Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Явитесь по повестке на медосвидетельствование в назначенные время и место.
- 2Пройдите свежее офтальмологическое обследование с актуальными данными остроты зрения каждого глаза.
- 3Сделайте рентгенограммы стоп в боковой проекции стоя с полной статической нагрузкой.
- 4Заявите на освидетельствовании о плоскостопии и зрении, передайте врачам-специалистам меддокументы.
- 5Проверьте возможность перевода на очную аккредитованную программу для отсрочки по обучению.
- 6Если у близкого родственника есть группа инвалидности и потребность в постоянном уходе, других обязанных содержать лиц нет: Проверьте наличие оснований для отсрочки по уходу за нуждающимся близким родственником.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение травматолога-ортопеда о плоскостопии с нарушением функций (не только I степень).
- check_circleМедицинская карта, выписки, снимки и заключения по плоскостопию и зрению из детства и сейчас.
- check_circleДокументы об обучении: справка вуза о заочной форме и аккредитации программы.
- check_circleЕсли проверяется отсрочка по уходу за нуждающимся родственником: Заключение МСЭ и документы о нуждаемости родственника в постоянном уходе — если проверяете отсрочку по уходу.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСыну обязательно явиться по повестке на медосвидетельствование — неявка грозит штрафом и уголовной ответственностью.
- check_circleСрочно запросите у сына свежие рентгенограммы стоп в боковой проекции стоя с полной нагрузкой.
- check_circleПройдите офтальмолога: нужно актуальное заключение о степени снижения зрения каждого глаза.
- check_circleСоберите все медицинские документы о плоскостопии и зрении до явки в военкомат.
- check_circleНа медосвидетельствовании заявите о плоскостопии и зрении, требуйте направления на обследование.
- check_circleПроверьте возможность перевода сына на очную аккредитованную программу — это даст отсрочку.
scheduleСроки и риски
- check_circleСын обязан явиться по повестке на медосвидетельствование и ППО — неявка без уважительной причины наказуема.
- check_circleПовестка считается вручённой и по почте, и через личный кабинет, и через Реестр повесток.
- check_circleЗа неявку без уважительной причины — административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleУклонение от призыва без законных оснований — уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
- check_circleШтраф по ч. 1 ст. 328 УК РФ — до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы (иного дохода).
- check_circleРешение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе обжалуется в суд; решение приостанавливается до вступления решения суда в силу.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте на отсрочку по заочной форме обучения — её законом не предусмотрено.
- check_circleНе полагайтесь на статус единственного сына — сам по себе он от призыва не освобождает.
- check_circleНе ссылайтесь на плоскостопие I степени — оно не препятствует службе и не освобождает.
- check_circleНе предъявляйте старые детские записи и светокопии без свежих рентгенограмм стоп стоя.
- check_circleНе игнорируйте повестку — неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли призывная комиссия вынесет решение о призыве с заниженной категорией годности: Призывная комиссия вынесла решение о призыве, а вы считаете категорию годности заниженной.
- check_circleЕсли военкомат проигнорирует меддокументы и поставит категорию «Б»: Военкомат игнорирует медицинские документы о плоскостопии или зрении и ставит категорию «Б».
- check_circleЕсли потребуется обжалование решения призывной комиссии в суд: Нужно обжаловать решение призывной комиссии в суд — без юриста шансы низкие.
- check_circleЕсли сын не явится по повестке без уважительной причины: Сыну грозит административная или уголовная ответственность за неявку по повестке.
- check_circleЕсли возникнет спор о категории годности и потребуется независимая ВВЭ: Требуется независимая военно-врачебная экспертиза для подтверждения категории «В» или «Д».
- check_circleЕсли будут основания для отсрочки по уходу и военкомат откажет: Есть основания для отсрочки по уходу за нуждающимся родственником, но военкомат отказывает.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте перевод сына на очную аккредитованную программу — только очная форма даёт отсрочку.
- check_circleПройдите независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированной медорганизации по плоскостопию и зрению.
