Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Изменится ли категория годности в военном билете после прохождения ВВК в вневедомственной охране и могут ли призвать на срочную службу?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не подавайте в военкомат заявление об освидетельствовании по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ.
  2. 2
    При трудоустройстве предъявите военный билет с «В» и заключение ВВК Росгвардии «Б-3».
  3. 3
    Явитесь по повестке военкомата для уточнения данных воинского учёта.
  4. 4
    На освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ соглашайтесь только письменно и добровольно.
  5. 5
    Если военкомат попытается призвать или изменить категорию на основании ведомственной ВВК: Обжалуйте попытку призыва или смены категории на основании ведомственной ВВК.descriptionЖалоба в вышестоящий военный комиссариат (свободная форма)
  6. 6
    При отказе военкомата — оспорьте решение в районный суд по месту жительства.

Документы и доказательства

  • Военный билет с записью категории «В» — основной документ, подтверждающий освобождение от призыва.
  • Заключение ведомственной ВВК вневедомственной охраны с категорией «Б-3» — для целей трудоустройства.
  • Письменное согласие на освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ — только при вашем желании изменить категорию.
  • Если военкомат направит повестку или уведомление: Повестки и уведомления военного комиссариата — для фиксации требований и сроков явки.
  • Если призывная комиссия вынесет решение: Копии решений призывной комиссии — при попытке призыва или изменения категории.
  • Письменные обращения в военный комиссариат и ответы на них — для подтверждения позиции.

  • Срочно: первые шаги

    • На повестку военкомата явитесь; на освидетельствование по ст. 5.1 без вашего письменного согласия направить не могут.
    • Сохраните оригиналы военного билета и заключения ведомственной ВВК — это доказательства при любом споре.

  • Сроки и риски

    • Пока в военном билете стоит «В», призыв на срочную службу вам не грозит.
    • Заключение ВВК вневедомственной охраны «Б-3» запись «В» в военном билете не меняет.
    • Изменение категории возможно только через освидетельствование в военном комиссариате по вашей инициативе.
    • После признания годным вас переведут на учёт не пребывающих в запасе и призовут.
    • Повестку для уточнения данных воинского учёта игнорировать нельзя — явитесь.
    • Попытку призыва на основании ВВК Росгвардии обжалуйте в вышестоящий военкомат или суд.

  • Чего не делать

    • Не подавайте в военкомат заявление об освидетельствовании по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ — это единственный путь к призыву.
    • Не считайте заключение ВВК вневедомственной охраны «Б-3» основанием для изменения записи в военном билете.
    • Не отказывайтесь от работы во вневедомственной охране из-за опасений призыва — эти правоотношения независимы.
    • Не игнорируйте повестки военкомата — являйтесь, но не соглашайтесь на освидетельствование без письменного заявления.
    • Не позволяйте военкомату изменить категорию «В» на основании заключения ведомственной ВВК Росгвардии.
    • Не подписывайте в военкомате документы о направлении на освидетельствование или согласии на него.

  • Когда нужен адвокат

    • Если военкомат попытается изменить категорию или призвать на основании заключения ВВК Росгвардии: Военкомат попытается изменить категорию «В» или призвать на основании заключения ВВК Росгвардии — нужен адвокат.
    • Если придёт повестка с требованием явиться на освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ: Пришла повестка с требованием явиться на освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ — консультация адвоката обязательна.
    • Если призывная комиссия вынесет решение о призыве несмотря на категорию «В»: Призывная комиссия вынесла решение о призыве, несмотря на категорию «В» в военном билете — срочно к адвокату.
    • Если работодатель в Росгвардии откажет в трудоустройстве из-за расхождения категорий: Работодатель в Росгвардии отказывает в трудоустройстве из-за расхождения категорий «В» и «Б-3» — нужен адвокат.
    • Если потребуется обжалование решения военкомата или призывной комиссии в суде: Обжалование решения военкомата или призывной комиссии в суде — без адвоката не обойтись.

  • Альтернативные пути

    • Работайте во вневедомственной охране: заключение их ВВК «Б-3» действует только для этой службы.
    • Храните оба документа: военный билет с «В» и заключение ведомственной ВВК с «Б-3».
    • Если военкомат попытается призвать на основании ВВК Росгвардии — обжалуйте в вышестоящий военкомат или суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель — гражданин 19 лет, состоящий на воинском учёте с категорией годности «В» («ограниченно годен к военной службе»), что в силу подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ означает освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас. Он трудоустраивается в подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии и прошёл ведомственную военно-врачебную комиссию, по заключению которой признан «Б-3» — годен к службе с незначительными ограничениями. Юридически значимо, что это заключение дано для целей допуска к службе (работе) в конкретном ведомстве, а не в порядке медицинского освидетельствования, предусмотренного ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ для определения годности к военной службе. Запись о категории «В» в военном билете остаётся действующей, поскольку её изменение отнесено к компетенции военного комиссариата, а не ведомственной ВВК.

Затронутые правоотношения:

  • Воинский учёт и определение категории годности к военной службе — категория «В» зафиксирована в военном билете и определяет призывной статус заявителя: он освобождён от призыва и зачислен в запас. Ведомственное заключение «Б-3» не подменяет эту категорию, поскольку дано в иных целях и иным субъектом.
  • Призыв на военную службу — при действующей категории «В» заявитель не подлежит призыву в силу прямого указания закона. Призыв возможен только после нового освидетельствования в порядке ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ и перевода на воинский учёт граждан, не пребывающих в запасе.
  • Служебные (трудовые) отношения с вневедомственной охраной — ведомственная ВВК оценивает годность к службе в Росгвардии по собственным требованиям, а не пересматривает военно-учётную категорию. Трудоустройство само по себе не влечёт изменения воинского учёта.
  • Компетенция военно-врачебных комиссий разных ведомств — заключение ВВК вневедомственной охраны и заключение врачей, руководящих освидетельствованием при военном комиссариате, имеют разную правовую природу и разные правовые последствия.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. В военном билете заявителя зафиксирована категория «В» — ограниченно годен к военной службе.
  2. Заявитель освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас.
  3. Заключение ведомственной ВВК вневедомственной охраны с категорией «Б-3» дано для целей допуска к службе в этом ведомстве, а не для пересмотра категории годности к военной службе.
  4. Изменение категории годности в военном билете возможно только по результатам освидетельствования в порядке ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, проводимого военным комиссариатом.
  5. Призыв на срочную службу возможен только после того, как заявитель сам реализует право пройти такое освидетельствование и будет признан годным или годным с незначительными ограничениями, с последующим переводом на учёт граждан, не пребывающих в запасе.
  6. Трудоустройство во вневедомственную охрану не является основанием для автоматического изменения категории годности или призыва на срочную службу.

Изменяет ли заключение ВВК вневедомственной охраны запись о категории годности в военном билете

Категория годности — это не «справка вообще», а строго определённое законом заключение, даваемое врачами-специалистами по результатам освидетельствования в конкретных целях. Перечень категорий закрытый: А, Б, В, Г, Д.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Из этого следует главное для вашей ситуации: «Б» и «В» — это не «оценка здоровья вообще», а юридический вывод о годности к военной службе, который делается в рамках медицинского освидетельствования при постановке на воинский учёт, призыве, приёме на службу по контракту и т.п. Поэтому заключение комиссии вневедомственной охраны о категории «Б-3» — это вывод о годности к службе (работе) в этом ведомстве по конкретной должности, а не новое заключение о годности к военной службе по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ. Само по себе оно запись в вашем военном билете не меняет: военный билет ведёт и изменяет военный комиссариат, а не кадровая служба ведомства, куда вы устраиваетесь.

При этом закон разделяет цели экспертизы прямо: ВВК проводится «в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе».

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Ведомственная комиссия Росгвардии для поступающих на службу проводит освидетельствование по своим требованиям (по приложению № 2 к приказу Росгвардии № 328), а не «переписывает» ваше приписное/призывное дело:

Зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2022 г. Регистрационный № 70528 В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2017, № 27, ст. 3951), частью 5 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020), частями 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4160; 2020, № 30, ст. 4761), абзацем третьим пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475), абзацем десятым пункта 26 и абзацем седьмым пункта 52 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2017, № 2, ст. 368), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями (приложение № 1). 1.2. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (приложение № 2).
— преамбула и п. 1.2 Приказа Росгвардии от 19.09.2022 № 328

Вывод: заключение ВВК вневедомственной охраны с категорией «Б-3» — это допуск к службе (работе) по конкретной должности, оно не отменяет и автоматически не изменяет запись «В» в вашем военном билете. Изменение записи о категории годности в военном билете — компетенция военного комиссариата по результатам освидетельствования по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, а не следствие трудоустройства.

Могут ли призвать на срочную службу при категории «В» и когда это реально возможно

Пока за вами числится категория «В», вы освобождены от призыва — это императивное правило, не зависящее от желания призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Более того, такие граждане не просто освобождены, а зачисляются в запас и по общему правилу призыву не подлежат.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вместе с тем закон предусматривает единственный механизм, при котором освобождённый «ограниченно годный» может быть призван: это добровольное прохождение нового освидетельствования по его собственной инициативе (либо по инициативе, но с соблюдением процедуры), при котором категория повышается до «А» или «Б».

