Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт на имя командира о направлении на ВВК по состоянию здоровья.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
- 2Заявите ВВК о головных болях и головокружениях, требуйте фиксации неврологического дефицита.
- 3Представьте ВВК полную медицинскую документацию, включая МРТ и заключение невролога.
- 4При отказе в освидетельствовании обжалуйте его в вышестоящую ВВК или суд.
- 5При заключении ВВК о категории «В» или «Д» требуйте увольнения по состоянию здоровья.descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
- 6Не подавайте рапорт по собственному желанию — это повлечёт возмещение затрат на обучение.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение ВВК о категории годности «В» или «Д» — ключевое доказательство.
- check_circleНаправление на военно-врачебную комиссию от командования военного вуза.
- check_circleМедицинская книжка курсанта с записями о жалобах на головные боли и головокружения.
- check_circleЗаключение невролога с описанием неврологического дефицита и степени нарушения функций.
- check_circleРезультаты МРТ головного мозга с указанием синдрома Киари и опущения миндалин мозжечка.
- check_circleЗаключение ВВК, вынесенное при поступлении (категория А1–А2), для сопоставления динамики.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно подайте рапорт на имя начальника вуза о направлении на ВВК по состоянию здоровья.
- check_circleПриложите к рапорту МРТ и заключение невролога с фиксацией головных болей и головокружений.
- check_circleПройдите ВВК до истечения срока обучения — заключение ВВК о категории «В» или «Д» является единственным основанием увольнения.
- check_circleЗафиксируйте у врача динамику симптомов: без подтверждённого нарушения функций ВВК может сохранить категорию «Б».
scheduleСроки и риски
- check_circleБез заключения ВВК о категории «В» или «Д» отчисление по здоровью невозможно — гражданское МРТ не основание.
- check_circleПри категории «Б» (без нарушения функций) основание для увольнения по здоровью не возникнет — заставят доучиваться.
- check_circleСсылка командования на прежнюю категорию «А1–А2» неправомерна: категория не «вечная», учитывается динамика здоровья.
- check_circleОтчисление по здоровью не влечёт возмещения затрат на военную подготовку (п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).
- check_circleОтчисление «по собственному желанию» квалифицируется как нежелание учиться — влечёт возмещение затрат и призыв.
- check_circleЗаключение ВВК или отказ в освидетельствовании обжалуйте в вышестоящую ВВК или в суд в течение 3 месяцев.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте гражданское МРТ и заключение невролога основанием для отчисления — нужна ВВК.
- check_circleНе отказывайтесь от направления на военно-врачебную комиссию и от освидетельствования.
- check_circleНе скрывайте от ВВК головные боли, головокружения и неврологический дефицит.
- check_circleНе соглашайтесь с доводом «раз поступил с А1–А2, значит годен» — категория не вечна.
- check_circleНе пропустите 3 месяца на обжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК или суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК выносит заключение о годности «Б» вопреки вашим жалобам — без адвоката обжаловать сложно.
- check_circleКомандование отказывает в направлении на ВВК, ссылаясь на прежнюю категорию А1–А2.
- check_circleВас принуждают доучиваться или угрожают отчислением за нежелание учиться вместо увольнения по здоровью.
- check_circleТребуют возместить затраты на обучение, хотя отчисление связано с состоянием здоровья.
- check_circleЗаключение ВВК нужно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд — требуется подготовка доказательств.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПройти ВВК по направлению командования — только её заключение даёт основание для увольнения по здоровью.
- check_circleЕсли ВВК признает вас ограниченно годным (категория «В») — увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- check_circleОбжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд, если признали годным вопреки симптомам.
- check_circleОтчисление по здоровью не влечёт возмещения затрат на обучение — не соглашайтесь на «отчисление по собственному желанию».
- check_circleРанее установленная категория «А1–А2» не препятствует новому освидетельствованию при ухудшении здоровья.
