Можно ли снять с регистрации сына-призывника без его согласия и присутствия, если он служит в армии, и как это сделать через МФЦ или суд

Может ли мать без личного заявления и согласия сына снять его с регистрации и зарегистрировать по новому адресу

Перерегистрация по месту жительства — это всегда личное действие самого гражданина либо его представителя по доверенности. Основание снятия с учёта по причине «изменение места жительства» прямо привязано к заявлению гражданина (или его представителя по доверенности):

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Правительственные Правила конкретизируют тот же механизм — снятие с учёта при изменении места жительства производится «на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности)» заявления о регистрации по новому месту жительства:

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Для фактов описания это означает: будучи третьим лицом — даже матерью и даже собственником квартиры, где сын зарегистрирован, — вы не вправе подать заявление о снятии его с учёта от своего имени. Единственный внесудебный канал — действовать как представитель сына по доверенности (п. 1 ст. 185 ГК РФ: доверенность — письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами). Доверенности у вас нет, а согласия сын не давал, поэтому административный (внесудебный) путь для вас закрыт.

Дополнительное подтверждение: регистрация по месту жительства оформляется заявлением, которое подписывается самим заявителем и подаётся лично:

Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, а также при регистрации гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации
— п. 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Причём даже электронная подача через Единый портал не снимает требования личной явки — решение принимается при личном посещении и предъявлении паспорта:

При направлении заявителем заявления о регистрации по месту жительства посредством Единого портала проверка документов и принятие решения о регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту жительства производится непосредственно при личном посещении заявителем органа регистрационного учета и представлении паспорта.
— п. 115.5 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Важно и то, что паспорт сына «лежит дома»: сам по себе документ, удостоверяющий личность, без подписи его владельца на заявлении не даёт матери права действовать от имени сына. Регистрация по месту жительства по своему характеру требует личного волеизъявления гражданина — п. 4 ст. 182 ГК РФ прямо не допускает совершения через представителя действий, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а п. 48 Регламента требует личной подачи и личной подписи заявителя.

Вывод: без личного заявления сына и без оформленной им доверенности вы не можете ни снять его с регистрационного учёта, ни зарегистрировать по новому месту жительства ни через МФЦ, ни через паспортный стол (подразделение по вопросам миграции МВД). Единственные законные пути — либо получить от сына доверенность (о ней ниже), либо обратиться в суд.

Особая регистрация военнослужащих и статус сына-призывника

Особый порядок регистрации военнослужащих по адресу воинской части установлен только для военнослужащих по контракту, а не по призыву:

Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, по месту пребывания осуществляется при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Регистрация по месту жительства военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и проживающих совместно с ними членов их семей, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие - граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, осуществляется по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов). В случаях, определенных федеральными органами исполнительной власти и (или) федеральными государственным органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, осуществляется по адресам иных воинских частей (организаций, учреждений, органов), которые располагаются в населенных пунктах, в которых указанные военнослужащие - граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах. Регистрация граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представлением документа, удостоверяющего личность.
— п. 23 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Для вашей ситуации это означает: сын служит по призыву, поэтому на него специальный порядок регистрации по адресу воинской части (п. 23 Правил № 713) не распространяется — он касается исключительно контрактников. Сын-призывник остаётся зарегистрированным по прежнему месту жительства, и никакое «автоматическое» снятие его с учёта в связи с призывом законом не предусмотрено: перечень оснований снятия в ст. 7 Закона № 5242-1 и п. 31 Правил № 713 исчерпывающий, и «призыв на военную службу» среди них отсутствует. Призыв сам по себе не является основанием ни для снятия с регистрационного учёта, ни для прекращения права пользования жильём.

Сам по себе факт прохождения службы по призыву означает лишь временное отсутствие сына по месту жительства — а временное отсутствие, как следует из определения места жительства, не прекращает регистрацию:

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Вывод: статус военнослужащего по призыву не даёт матери и не даёт органу регистрационного учёта самостоятельного основания снять сына с учёта без его заявления или решения суда. Призыв — не основание для «выписки».

Доверенность от сына, находящегося в воинской части, — законный внесудебный путь

Сын находится в воинской части и не может приехать к нотариусу. Однако закон прямо приравнивает к нотариальной доверенность военнослужащего, удостоверенную командиром (начальником) части:

доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций . (В редакции федеральных законов от 28.03.2017 № 39-ФЗ, от 03.04.2023 № 101-ФЗ) 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 186.
— подп. 2 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Для фактов описания это означает: оформить полномочие на вас сын может, не выезжая к нотариусу, — обратившись к командиру (начальнику) своей части. Такая доверенность по п. 2 ст. 185.1 ГК РФ приравнивается к нотариально удостоверенной и даёт вам право представлять сына в органах регистрационного учёта, в том числе подавать заявление о регистрации по новому месту жительства и о снятии с учёта по старому адресу.

Назначение доверенности подтверждено общей нормой:

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность должна содержать дату совершения — иначе она ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ), а при отсутствии срока действует один год со дня совершения.

Вывод: легальный и самый быстрый внесудебный путь — добиться оформления сыном доверенности у командира воинской части (она приравнена к нотариальной), направить её вам, после чего вы как представитель по доверенности вправе подать заявление о перерегистрации. Если даже этот путь недоступен (нет связи, часть отказывает в удостоверении), остаётся только судебный порядок.

Судебный порядок снятия с регистрационного учёта (если доверенность невозможна)

Если доверенность оформить не получается, а сын не снимается с учёта добровольно, снять его с регистрационного учёта можно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Это прямо предусмотрено для случая «выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением»:

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 525-ФЗ) признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Тот же судебный порядок закреплён в Правилах № 713:

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании подаваемых гражданином (представителем гражданина по доверенности) в письменной форме или в форме электронного документа заявления о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 960) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 № 194) г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке , и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляемых в органы регистрационного учета в порядке, установленном законодательством об актах гражданского состояния, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2023 № 776) е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713

Материально-правовое основание такого иска собственника — нормы ЖК РФ. Если сын перестал быть членом семьи собственника либо семейные отношения с ним прекратились, его право пользования не сохраняется:

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
— ч. 4 ст. 31 ЖК РФ

А при прекращении права пользования гражданин обязан освободить помещение, иначе выселяется по решению суда:

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
— ч. 1 ст. 35 ЖК РФ

Однако применительно к вашей ситуации иск «о признании утратившим право пользования» осложнён тем, что сын временно отсутствует из-за призыва, а не из-за добровольного выезда на другое постоянное жительство. Временный характер отсутствия (срочная служба) суд учитывает и может отказать в удовлетворении, если сочтёт отсутствие временным. Поэтому судебный иск реально возможен, но исход зависит от того, считает ли суд выезд сына окончательным.

Вывод: при отсутствии доверенности единственный способ принудительно снять сына с учёта — исковое заявление собственника в суд о признании сына утратившим право пользования жилым помещением (с последующим снятием с учёта на основании решения суда). Подсудность — районный суд по месту нахождения недвижимости (исключительная подсудность по спорам о правах на жилое помещение); срок и результат зависят от оценки судом временного характера отсутствия сына в связи со службой.

Какие документы подавать в МФЦ/паспортный стол и почему у вас их сейчас недостаточно

Перечень документов для регистрации по месту жительства установлен пп. 48–49 Административного регламента МВД:

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. Бланк заявления о регистрации по месту жительства заявитель может получить в органе регистрационного учета или заполнить и распечатать на сайте МВД России. Заявление о регистрации по месту жительства представляется лично лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случая подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, а также при регистрации гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, в котором он постоянно или преимущественно проживает. 49. Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: 49.1. Паспорт. 49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства). 49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).
— п. 48 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: 49.1. Паспорт. 49.2. Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 49.3. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства). 49.4. Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
— п. 49 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Для фактов описания это означает: чтобы зарегистрировать сына по новому месту жительства, кто-то должен лично подать (а сын — подписать) заявление формы № 6, предъявить его паспорт и документ-основание для вселения (если речь о вашей квартире — документ о вашем праве собственности; если право уже в ЕГРН, орган сам запросит сведения и истребование бумаг не требуется). Заявление подписывается и заявителем, и собственником помещения.

МФЦ — лишь приёмное «одно окно», а не орган, принимающий решение: он принимает документы и передаёт их в орган регистрационного учёта без вашего участия в межведомственном обмене:

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги или запросом, указанным в статье 15 1 настоящего Федерального закона, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
— ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Многофункциональные центры осуществляют: (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) 1) прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров, а также прием комплексных запросов;
— п. 1 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ

Ключевое препятствие для вас — не МФЦ, а отсутствие подписи самого сына на заявлении и обязательности личной подачи. При несоответствии требованиям (нет личного заявления заявителя) орган откажет в приёме:

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: 58.1. Нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению. 58.2. Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.
— п. 58 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984

Вывод: в МФЦ или подразделение по вопросам миграции МВД потребуется: заявление о регистрации по месту жительства (форма № 6), подписанное сыном и собственником нового жилья; паспорт сына; документ-основание для вселения (ваше право собственности) при отсутствии сведений в ЕГРН. Но подать такое заявление вы вправе только как представитель сына по доверенности. Без неё или без личной явки сына документы не примут, и одного наличия паспорта сына у вас дома для этого недостаточно.

Обязанность зарегистрироваться лежит на самом гражданине; ответственность за нарушения

Обязанность обратиться за регистрацией по новому месту жительства возложена на самого гражданина, изменившего место жительства:

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6 1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
— ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1

Административная ответственность за проживание без регистрации либо за допущение такого проживания собственником установлена ст. 19.15.1 КоАП РФ:

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации 1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ

Для фактов описания это означает: если вы формально «выпишете» сына или он окажется не зарегистрированным по месту, где фактически проживает, риску штрафа подвергаются как сам сын, так и (при «допущении» проживания) собственник жилья. В вашем случае сын, проходящий службу по призыву и зарегистрированный по прежнему месту жительства, в силу закона не обязан перерегистрироваться на адрес части (п. 23 Правил № 713 относится только к контрактникам) — то есть факт службы по призыву сам по себе не создаёт ни у него, ни у вас обязанности снимать его с учёта.

Вывод: перерегистрация сына-призывника — это его право, а не ваша обязанность. Принудительно «снять с учёта» его нельзя; а если бы вы попытались сделать это без его воли и без доверенности — например, подав заявление за него, — орган регистрационного учёта откажет в приёме документов (п. 58 Регламента), и правового результата это не даст.