- check_circleПроверьте отсрочку по уходу за нуждающимся родственником при наличии инвалидности и потребности в уходе.
- check_circleПроверьте освобождение как сына военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
Гражданин, достигший 18 лет, состоит на воинском учёте и получил повестку о явке на медицинское освидетельствование. Он обучается на первом курсе образовательной организации по заочной форме. Со слов матери, в детстве у него отмечалось плоскостопие, имеется снижение зрения. Мать указывает, что сын является у неё единственным ребёнком. Из этих фактов следует: гражданин подлежит призыву, обязан явиться по повестке, а правовых оснований для автоматического освобождения или отсрочки по факту заочного обучения и статуса единственного сына не имеется.
Затронутые правоотношения:
- Исполнение воинской обязанности при призыве на военную службу — гражданин состоит на воинском учёте, получил повестку, поэтому на него распространяются обязанности, предусмотренные ФЗ № 53-ФЗ, включая явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
- Право на отсрочку от призыва в связи с обучением — заочная форма обучения не входит в перечень оснований для отсрочки, поскольку закон связывает отсрочку с очной формой обучения по аккредитованным программам.
- Медицинское освидетельствование и определение категории годности — от категории годности зависит, подлежит ли гражданин призыву, освобождается ли от призыва или получает отсрочку по состоянию здоровья.
- Освобождение от призыва по семейным обстоятельствам — статус единственного сына сам по себе не назван в законе как основание освобождения; освобождение для сыновей предусмотрено только в связи с гибелью отца при исполнении обязанностей военной службы.
- Административная и уголовная ответственность за неисполнение обязанностей призывника — неявка по повестке создаёт риск применения мер ответственности, поэтому уклонение от явки не является законным способом решения вопроса.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Форма обучения — заочная, поэтому право на отсрочку по обучению отсутствует.
- Категория годности по состоянию здоровья — именно она, а не сам факт наличия плоскостопия или снижения зрения, определяет возможность освобождения от призыва.
- Степень тяжести плоскостопия — плоскостопие I степени не является основанием для освобождения; юридическое значение имеет плоскостопие с незначительным нарушением функций, при котором определяется категория «В».
- Наличие актуальных медицинских документов — продольное плоскостопие оценивается по рентгенограммам в боковой проекции, выполненным стоя с полной статической нагрузкой; старые записи из детской карты без свежих снимков не подтверждают степень нарушения.
- Семейный статус — то, что сын является единственным ребёнком у матери, не даёт освобождения от призыва.
- Факт надлежащего вручения повестки — повестка считается вручённой, в том числе по почте, через личный кабинет или Реестр повесток, поэтому неявка влечёт правовые последствия.
Даёт ли заочная форма обучения отсрочку от призыва (защитная ветка сына)
- Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра
— пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Норма прямо связывает право на отсрочку со очной формой обучения. Заочная (и очно-заочная, за исключением отдельных категорий госслужащих) форма в этот перечень не входит, поэтому в военкомате вам сказали верно: обучаясь на заочке, сын права на отсрочку по обучению не имеет. Обратите внимание: для отсрочки важна не только очная форма, но и наличие государственной аккредитации программы, а также то, что образование такого уровня получается впервые. Само по себе поступление на первый курс заочного отделения статус призывника не меняет.
Вывод: отсрочки по заочному обучению не существует; рассчитывать нужно только на основания по здоровью, иные законные отсрочки/освобождения либо на перспективу перевода на очную аккредитованную программу — но перевод должен быть реальным, а не «для военкомата».
Освобождение по здоровью: категории «В» и «Д», плоскостопие и зрение
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
— п. 1, 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Это ключевая для сына норма. Освобождает от призыва не сам диагноз, а категория годности: «В» — ограниченно годен (освобождение от призыва в мирное время с зачислением в запас) и «Д» — не годен (полное освобождение от воинской обязанности). Категорию присваивают по итогам медицинского освидетельствования.
- Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Категория годности определяется врачом-специалистом, а не пожеланием призывника — «договориться» об освобождении закон не позволяет.
- Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ
Освидетельствование проводят терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист и другие специалисты — именно хирург оценивает стопу, окулист — зрение. Это значит, что по плоскостопию и зрению сына будут осматривать профильные врачи, и исход зависит от степени нарушения функции.
плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
— ст. 68 Расписания болезней (прил. к Положению о ВВЭ, Постановление № 565), п. 1
Для плоскостопия установлено прямое правило: I степень сама по себе годности не снижает. Именно поэтому одного «плоскостопия в детстве» недостаточно — нужно подтверждённое плоскостопие более высокой степени либо с нарушением функции.
Суды не проверили соответствие вывода экспертов положениям пункта «в» статьи 68 Расписания болезней, которым предусмотрено, что в случае выявления плоскостопия с незначительным нарушением функций определяется категория годности «В» – ограниченно годен к военной службе.
— п. 53 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025
Судебная практика подтверждает: при плоскостопии с незначительным нарушением функций определяется категория «В» — ограниченно годен. Значит, если по актуальным снимкам у сына будет плоскостопие II–III степени либо с артрозом/нарушением функции, это реальный путь к освобождению.
Указано, что продольное плоскостопие оценивается по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. В заключении судебной экспертизы описано рентгенологическое исследование от 1 ноября 2023 г. Однако такое рентгенологическое исследование и рентгенограмма отсутствуют в материалах дела. Имеется лишь протокол исследований от 1 ноября 2021 г., который Я. предъявил при обращении в суд в виде не заверенной надлежащим образом светокопии, содержащий аналогичное описание, не подтвержденной рентгенограммой. Из материалов административного дела также усматривается, что 11 декабря 2023 г. Я. сделана рентгенография стоп в боковой проекции с функциональной нагрузкой в ГБУЗ, на основании которой дано заключение: R-данные плоскостопия стоп справа II, слева III степени. В протоколе рентгенологического обследования врачом отмечено, что данное заключение не является клиническим диагнозом, а наряду с результатами других исследований является одним из оснований для вынесения диагноза в работе врача-клинициста. Суды первой и апелляционной инстанций не приняли мер к проверке приведенных обстоятельств и устранению противоречий между ними.
— п. 53 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025
Важно для сбора доказательств: продольное плоскостопие оценивается по рентгенограммам в боковой проекции, стоя, с полной статической нагрузкой. Светокопии и старые протоколы без снимков суды и комиссии во внимание не принимают — нужны свежие рентгенограммы, а не записи из детской карты.
Вывод: шанс на освобождение есть, но он зависит от степени тяжести, а не от факта диагноза. Нужно пройти свежее обследование (рентген стоп с нагрузкой для оценки плоскостопия, полное офтальмологическое обследование с определением остроты зрения каждого глаза) и представить эти документы на освидетельствование. Если комиссия поставит «Б» — решение можно оспорить.
Даёт ли статус «единственный сын» освобождение от призыва
- Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Освобождение для сыновей предусмотрено только в связи с гибелью (смертью) отца от увечий или заболеваний, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Статус «единственный ребёнок (единственный сын) у матери» как самостоятельное основание в статье не назван.
Вывод: то, что сын у вас один, само по себе от призыва не освобождает. Однако если он будет занят постоянным уходом за нуждающимся в постороннем уходе близким родственником (при наличии заключения медико-социальной экспертизы и отсутствии других обязанных содержать лиц) — это отдельное основание для отсрочки по пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ; если у вас есть группа инвалидности и потребность в постоянном уходе, этот вариант стоит проверить отдельно.
Обязанность явиться, обжалование решения призывной комиссии и риск ответственности
- Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ
Сын обязан явиться по повестке на медицинское освидетельствование. Игнорировать вызов нельзя — это создаёт риск ответственности. Явка — единственный правильный шаг, а борьба за отсрочку/освобождение ведётся уже в рамках призывных мероприятий.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
— п. 2 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ
Повестка может считаться вручённой и по почте, и через личный кабинет, и через Реестр повесток — даже при отсутствии личной подписи. Поэтому утверждение «мы не получали повестку» не поможет, если она размещена в реестре.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 2 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
Призывная комиссия по итогам освидетельствования принимает одно из решений: о призыве, о направлении на альтернативную службу, об отсрочке, об освобождении, о зачислении в запас. Именно эти решения можно оспаривать.
- Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) Статья 30. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ) Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу 1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. (В редакции федеральных законов от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.
— ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ (п. 4)
Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе обжалуется в суд, и его исполнение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Это важная защита: пока идёт суд, призвать сына по оспоренному решению нельзя.
организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ) осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона.
— п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ
Призывная комиссия субъекта РФ проводит контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о годности, — это второй уровень проверки заключения районной комиссии.
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
Неявка по повестке без уважительной причины — административное правонарушение (штраф от 10 000 до 30 000 руб.), а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уже уголовная ответственность. Пленум ВС РФ разграничивает их по цели неисполнения обязанности. Поэтому «откосить» через игнорирование военкомата — прямой путь к уголовному делу; законные основания (в первую очередь здоровье) — единственный безопасный вариант.
- В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
— п. 1, 2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ
Уважительными причинами неявки, при документальном подтверждении, являются, в частности, заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности. Значит, если в день явки сын болен, это должно быть подтверждено медицинским документом.
Вывод: сыну необходимо явиться по повестке (городской/районный военный комиссариат по месту воинского учёта) и пройти освидетельствование; уклонение даёт штраф по ст. 21.5 КоАП и риск дела по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Решение призывной комиссии района (муниципального образования) обжалуется сначала в призывную комиссию субъекта РФ, затем — в районный суд по правилам КАС РФ; подача жалобы/иска приостанавливает исполнение решения. Итог определяется исключительно установленной категорией годности.
Независимая военно-врачебная экспертиза как инструмент проверки годности
- Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 , а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти
— п. 3 Положения о независимой ВВЭ, утв. Постановлением Правительства № 574
- Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. 6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. 7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке. 9. В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы.
— п. 5 Положения о независимой ВВЭ, утв. Постановлением Правительства № 574
Если сын не согласен с заключением военкоматовской ВВК, он вправе пройти независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированной медицинской организации по своему выбору, за свой счёт; заключение приобщается к личному делу призывника, и при расхождении с выводами комиссии назначается повторное освидетельствование.
{14}
Заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается по КАС РФ — то есть грамотно оформленная независимая экспертиза с приложением надлежащих рентгенограмм и протоколов реально влияет на исход.
Вывод: при несогласии с категорией годности нужно заказать независимую ВВЭ в клинике с лицензией на военно-врачебную экспертизу, приложив к заявлению заверенную копию заключения ВВК и подлинные результаты исследований. Это самостоятельное и законное средство защиты, не связанное с уклонением.
Альтернативная гражданская служба как законная альтернатива
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 2 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ
В перечне решений призывной комиссии прямо названо решение о направлении на альтернативную гражданскую службу. Это законный путь для тех, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы. При этом важно: заявление о замене военной службы на АГС подаётся заблаговременно (до окончания призыва) и обосновывается; уклонение уже от самой АГС — самостоятельный состав по ч. 2 ст. 328 УК РФ.
Вывод: если у сына есть искренние убеждения против военной службы, он вправе претендовать на АГС, подав мотивированное заявление в военный комиссариат в установленный срок. Это не «откос», а предусмотренная законом альтернатива, но требующая своевременного оформления и обоснования.
Прямой ответ: законной возможности «откосить» по заочному обучению или статусу единственного сына у вашего сына нет — основной реальный путь в вашей ситуации — пройти медицинское освидетельствование и добиваться категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) по состоянию здоровья, прежде всего по плоскостопию и зрению, но только при подтверждённой степени тяжести; также стоит проверить отсрочку по уходу за нуждающимся родственником (пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).
