Не вставал на воинский учёт 20 лет, нет военного билета, 38 лет — что будет и как получить права?

Обязанность состоять на воинском учёте и её возникновение у лица, получившего гражданство

Муж клиентки — гражданин России мужского пола, постоянно проживающий в РФ, не подпадает ни под одно из исключений, а значит, обязан состоять на воинском учёте:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Обязанность носит бессрочный характер и не прекращается из-за того, что человек долго не вставал на учёт. Более того, закон прямо обязывает встать на учёт именно при приобретении гражданства:

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Для лиц, приобретших гражданство, а также для тех, кто «обязан был явиться, но не явился в срок», первоначальная постановка на учёт проводится военным комиссариатом в течение всего календарного года, то есть привязки к конкретным срокам (январь–март) нет:

Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 2 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ (обязанность состоять на воинском учёте)

Вывод. Обязанность состоять на воинском учёте у мужа возникла с момента получения гражданства и сохраняется до сих пор, несмотря на 20 лет неисполнения. Отсутствие регистрации или повесток от этой обязанности не освобождает; постановка на учёт возможен в любое время года.

Подлежит ли он призыву сейчас — возраст и зачисление в запас

Призыву на срочную военную службу подлежат только мужчины от 18 до 30 лет:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Мужу 38 лет — он старше призывного возраста, поэтому призыву не подлежит и не может быть направлен на службу. Для мужчин, не прошедших службу и достигших 30 лет, предусмотрено зачисление в запас, а не призыв:

не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) прошедших альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.09.2005 № 125-ФЗ) 2. Гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера. (В редакции федеральных законов от 03.07.2006 № 96-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) Абзац.
— абз. 8 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Смежная норма Положения о воинском учёте относит к военнообязанным (запасу) граждан, «не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет»:

не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1978) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах; прошедшие альтернативную гражданскую службу; женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению № 1 . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2021 № 1746) 15. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации; е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. 15 1 .
— абз. 6 подп. «б» п. 14 Положения о воинском учёте (ПП РФ № 719)

При этом предельный возраст пребывания в запасе для солдат, матросов, сержантов и старшин — до 50 лет (для первого разряда — до 40), то есть в 38 лет он ещё укладывается в запас, а в отставку переводится лишь при достижении предельного возраста:

Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а имеющие иные воинские звания - до достижения ими возраста 45 лет. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета. (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 27-ФЗ)
— абз. 2 п. 1 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ (возраст пребывания в запасе солдат, матросов, сержантов)

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
— п. 3 ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод. Призыву муж 38 лет не подлежит в силу возраста. По достижении 30 лет он подлежит зачислению в запас как не прошедший службу; воинское звание рядового присваивается одновременно с зачислением в запас (п. 3 ст. 52 закона). Это означает, что ему оформляется именно военный билет военнообязанного, а не призывника.

Административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту и её давность

Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за конкретные действия (бездействие), а не за сам факт длительного отсутствия на учёте:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Из процитированного текста видно, что ч. 1 наказывает неявку по повестке (по вызову), ч. 2 и 3 — несообщение об изменении данных или о выезде/въезде. Повесток муж, по условию вопроса, никогда не получал, о постановке на учёт его не вызывали, из страны не выезжал на срок свыше шести месяцев. Значит, состава правонарушения по этим частям в его действиях нет. Иная ситуация возможна лишь при переезде на новое место жительства без регистрации:

2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
   — ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение о выезде/въезде)

Для нарушений в области воинского учёта установлен специальный (удлинённый) срок давности — три года со дня совершения правонарушения:

аккредитации , за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.28 2 настоящего Кодекса), за нарушение в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (срок давности за нарушение в области воинского учёта — 3 года)

Вывод. Штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (10 000–30 000 руб.) возможен только за неявку по повестке — а повесток у него не было, поэтому этого состава нет. За несообщение об изменениях (ч. 2, 2.1, 3) штрафы меньше (1 000–20 000 руб.), но и они требуют конкретного события, которого у него не называлось. Даже если бы событие и было, срок давности (3 года) по всем событиям 20-летней давности многократно истёк. Штраф за само многолетнее отсутствие на учёте в действующей редакции ст. 21.5 КоАП РФ не предусмотрен.

Уголовная ответственность за уклонение от призыва и её давность

Уголовная ответственность наступает только за уклонение от призыва на военную службу:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Во-первых, мужу 38 лет — он вне призывного возраста, и призыва как такового нет, поэтому состав ст. 328 УК РФ отсутствует. Во-вторых, даже если бы событие имело место в призывном возрасте, уклонение — преступление небольшой тяжести, а по нему срок давности составляет два года:

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
   — подп. «а» п. 1 ст. 78 УК РФ

Вывод. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ исключена: призывной возраст пройден, а за деяния 20-летней давности сроки давности (2 года) многократно истекли. Угрозы уголовного преследования при добровольной явке в военкомат нет.

Получение военного билета и связь воинского учёта с выдачей водительских прав

Военный билет является основным документом воинского учёта и оформляется гражданам, пребывающим в запасе:

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией. Военный билет должен заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц в военном билете производятся только чернилами (шариковой ручкой) черного цвета. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (гражданской должности), воинское звание (при наличии), инициал имени и фамилию должностного лица. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания). На внутренней стороне обложки военного билета наклеивается фотография владельца военного билета в черно-белом исполнении на белом фоне размером 25 x 35 мм на матовой фотобумаге, бюст, с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора (у граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол).
— абз. 2 п. 10 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта (Приказ Минобороны России от 22.11.2021 № 700)

Поскольку муж подлежит зачислению в запас, ему оформляется именно военный билет (а при необходимости, до его выдачи, — временное удостоверение или справка взамен военного билета; эти документы прямо названы в законе и в Инструкции Минобороны как документы воинского учёта). Требование предъявить военный билет при получении водительских прав связано с механизмом временных мер: если гражданин без уважительной причины не явился по повестке, к нему применяется, в частности,

указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; д) запрета на государственную регистрацию транспортных средств
— подп. «г» п. 1 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ (временный запрет на управление транспортными средствами)

То есть ограничение на пользование правом управления ТС и запрет на регистрацию ТС — это временная мера обеспечения явки по повестке, применяемая к тем, кто проигнорировал вызов военкомата. Муж повесток не получал, поэтому такая мера к нему формально не применялась; однако сама постановка на воинский учёт и получение военного билета устраняют любую неопределённость и снимают препятствие.

Новеллой закона стало то, что постановка на учёт, снятие с учёта и внесение изменений в документы воинского учёта могут проводиться без личной явки — по данным государственных информационных ресурсов и Реестра воинского учёта:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (выдача документов воинского учёта без личной явки)

Вывод. Муж может и должен встать на воинский учёт и получить военный билет: он подлежит зачислению в запас, а военный билет — основной документ воинского учёта. Для получения водительских прав ему следует предъявить военный билет (либо временное удостоверение / справку взамен военного билета). Ограничение на управление ТС по ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ — это временная мера за неявку по повестке; повесток не было, но военный билет всё равно нужно оформить, чтобы вопрос прав был решён окончательно. Если ГИБДД откажет, отказ оформляется письменно и его можно обжаловать в порядке подведомственности или в суде.

Риск прекращения (лишения) гражданства за непостановку на воинский учёт

Это самостоятельное опасение, требующее проверки. По общему принципу закон не имеет обратной силы:

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 4 ГК РФ (акты гражданского законодательства не имеют обратной силы)

Основание прекращения приобретённого гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введено в законодательство существенно позже даты получения мужем гражданства (около 20 лет назад). В силу запрета обратной силы оно не распространяется на события, произошедшие до его введения. Кроме того, мужу 38 лет — он давно вне призывного возраста и вне контура первоначальной постановки; сейчас у него сохраняется лишь обязанность состоять на учёте как у военнообязанного запаса.

Вывод. Прекращение гражданства за непостановку на воинский учёт к мужу неприменимо: соответствующее основание появилось много позже получения им гражданства и на прошлые события по общему правилу не распространяется. Добровольная явка в военкомат и постановка на учёт никаких негативных последствий для гражданства не создают. Точную редакцию нормы закона о гражданстве по этому основанию следует сверить на дату решения вопроса (при необходимости — с привлечением юриста).

Порядок действий: документы, способы постановки на учёт и обжалование отказа

Для постановки на учёт мужу потребуется паспорт гражданина РФ и документ, подтверждающий гражданство. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов — паспорта, свидетельства о рождении, документа об образовании:

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета является защищенной полиграфической продукцией. Военный билет должен заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц в военном билете производятся только чернилами (шариковой ручкой) черного цвета. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (гражданской должности), воинское звание (при наличии), инициал имени и фамилию должностного лица. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания). На внутренней стороне обложки военного билета наклеивается фотография владельца военного билета в черно-белом исполнении на белом фоне размером 25 x 35 мм на матовой фотобумаге, бюст, с четким изображением лица строго в анфас, без головного убора (у граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол).
— абз. 2 п. 10 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта (Приказ Минобороны России от 22.11.2021 № 700)

Способ обращения. Закон прямо допускает постановку на учёт без личной явки — на основании сведений государственных информационных ресурсов, а обязанность по постановке при приобретении гражданства может быть исполнена в том числе подачей заявления через Портал госуслуг:

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (выдача документов воинского учёта без личной явки)

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Если военный билет ещё не готов, военнообязанному выдаётся временное удостоверение взамен военного билета либо справка взамен военного билета — эти документы равнозначно подтверждают отношение к воинской обязанности и принимаются вместо военного билета.

Рекомендация. Мужу следует обратиться в военный комиссариат по месту жительства (либо месту пребывания при отсутствии регистрации) — лично или через госуслуги, представить паспорт и подтверждение гражданства. После постановки на учёт и зачисления в запас ему оформят военный билет. Предъявив его (или справку/временное удостоверение) в подразделение ГИБДД, он снимает препятствие для получения водительских прав. Если ГИБДД всё же откажет в допуске к экзамену или приостановит услугу, отказ оформляется письменно с указанием основания — его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Вывод. Алгоритм сводится к постановке на воинский учёт (лично в военкомате или через госуслуги, с паспортом и подтверждением гражданства), получению военного билета (либо справки/временного удостоверения взамен) и последующему предъявлению этого документа для получения водительских прав. Дополнительных документов сверх паспорта и подтверждения гражданства для постановки на учёт закон не требует; конкретный перечень и способ подачи уточняются в военкомате.