Клиент является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в период обучения в военной образовательной организации высшего образования. На момент поступления по результатам ВВК ему установлена категория годности «А1–А2». В период обучения по данным гражданского МРТ выявлен синдром Киари I степени с опущением миндалин мозжечка; в заключении отражены периодические головные боли и головокружения. Юридически значимо, что отчисление из военного вуза «по состоянию здоровья» возможно только через увольнение с военной службы на основании заключения ВВК о категории «В» или «Д», а не на основании гражданского медицинского заключения. Также значимо, что отчисление по здоровью не входит в перечень оснований, влекущих возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку.
Затронутые правоотношения:
- Военно-служебные отношения, связанные с увольнением с военной службы — поскольку отчисление курсанта по состоянию здоровья юридически реализуется через увольнение по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а не через образовательное отчисление; это определяет основание прекращения службы и правовые последствия.
- Отношения по военно-врачебной экспертизе и определению категории годности — поскольку только заключение ВВК о категории «В» или «Д» создаёт основание для увольнения по здоровью; гражданское МРТ-заключение является лишь основанием для направления на освидетельствование.
- Отношения по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку — поскольку отчисление по состоянию здоровья не входит в перечень п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, в отличие от отчисления за нежелание учиться; это исключает материальную обязанность по возмещению затрат.
- Отношения по обжалованию заключений ВВК и действий должностных лиц — поскольку при отказе в направлении на освидетельствование либо при вынесении заключения о годности клиент вправе обжаловать такие решения в вышестоящую ВВК или в суд.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие заключения ВВК о категории годности «В» или «Д» — без такого заключения отчисление именно по состоянию здоровья невозможно; гражданское МРТ и заключение невролога сами по себе основанием для увольнения не являются.
- Степень нарушения функций нервной системы при синдроме Киари — категория годности по ст. 23 Расписания болезней определяется не самим фактом МРТ-находки, а наличием и выраженностью нарушения функций: значительное нарушение — «Д», умеренное — «В», незначительное — «В» либо «Б — индивидуально», без нарушения функций — «Б».
- Документальное подтверждение головных болей, головокружений и неврологического дефицита — именно эти данные позволяют ВВК установить нарушение функций, необходимое для категории «В» или «Д»; при отсутствии объективных данных с нарушением функций основание для увольнения по здоровью не возникнет.
- Динамика состояния здоровья после поступления — ранее установленная категория «А1–А2» фиксирует состояние на момент поступления и не препятствует новому освидетельствованию; ухудшение или выявление заболевания в период обучения является самостоятельным основанием для пересмотра категории годности.
- Квалификация основания отчисления — отчисление по состоянию здоровья исключает возмещение затрат на военную подготовку, тогда как отчисление по собственному желанию квалифицируется как нежелание учиться и влечёт такую обязанность.
Основание отчисления по состоянию здоровья и роль заключения ВВК
Ключевой момент: отчисление из военного вуза «по состоянию здоровья» в юридическом смысле — это не отчисление в образовательном порядке, а увольнение с военной службы по соответствующему основанию ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, которое производится только на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК). Само по себе гражданское МРТ и заключение невролога таким основанием не являются — они лишь повод направить вас на освидетельствование.
Основания, связанные со здоровьем:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Здесь же закреплено и общее основание отчисления курсанта:
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ) и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
— подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Из этих норм следует: курсант, признанный ВВК не годным (категория «Д») — подлежит увольнению безусловно (подп. «в» п. 1 ст. 51). Признанный ограниченно годным (категория «В») — подлежит увольнению, если проходит службу по контракту на должности со званием до старшины включительно (подп. «г»), либо имеет право на досрочное увольнение по рапорту (подп. «б» п. 3 ст. 51, если должность выше). Для курсантов (по призыву) действует подп. «г1» — ограниченно годный по призыву тоже увольняется.
Вывод: чтобы отчислиться именно по состоянию здоровья, недостаточно заключения с «гражданки». Необходимо добиться направления на ВВК и получения ею заключения о негодности (Д) или ограниченной годности (В). Без такого заключения командование обязано продолжать ваше обучение, а отчисление возможно лишь по иным основаниям (нежелание учиться, неуспеваемость — с иными последствиями).
Квалификация синдрома Киари по Расписанию болезней и вероятная категория годности
Синдром Киари (мальформация Арнольда–Киари, опущение миндалин мозжечка) — это врождённая аномалия (порок развития) нервной системы, а также, при расширении желудочковой системы, структурное изменение ЦНС по типу гидроцефалии. Такие состояния отнесены к статье 23 Расписания болезней:
Системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: а) со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением б) с умеренным нарушением функций или медленно прогрессирующим течением в) с незначительным нарушением функций г) при наличии объективных данных без нарушения функций Д Д Д Б Д В В (Б - ИНД) Б Статья предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и другие).
— ст. 23 Расписания болезней (Требования, утв. Приказом МВД № 620 от 21.10.2024), п. 1
Ключевое для вашей ситуации — как именно Расписание болезней связывает категорию годности со степенью нарушения функций при врождённых аномалиях ЦНС:
органического поражения головного мозга, инфекционного заболевания или интоксикации, освидетельствование проводится по статье 14 расписания болезней. Расширение желудочковой системы головного мозга оценивают по данным компьютерной (магнитно-резонансной) томографии
— п. 18 Требований, утв. Приказом МВД № 620 (расширение желудочковой системы, гидроцефалия)
Это означает: при синдроме Киари категория годности напрямую определяется тем, есть ли у вас объективные данные с нарушением функций, а не самим фактом МРТ-находки. Расписание выделяет четыре градации (п. «а»–«г» ст. 23): со значительным нарушением функций → «Д» (не годен); с умеренным нарушением → «В» (ограниченно годен); с незначительным нарушением → «В» (или «Б — индивидуально»); при наличии объективных данных без нарушения функций → «Б» (годен с незначительными ограничениями).
Вывод: отчисление по состоянию здоровья возможно, только если ВВК зафиксирует нарушение функций нервной системы (головные боли, головокружения, неврологический дефицит — документально подтверждённые при освидетельствовании, а не только упомянутые в заключении гражданского врача). Если ВВК сочтёт, что «объективных данных без нарушения функций», вас признают годным с незначительными ограничениями (Б) — и основание для увольнения по здоровью не возникнет. Поэтому решающее значение имеет полнота медицинской документации, подтверждающей симптоматику и её влияние на функции.
Может ли ВВК отказать, сославшись на А1–А2 при поступлении
Нет. Категория годности, установленная при поступлении, фиксирует состояние здоровья на тот момент и не является «вечной». Состояние здоровья военнослужащего может ухудшиться в период службы (обучения), и это самостоятельное основание для нового освидетельствования.
По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности кандидата к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно негоден к военной службе; Д - негоден к военной службе. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) , признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями
— п. 8 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 (категории годности)
Эта норма показывает, что категории «А» и «Б» — это разные степени годности, а категория устанавливается по результатам конкретного освидетельствования; «А1–А2» при поступлении означает лишь, что на момент зачисления врождённая аномалия либо не была выявлена, либо не давала нарушений функций. Обнаружение и манифестация заболевания позже — законное основание для пересмотра годности.
Позиция Верховного Суда прямо подтверждает, что изменение состояния здоровья военнослужащего после предыдущего заключения ВВК подлежит учёту, и отказ в увольнении по здоровью со ссылкой на давнее заключение неправомерен:
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что З. не ликвидировал академическую задолженность и не прошел государственную академическую аттестацию, а от медицинского освидетельствования в ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ он отказался, поэтому оснований для его увольнения по состоянию здоровья также не имелось
— п. 55 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024
Вывод: ссылка ВВК (или командования) на то, что «раз поступил с А1–А2, значит оснований нет», — незаконна. Ухудшение/выявление заболевания в период обучения — самостоятельное основание для нового освидетельствования и, при установлении категории «В» или «Д», для увольнения по состоянию здоровья. Если ВВК проигнорирует динамику здоровья либо откажет в направлении на освидетельствование — её действия обжалуются.
Порядок действий: рапорт, направление на ВВК, отчисление, возмещение затрат
Процедура. Вы подаёте рапорт (заявление) на имя начальника вуза/командира о направлении на медицинское освидетельствование в связи с ухудшением состояния здоровья, прикладывая гражданское заключение МРТ и медицинскую документацию. Направление на ВВК — обязанность командования. По результатам ВВК выносится заключение о категории годности, после чего при установлении «В» или «Д» издаётся приказ об отчислении и увольнении.
Порядок увольнения по отчислению из военного вуза конкретизирован:
ж) в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подпункт "ж" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ) - при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения
— подп. «ж» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Материальные последствия (возмещение затрат на обучение). Это важнейшее различие между отчислением «по состоянию здоровья» и «по собственному желанию/нежеланию учиться». Возместить средства федерального бюджета обязаны только отчисленные по определённым основаниям:
Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку
— п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ
В этом перечне фигурируют «недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться», отказ заключить контракт и ряд дисциплинарных/уголовных оснований. Отчисление по состоянию здоровья (категория «В» или «Д») в перечень не входит — следовательно, при увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ обязанность возмещать затраты на военную подготовку не возникает.
Вывод: добиваться следует именно отчисления по состоянию здоровья (через заключение ВВК о «В» или «Д»), а не «по собственному желанию»: во втором случае отчисление квалифицируется как «нежелание учиться» и влечёт возмещение затрат на обучение плюс возможное направление на службу по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ). Отчисление по здоровью таких последствий не порождает.
Обжалование заключения ВВК и отказа в отчислении: органы, сроки, суд
Если ВВК не усмотрит нарушений функций (признает «Б»), либо заключит «А», либо вас вообще не направят на освидетельствование — заключение и действия должностных лиц обжалуются. Право на обжалование прямо закреплено:
обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации
— п. 8 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565 (обжалование заключения ВВК)
Это означает два последовательных пути: вышестоящая ВВК (или Центр ВВЭ) либо сразу суд. При несогласии с заключением можно также инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. ПП РФ № 574), результаты которой обязывают ВВК назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ, утв. ПП № 565).
Споры военнослужащих об оспаривании приказов об отчислении/увольнении и заключений ВВК рассматривают военные суды (гарнизонный военный суд по месту службы) в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения в суд:
исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод: у вас есть легальные механизмы защиты. Сначала — письменный рапорт о направлении на ВВК с приложением МРТ и меддокументации; при отказе или неудовлетворительном заключении — жалоба в вышестоящую (центральную) ВВК и/или административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права. Независимая ВВЭ — дополнительный рычаг, заставляющий ВВК пересмотреть заключение. Во всех ветках — единая подсудность (военный суд) и единый срок (3 месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Да, отчислиться по состоянию здоровья возможно, но только после заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании вас не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В»). Гражданское МРТ с синдромом Киари само по себе основанием для отчисления не является — это лишь повод для направления на освидетельствование.
Развёрнутый вывод
1. Отчисление по состоянию здоровья — это увольнение с военной службы по заключению ВВК
Отчисление из военного вуза «по состоянию здоровья» юридически оформляется как увольнение с военной службы по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Основанием является исключительно заключение ВВК о категории «Д» (не годен) или «В» (ограниченно годен). Заключение гражданского врача и данные МРТ таким основанием не являются — они лишь обосновывают необходимость направления вас на военно-врачебную экспертизу.
При категории «Д» увольнение производится безусловно (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). При категории «В» — по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, если вы проходите службу на должности со званием до старшины включительно, либо по рапорту в иных случаях. Для курсантов, проходящих службу по призыву, действует подп. «г1» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237.
2. Синдром Киари квалифицируется по ст. 23 Расписания болезней — решающее значение имеет степень нарушения функций
Синдром Киари (опущение миндалин мозжечка) относится к врождённым аномалиям (порокам развития) нервной системы и оценивается по ст. 23 Расписания болезней (Требования, утв. Приказом МВД № 620 от 21.10.2024). Категория годности напрямую зависит от степени нарушения функций:
- значительное нарушение функций → категория «Д» (не годен);
- умеренное нарушение → категория «В» (ограниченно годен);
- незначительное нарушение → категория «В» (или «Б — индивидуально»);
- объективные данные без нарушения функций → категория «Б» (годен с незначительными ограничениями).
Если ВВК зафиксирует лишь наличие МРТ-находки без подтверждённого нарушения функций (головные боли, головокружения, неврологический дефицит должны быть документально зафиксированы при освидетельствовании), вас могут признать годным с незначительными ограничениями (категория «Б»), и основание для увольнения по здоровью не возникнет. Поэтому критически важно представить ВВК полную медицинскую документацию, подтверждающую симптоматику и её влияние на функции.
3. Ссылка на категорию А1–А2 при поступлении неправомерна
Категория годности, установленная при поступлении, фиксирует состояние здоровья на момент освидетельствования и не является «вечной». Согласно п. 8 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237, категория устанавливается по результатам конкретного освидетельствования. Ухудшение или выявление заболевания в период обучения — самостоятельное основание для нового освидетельствования.
Позиция Верховного Суда РФ (п. 55 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.11.2024) подтверждает: отказ в увольнении по здоровью со ссылкой на прежнее заключение неправомерен, если состояние здоровья военнослужащего изменилось. Если ВВК или командование откажут в направлении на освидетельствование либо проигнорируют динамику здоровья — такие действия подлежат обжалованию.
4. Отчисление по здоровью не влечёт возмещения затрат на обучение
Согласно п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, возместить средства федерального бюджета на военную подготовку обязаны только отчисленные за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, отказ заключить контракт и по ряду дисциплинарных/уголовных оснований. Отчисление по состоянию здоровья (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в этот перечень не входит — следовательно, обязанность возмещать затраты на обучение не возникает.
Напротив, отчисление «по собственному желанию» квалифицируется как «нежелание учиться» и влечёт возмещение затрат на обучение, а также возможное направление на службу по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).
5. Обжалование заключения ВВК и отказа в отчислении
Если ВВК признает вас годным (категория «А» или «Б») либо вас не направят на освидетельствование, вы вправе:
- обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565);
- инициировать независимую военно-врачебную экспертизу (Положение, утв. ПП РФ № 574), результаты которой обязывают ВВК назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ, утв. ПП № 565).
Споры об оспаривании приказов об отчислении/увольнении и заключений ВВК рассматривают военные суды (гарнизонный военный суд по месту службы) в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пошаговые действия
-
Подайте письменный рапорт на имя начальника военного вуза (командира) о направлении на медицинское освидетельствование в связи с ухудшением состояния здоровья. К рапорту приложите:
- заключение МРТ с выявленным синдромом Киари 1 степени;
- заключение невролога (при наличии);
- медицинскую документацию, подтверждающую головные боли, головокружения и иные симптомы;
- любые иные медицинские документы, фиксирующие динамику состояния.
-
Пройдите освидетельствование ВВК. Направление на ВВК — обязанность командования. На освидетельствовании настаивайте на полном учёте всех симптомов и их влияния на функции нервной системы. Представьте ВВК все имеющиеся медицинские документы.
-
Дождитесь заключения ВВК. Если установлена категория «Д» или «В» — на основании заключения издаётся приказ об отчислении и увольнении по состоянию здоровья (подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Возмещение затрат на обучение при этом не производится.
-
При отказе в направлении на ВВК — обжалуйте бездействие командования вышестоящему командованию или в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
При неудовлетворительном заключении ВВК (категория «А» или «Б») — подайте жалобу в вышестоящую ВВК либо административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев. Дополнительно можно инициировать независимую военно-врачебную экспертизу, результаты которой обяжут ВВК провести повторное освидетельствование.
-
Не подавайте рапорт об отчислении по собственному желанию — это квалифицируется как «нежелание учиться» и влечёт возмещение затрат на обучение (п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ), а также возможное направление на службу по призыву.