По заочной форме обучения. По обучению отсрочка привязана к очной форме (пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ); заочная форма в этот перечень не входит, поэтому в военкомате вам сказали верно: права на отсрочку по обучению у сына нет. Само по себе поступление на первый курс заочного отделения статус призывника не меняет. Перевод на очную аккредитованную программу может дать отсрочку, если программа аккредитована и образование этого уровня получается впервые — это нужно проверить; и это должно быть фактическое изменение формы обучения, а не формальность «для военкомата».
По здоровью (плоскостопие и зрение). Освобождает от призыва не сам диагноз, а категория годности, которую определяют врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Категория «В» (ограниченно годен) даёт освобождение от призыва в мирное время с зачислением в запас, категория «Д» (не годен) — полное освобождение от воинской обязанности (п. 1, 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ).
По плоскостопию: I степень сама по себе не препятствует службе и не является основанием для применения ст. 68 Расписания болезней (Постановление № 565). Освобождение возможно при плоскостопии с незначительным нарушением функций — тогда определяется категория «В» (п. 53 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025). Для оценки продольного плоскостопия нужны свежие рентгенограммы в боковой проекции, выполненные стоя, с полной статической нагрузкой — старые записи из детской карты и светокопии без снимков комиссия и суды не принимают (п. 53 того же Обзора).
По зрению: освидетельствование проводит окулист (п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ), и решение зависит от степени снижения остроты зрения каждого глаза, а не от факта «плохого зрения». Нужно полное офтальмологическое обследование с актуальными данными.
По статусу «единственный сын». Само по себе то, что сын у вас один, от призыва не освобождает. Освобождение для сыновей предусмотрено только в связи с гибелью (смертью) отца от увечий или заболеваний, полученных при исполнении обязанностей военной службы (п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ). Однако если сын будет занят постоянным уходом за нуждающимся в постороннем уходе близким родственником (при наличии заключения медико-социальной экспертизы и отсутствии других обязанных содержать лиц) — это отдельное основание для отсрочки по пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ; если у вас есть группа инвалидности и потребность в постоянном уходе, этот вариант стоит проверить отдельно.
Обязанность явиться и риски. Сын обязан явиться по повестке на медицинское освидетельствование (п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Игнорировать вызов нельзя: повестка может считаться вручённой даже без личной подписи — по почте, через личный кабинет или через Реестр повесток (п. 2 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (штраф до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого). Разграничение этих составов дано в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3.
Обжалование. Призывная комиссия по итогам освидетельствования принимает одно из решений: о призыве, о направлении на альтернативную гражданскую службу, об отсрочке, об освобождении, о зачислении в запас, об освобождении от воинской обязанности (п. 2 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Если комиссия поставит категорию «Б» и примет решение о призыве, его можно обжаловать: решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе обжалуется в суд, и решение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Явиться по повестке на медицинское освидетельствование в военкомат по месту жительства. Неявка создаёт риск административной и уголовной ответственности.
-
До явки пройти свежие обследования и получить на руки медицинские документы:
- рентгенография стоп в боковой проекции стоя, с полной статической нагрузкой — для оценки степени плоскостопия;
- полное офтальмологическое обследование с определением остроты зрения каждого глаза;
- при наличии других заболеваний — заключения профильных врачей с актуальными данными.
-
Представить эти документы врачам-специалистам на медицинском освидетельствовании (хирургу — по плоскостопию, окулисту — по зрению). Требуйте, чтобы документы были приобщены к личному делу призывника.
-
Если комиссия поставит категорию «Б» и примет решение о призыве — подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ, а затем обжаловать её решение в суд по месту жительства. Решение о призыве приостанавливается до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).
-
При несогласии с заключением врачей — воспользоваться правом на независимую военно-врачебную экспертизу в лицензированных медицинских организациях с правом выбора экспертного учреждения и экспертов (п. 3, 5 Положения о независимой ВВЭ, Постановление № 574).
-
Проверить основание для отсрочки по уходу: если у вас (матери) установлена инвалидность и потребность в постоянном постороннем уходе, а других обязанных содержать лиц нет — собрать заключение медико-социальной экспертизы и заявить это основание в призывную комиссию (пп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ).