г. Челябинск), где он зарегистрирован; отсутствие привязки ПНД к «старому» военкомату значения не имеет, поскольку учёт определяется местом жительства, а не местом наблюдения.

Вправе ли военкомат запросить сведения из челябинского ПНД и направить клиента на обследование именно туда

Да, причём это не право, а механизм, встроенный в процедуру военно-врачебной экспертизы. Медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обязаны в 2-недельный срок по запросу военкомата сообщать сведения о гражданах, состоящих на учёте (наблюдении) по поводу психических расстройств, с указанием диагноза и даты постановки на учёт. То есть коркинский (или челябинский) военкомат имеет прямой доступ к данным любого ПНД, где клиент наблюдается, включая ПНД г. Челябинска.

Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Правила о врачебной тайне не являются препятствием: предоставление сведений без согласия гражданина допускается специально в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов и военно-врачебных комиссий. Это снимает опасение клиента, что челябинский ПНД «не имеет права» передать сведения в Коркино.

1. в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба
   — подп. 6 п. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Само направление на дополнительное обследование в Положении о призыве — это решение призывной комиссии, оформляемое направлением установленной формы, и оно выносится, когда на месте заключение дать невозможно. При этом направление адресуется в медицинское учреждение, а не «в привязке» к одному конкретному ПНД; призывник уходит на амбулаторное или стационарное обследование и затем возвращается на повторное освидетельствование.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2021 № 1746) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
— п. 13 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Конкретизирует это ст. 5.1 ФЗ-53: направление даётся по решению призывной комиссии в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень таких организаций по решению субъекта РФ. Тогда как основанием для итогового решения всё равно служат сведения, полученные военкоматом по системе межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии такой технической возможности — документы, представленные самим призывником.

Гражданам при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, признанным по результатам медицинского освидетельствования временно не годными к военной службе, при наличии медицинских показаний медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья
— п. 5 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: военкомат не только вправе, но и обязан учитывать сведения челябинского ПНД (путём запроса, межведомственного взаимодействия), а направление на обследование даётся решением призывной комиссии в соответствующую медорганизацию из перечня субъекта РФ; жёсткой привязки «обязательно в коркинский ПНД» закон не содержит, поэтому опасаться, что «там всё будет по-другому» только из-за территориальности, оснований нет.

Отсрочка и освобождение по психиатрическому диагнозу и порядок медицинского освидетельствования

Материальные основания различаются в зависимости от тяжести расстройства: ограниченно годные освобождаются от призыва (категория В), а временно не годные (категория Г) получают отсрочку на срок до одного года. Это прямо закреплено в ст. 23 и подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ-53 — при подтверждённом диагнозе клиенту грозит не призыв, а как минимум одна из этих двух категорий.

Прежде всего — само освидетельствование проводят врачи-специалисты, включая психиатра (обязательная специальность), а категории годности определены пятью буквами (А, Б, В, Г, Д). Это означает, что именно врач-психиатр на медкомиссии даёт заключение по диагнозу, а не территориальная «привязка».

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии
— п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важная для клиента развилка: он подлежит призыву как мужчина 18–30 лет, но не призывается, если имеет отсрочку либо освобождение. То есть заявление об отсрочке по состоянию здоровья должно быть рассмотрено.

Наличие оснований для отсрочки/освобождения по здоровью проверяется призывной комиссией субъекта РФ, а «в случае невозможности дать медицинское заключение на месте» призывник направляется на амбулаторное или стационарное обследование. Категория годности при этом может устанавливаться по категории годности при первоначальной постановке на учёт — это важно клиенту с длительным наблюдением в ПНД.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2014 № 465, от 30.09.2017 № 1196, от 24.07.2023 № 1204, от 24.03.2026 № 312) Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2021 № 1746) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
— п. 13 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод: при подтверждённом психиатрическом диагнозе клиент имеет реальные основания либо на категорию «В» (освобождение от призыва), либо на категорию «Г» (отсрочка до года); ключевое — чтобы диагноз был установлен и учтён при освидетельствовании, а медицинское освидетельствование обязательно включает психиатра. Никакие различия «ПНД Челябинска против ПНД Коркино» на материальные основания отсрочки не влияют — влияет лишь то, что подтверждено медицинскими документами.

Ответственность: неявка по повестке, уклонение от обследования и несообщение о переезде

Ответственность привязана к поведению, а не к «неправильному» военкомату. За неявку по повестке без уважительной причины предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Клиенту, получившему повестку на 1 октября, нельзя игнорировать явку — уважительные причины нужно подтверждать, а сам диагноз не освобождает от явки на медкомиссию.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей
   — п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Отдельный риск — уклонение от медицинского обследования именно по направлению призывной комиссии, что также образует самостоятельный состав административного правонарушения. То есть если клиенту выдадут направление на обследование, а он не явится, это будет нарушением независимо от диагноза.

Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии
— ст. 21.6 КоАП РФ

Дополнительный риск связан с непереоформлением учёта: обязанность сообщить о переезде/смене места пребывания, не подтверждённого регистрацией, закреплена в абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ-53 (блок 1, цитата > сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий

— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ); за неисполнение обязанностей по воинскому учёту предусмотрена ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ). Практический вывод: сохранение «старого» учёта в Коркино, когда клиент фактически живёт в Челябинске, создаёт риск привлечения к ответственности за несообщение о переезде.

Вывод: клиент обязан явиться по повестке и по направлению на обследование под угрозой штрафа (ст. 21.5 и 21.6 КоАП РФ); при этом непереоформление учёта после переезда само по себе является нарушением, устранить которое следует подачей заявления о переводе учёта в челябинский военкомат.

Что делать, если призывная комиссия признает годным вопреки диагнозу

Если призывная комиссия всё же примет решение о призыве, не учтя диагноз, — обжалование двухступенчатое. Заключение ВВК обжалуется в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, причём вышестоящая ВВК может направить гражданина на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Решение нижестоящей призывной комиссии вправе отменить призывная комиссия субъекта РФ, в том числе с принятием иного решения и с отменой заключений. Она же проводит контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку/освобождение по состоянию здоровья и заявивших о несогласии с заключением о годности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения
— п. 3 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования
— п. 2 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание: при обжаловании решения призывной комиссии субъекта РФ в суд это решение приостанавливается до вступления в силу судебного акта (п. 4 ст. 29 ФЗ-53), а ходатайство о приостановлении в этом случае законом не требуется — приостановление наступает в силу закона.

Вывод: при несогласии с заключением о годности клиент вправе обжаловать его в вышестоящую ВВК либо в суд, а решение призывной комиссии — в призывную комиссию субъекта РФ (Челябинской области); до рассмотрения жалобы или вступления в силу решения суда решение призывной комиссии приостанавливается. Диагноз, подтверждённый ПНД и медицинскими документами, — это то основание, которое следует предъявить при обжаловании независимо от места наблюдения.

Сроки, доказательства диагноза и независимая экспертиза

Сроки. По запросу военкомата медицинские организации обязаны сообщить сведения о гражданах, состоящих на учёте по поводу психических расстройств, в 2-недельный срок (цитата > Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан

— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Отдельно по сведениям о переезде закон даёт две недели: сообщить через Госуслуги или явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня наступления события (цитата > сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Клиенту следует держать в уме эти сроки: своевременно подать заявление о переводе учёта и своевременно прореагировать на повестку.

Доказательства. Именно медицинские документы — основание для выводов комиссии; при отсутствии технической возможности межведомственного взаимодействия решение принимается на основании документов, представленных самим призывником (цитата > Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) При наличии в реестре воинского учета достаточных сведений, необходимых для принятия призывной комиссией в отношении призывника обоснованного решения об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, соответствующее решение может быть принято без личной явки призывника на заседание призывной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.

— п. 17 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Это значит, что выписку и заключение врача ПНД Челябинска нужно представить в военкомат самому — не полагаясь только на запрос. Признанным временно не годными при наличии медицинских показаний медпомощь оказывается по законодательству о здравоохранении.

Гражданам при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, признанным по результатам медицинского освидетельствования временно не годными к военной службе, при наличии медицинских показаний медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья
— п. 5 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Альтернатива — независимая военно-врачебная экспертиза. Гражданин вправе обжаловать заключение ВВК; по решению вышестоящей ВВК он может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование
— п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Исполнение — перевод учёта. Воинский учёт ведётся по месту жительства, а при отсутствии регистрации — по месту, указанному в заявлении; отказ по мотиву отсутствия регистрации недопустим (цитата > Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)

— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Чтобы перевести учёт, клиенту следует подать заявление в челябинский военкомат (лично либо через Госуслуги) по месту фактического жительства.

Вывод: сроки — 2 недели на сообщение о переезде и 2 недели у медорганизации на ответ по запросу военкомата; доказательства — выписка и заключение ПНД, которые лучше представить самому; альтернатива — обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК (с возможным контрольным обследованием) и независимая военно-врачебная экспертиза; исполнение — подача заявления о переводе учёта в военкомат г. Челябинска.

Независимая военно-врачебная экспертиза и порядок перевода воинского учёта

Доказательства диагноза. Медицинские организации обязаны в 2-недельный срок по запросу военкомата сообщать сведения о гражданах, состоящих на учёте (наблюдении) по поводу психических расстройств, с указанием диагноза и даты постановки на учёт (п. 10 Положения о ВВЭ — цитата > Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан

— п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 в блоке 2). При отсутствии технической возможности межведомственного взаимодействия решение принимается на основании документов, представленных самим призывником (п. 17 Положения о призыве — цитата > Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) При наличии в реестре воинского учета достаточных сведений, необходимых для принятия призывной комиссией в отношении призывника обоснованного решения об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, соответствующее решение может быть принято без личной явки призывника на заседание призывной комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.
— п. 17 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Практический вывод: имеющиеся у клиента выписка из ПНД и заключение врача он вправе и должен представить в военкомат сам — это прямой путь включить диагноз в материалы освидетельствования, не полагаясь лишь на запрос.

Независимая экспертиза. Право на неё возникает именно при несогласии с заключением освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, — то есть ровно в ситуации клиента, если его признают годным вопреки психиатрическому диагнозу.

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет
— п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574

Полученное заключение независимой экспертизы военный комиссар приобщает к личному делу и, при расхождении с заключением освидетельствования, направляет гражданина на повторное освидетельствование — это не просто «альтернативное мнение», а документ, запускающий пересмотр.

Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования
— п. 102 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Перевод учёта. Воинский учёт ведётся по месту жительства, отсутствие регистрации не является основанием для отказа в постановке на учёт (п. 2 ст. 8 ФЗ-53 — цитата > Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)

— п. 2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Сообщить о переезде (смене места жительства) гражданин обязан в двухнедельный срок — письменно либо через Госуслуги (абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ-53 — цитата > сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Исполнение сводится к заявлению о переводе учёта в военкомат г. Челябинска (лично или через Портал госуслуг) с приложением документов.

Вывод: диагноз подтверждается выпиской и заключением ПНД, которые следует представить в военкомат лично; при несогласии с заключением о годности клиент вправе пройти независимую ВВЭ, чьё заключение обязывает военкомат направить его на повторное освидетельствование; перевод учёта в челябинский военкомат оформляется заявлением (лично либо через Госуслуги), и отказ по мотиву регистрации недопустим.