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона.
— п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание: инициатива здесь исходит от гражданина — право, а не обязанность. Ключевое условие — признание годным или годным с незначительными ограничениями именно по результатам освидетельствования в порядке ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, то есть комиссией военного комиссариата, а не ведомственной ВВК по месту работы. Вневедомственная охрана не направляет ваше дело в военкомат и не инициирует такое освидетельствование.

Вывод: с категорией «В» вы освобождены от призыва (подп. «а» п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ) и зачислены в запас (абз. 5 п. 1 ст. 52). Призвать на срочную службу вас смогут только после того, как вы сами реализуете право пройти освидетельствование (ст. 5.1) и комиссия военкомата признает вас «годным» или «годным с незначительными ограничениями» — тогда вас переведут на учёт граждан, не пребывающих в запасе, и призовут на общих основаниях (абз. 2 п. 4 ст. 52). Автоматически, «по факту трудоустройства», этого не произойдёт.

Разные ведомства: влияет ли работа во вневедомственной охране на призывной статус

Категория годности — понятие воинского учёта, вводимое в целях военной службы, а не в целях трудовых или служебных отношений в отдельном ведомстве.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ведомственная же экспертиза в войсках национальной гвардии проводится по собственным требованиям к состоянию здоровья и в собственных целях — для определения годности к службе именно в этих структурах:

Зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2022 г. Регистрационный № 70528 В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2017, № 27, ст. 3951), частью 5 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020), частями 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4160; 2020, № 30, ст. 4761), абзацем третьим пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475), абзацем десятым пункта 26 и абзацем седьмым пункта 52 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2017, № 2, ст. 368), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями (приложение № 1). 1.2. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (приложение № 2).
— преамбула и п. 1.2 Приказа Росгвардии от 19.09.2022 № 328

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Из сопоставления видно: цели разные (годность к военной службе — годность к службе, приравненной к военной службе), субъекты, принимающие решение, разные (военный комиссариат / призывная комиссия — кадровая служба и ВВК ведомства). Поэтому работа во вневедомственной охране сама по себе не запускает ни изменение категории в военном билете, ни призыв, ни военные сборы.

Вывод: ваша гипотеза «структуры разные — ничего не будет» в целом верна: служба (работа) во вневедомственной охране войск национальной гвардии и воинский учёт в военном комиссариате — параллельные правовые отношения, и ведомственная ВВК с категорией «Б-3» не влияет ни на запись «В» в военном билете, ни на освобождение от призыва. Пока в военном билете стоит «В» и вы не инициируете освидетельствование в военкомате, вы освобождены от призыва (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) и работаете спокойно.

Зависит ли исход от формулировки «В» в военном билете и от цели, по которой ВВК поставила «Б-3»

Ещё раз о существе категории: она выносится не «в воздухе», а по результатам освидетельствования в целях определения годности к военной службе (или к службе, приравненной к военной службе) — то есть каждое заключение привязано к своей цели.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе
— п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Первая развилка — по цели ведомственной ВВК. Если комиссия Росгвардии освидетельствовала вас по своим требованиям к состоянию здоровья поступающих на службу (приложение № 2 к приказу Росгвардии № 328), то её вывод юридически оценивает только годность к службе в этом ведомстве и на запись в военном билете не влияет. Если же (что маловероятно по вашему описанию) освидетельствование проводилось в целях воинского учёта призывным мероприятием — тогда речь шла бы о заключении по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, и оно имело бы призывные последствия.

Зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2022 г. Регистрационный № 70528 В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2017, № 27, ст. 3951), частью 5 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020), частями 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4160; 2020, № 30, ст. 4761), абзацем третьим пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475), абзацем десятым пункта 26 и абзацем седьмым пункта 52 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2017, № 2, ст. 368), приказываю: 1. Утвердить: 1.1. Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями (приложение № 1). 1.2. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (приложение № 2).
— преамбула и п. 1.2 Приказа Росгвардии от 19.09.2022 № 328

Вторая развилка — по формулировке «В» и статье Расписания болезней. Если в основе «В» лежит заболевание, по которому Расписание болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ) и в действующей редакции предусматривает ограниченную годность, то и при повторном освидетельствовании в военкомате результат с высокой вероятностью сохранится («В»). Если же состояние здоровья объективно улучшилось (например, зрение скорректировано операцией, плоскостопие без нарушения функций) и по действующему Расписанию болезней оно подпадает под категорию «Б», то при инициированном вами освидетельствовании военкомат может признать вас «годным с незначительными ограничениями» — и тогда вы подлежите призыву.

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Иными словами, при одной и той же записи «В» исход повторного освидетельствования зависит не от факта работы в охране, а от того, что именно написано в графе «диагноз/статья» и как оно соотносится с Расписанием болезней. Военный комиссариат оценивает вас именно по нему — приложение № 1 к Положению о ВВЭ прямо является источником, по которому определяется годность.

Вывод: чтобы дать твёрдый прогноз, нужно сопоставить формулировку и статью Расписания болезней из вашего военного билета с действующей редакцией. Если «В» установлена по статье, сохраняющей ограниченную годность, — освобождение от призыва сохраняется и повторное освидетельствование даст тот же результат. Если основание объективно устранено, риск повышения категории до «Б» с последующим призывом реален — но только после того, как вы сами инициируете освидетельствование (абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). Работа во вневедомственной охране этот риск не создаёт.

Заключение ведомственной ВВК вневедомственной охраны с категорией «Б-3» не изменяет запись «В» в вашем военном билете и не влечёт призыв на срочную службу. Пока в военном билете стоит категория «В», вы освобождены от призыва и зачислены в запас — работа во вневедомственной охране на это не влияет.

Категория годности в военном билете — это заключение, которое даётся врачами по результатам освидетельствования в целях определения годности именно к военной службе (п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 18 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Ведомственная ВВК войск национальной гвардии проводит освидетельствование в иных целях — для определения годности к службе, приравненной к военной службе (п. 1 Положения о ВВЭ № 565), по своим требованиям к состоянию здоровья (приложение № 2 к приказу Росгвардии от 19.09.2022 № 328). Это два параллельных правовых режима, и заключение одной комиссии не подменяет заключение другой.

По вопросу изменения категории годности в военном билете: по смыслу закона запись в военном билете оформляется по результатам освидетельствования в порядке ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, а не ведомственной ВВК вневедомственной охраны. Заключение «Б-3», полученное при трудоустройстве, — это допуск к службе (работе) по конкретной должности в ведомстве, а не новое заключение о годности к военной службе по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ. Автоматического изменения записи в военном билете не происходит.

По вопросу о призыве на срочную службу: с категорией «В» вы освобождены от призыва — это императивное правило (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Граждане, освобождённые от призыва, на военную службу не призываются (п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Призвать вас смогут только после того, как вы сами реализуете право пройти медицинское освидетельствование в военном комиссариате по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, и комиссия военкомата признает вас годным или годным с незначительными ограничениями — тогда вас переведут на учёт граждан, не пребывающих в запасе, и призовут на общих основаниях (абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). Ведомственная ВВК вневедомственной охраны такое освидетельствование не инициирует.

По вопросу о работе во вневедомственной охране: ваша гипотеза «структуры разные — ничего не будет» в целом верна. Служба (работа) в подразделении вневедомственной охраны войск национальной гвардии и воинский учёт в военном комиссариате — самостоятельные правовые отношения. Ведомственное заключение «Б-3» не влияет ни на запись «В» в военном билете, ни на освобождение от призыва. Вы можете спокойно работать.

Пошаговые действия

  1. Ничего не предпринимать для изменения категории. Не подавайте заявление в военный комиссариат о прохождении освидетельствования по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ — это единственный механизм, который может привести к переводу вас на учёт граждан, не пребывающих в запасе, и последующему призыву (абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ).

  2. При трудоустройстве во вневедомственную охрану предоставьте военный билет с категорией «В» и заключение их ВВК с категорией «Б-3». Эти документы действуют в разных правовых плоскостях и друг другу не противоречат.

  3. Если военный комиссариат пришлёт повестку или уведомление о необходимости явиться для уточнения данных воинского учёта — явитесь, но имейте в виду: пока в военном билете стоит «В», вы освобождены от призыва (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ). На освидетельствование по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ без вашего письменного согласия вас направить не могут.

  4. Если военный комиссариат попытается изменить категорию или призвать вас на основании заключения ведомственной ВВК вневедомственной охраны — обжалуйте такое решение в вышестоящий военный комиссариат или в суд по месту жительства, ссылаясь на то, что заключение ВВК Росгвардии дано для целей службы в этом ведомстве (п. 1 Положения о ВВЭ № 565, приложение № 2 к приказу Росгвардии № 328) и не является заключением о годности к военной службе по ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ.