Дает ли очное обучение в духовной семинарии отсрочку от армии, если сын уже имеет высшее инженерное образование и не служил?

Право на отсрочку при обучении в духовной семинарии существует и не требует госаккредитации

Закон предусматривает отдельное основание отсрочки именно для обучающихся в духовных образовательных организациях — оно самостоятельное и, в отличие от «обычных» вузов, не требует наличия государственной аккредитации образовательной программы, достаточно лишь лицензии на образовательную деятельность.

д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;
— подп. «д» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Применительно к вашему сыну это означает: если он поступит на очную форму в духовную семинарию, реализующую образовательную программу, направленную на подготовку служителей и религиозного персонала, и у семинарии есть лицензия на образовательную деятельность, право на отсрочку возникает непосредственно из подп. «д» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Оговорка военкомата о том, что «могут забрать», юридически несостоятельна при соблюдении этих условий.

Важно: данная норма относится не к «впервые получаемым» уровням образования с аккредитацией (это подп. «а»), а к специальному основанию «д». Поэтому наличие у сына уже полученного диплома инженера (высшего образования) само по себе не лишает его права на отсрочку по этому основанию — условие «впервые получающим образование соответствующего уровня» в подп. «д» не содержится.

Статус духовной семинарии как духовной образовательной организации прямо признан законом:

1. Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющая цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или организация , а также духовная образовательная организация.
   — п. 6 ст. 8 ФЗ № 125-ФЗ

Духовные образовательные организации создаются централизованными религиозными организациями и действуют на основании лицензии — аккредитация для их «богословских» программ не требуется:

1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
   — ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ, п. 1

1. Духовные образовательные организации реализуют образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, а также с согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо уполномоченного централизованной религиозной организацией руководящего или координирующего органа вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования , программы бакалавриата, программы специалитета и программы магистратуры в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов , программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными требованиями, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения .
   — ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ, п. 3

Вывод: очное обучение в духовной семинарии, имеющей лицензию на образовательную деятельность, даёт сыну право на отсрочку от призыва по подп. «д» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ на весь период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования. Наличие диплома инженера этому праву не препятствует.

Кто подлежит призыву и последствия неявки

Сын подпадает под действие призывных норм, пока ему не исполнилось 30 лет и он не пребывает в запасе:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевая гарантия: при наличии отсрочки гражданин не призывается на военную службу вообще.

1. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
   — п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Граждане, которым предоставлена отсрочка, выведены из призыва — решение о призыве в отношении такого лица принято быть не должно. Поэтому главная практическая задача — своевременно оформить отсрочку решением призывной комиссии (см. блок о процедуре), чтобы не допустить формального принятия решения о призыве.

Пока отсрочка не оформлена, за сыном сохраняется обязанность являться по повесткам:

1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
   — п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ

Ответственность за неявку без уважительной причины — административная (штраф), а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовная:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Вывод: избегать явки по повесткам не нужно и опасно — это создаёт риск административной (ст. 21.5 КоАП РФ) и уголовной (ст. 328 УК РФ) ответственности. Напротив, следует явиться с документами о зачислении в семинарию и заявить право на отсрочку, поскольку при её наличии сын не подлежит призыву в силу прямого указания закона.

Порядок оформления отсрочки решением призывной комиссии

Само по себе зачисление в семинарию автоматически не отменяет вызовы по повесткам — право на отсрочку реализуется через решение призывной комиссии.

К обязанностям призывной комиссии отнесено, в числе прочего, принятие решения о предоставлении отсрочки:

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Порядок принятия такого решения установлен Положением о призыве: при наличии предусмотренных законом оснований комиссия принимает решение о предоставлении отсрочки.

1. При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
   — п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663

Для этого сыну при явке в военкомат следует представить: справку/приказ о зачислении в семинарию на очную форму обучения, а также документ, подтверждающий наличие у семинарии лицензии на образовательную деятельность (либо сведения о ней из реестра лицензий). Решение принимается на основании этих документов при первоначальном рассмотрении вопроса.

Вывод: отсрочка оформляется решением призывной комиссии на основании документов о зачислении и лицензии семинарии; подать их нужно при первом же вызове (или заранее, направив заявление с приложением копий в военкомат по месту учёта). Решение о предоставлении отсрочки исключает решение о призыве на весь период действия отсрочки.

Что делать, если комиссия откажет в отсрочке

Если призывная комиссия, несмотря на наличие лицензии у семинарии и факт очного зачисления, откажет в предоставлении отсрочки (или примет решение о призыве), решение подлежит обжалованию.

Досудебный порядок: решение призывной комиссии обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ.

1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
   — п. 1 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ

Решения призывной комиссии, принятые по ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ (включая решение о призыве и отказ в отсрочке), прямо подлежат досудебному обжалованию:

г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона. 5. Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Статья 35 3 . Форма и содержание жалобы 1. Жалоба должна содержать: а) наименование военного комиссариата (комиссии по постановке граждан на воинский учет в случае обжалования ее решений, принимаемых в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона), призывной комиссии, решения и (или) заключение которых обжалуются, реквизиты обжалуемых решений и (или) заключения; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, реквизиты документа, удостоверяющего личность такого гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес электронной почты, номер контактного телефона; в) фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя гражданина, в отношении которого принято обжалуемое решение и (или) заключение, сведения о месте жительства указанного представителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также адрес электронной почты, номер контактного телефона в случае подачи жалобы представителем гражданина; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ) г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением.
— подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ

Жалоба рассматривается оперативно:

1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
   — п. 1 ст. 35.5 ФЗ № 53-ФЗ

Судебный порядок: если досудебная жалоба не помогла либо гражданин сразу обращается в суд, решение призывной комиссии оспаривается в порядке административного судопроизводства по правилам гл. 22 КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: при отказе в отсрочке решение обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ (жалоба через Госуслуги или МФЦ, рассматривается в течение 5–7 рабочих дней), а при неудаче — в районный суд по месту нахождения призывной комиссии в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев. До разрешения спора надлежит являться по повесткам и письменно фиксировать заявленное право на отсрочку.

Документы, подтверждающие право на отсрочку, и период её действия

Для подтверждения права на отсрочку по подп. «д» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ необходимо представить документы, из которых усматриваются оба условия: (1) очное обучение по программе подготовки служителей/религиозного персонала в духовной образовательной организации и (2) наличие у этой организации лицензии на образовательную деятельность.

Из ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ следует, что духовная образовательная организация реализует такие программы именно «на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности» > 1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

— ст. 19 ФЗ № 125-ФЗ, п. 1; сведения о лицензии содержатся в реестре лицензий Рособрнадзора, куда духовные организации вносятся по представлению централизованной религиозной организации.

Доказательствами в призывную комиссию, как правило, выступают: приказ ректора о зачислении на очную форму, справка об обучении установленного образца, выписка из реестра лицензий или копия лицензии семинарии. Порядок принятия решения именно «на основании документов, представленных призывником», закреплён в п. 17 Положения о призыве > 17. При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ от 11.11.2006 № 663.

По сроку действия: отсрочка распространяется «в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования» > д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;

— подп. «д» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Это означает, что она действует до окончания обучения (выпуск/отчисление/перевод с программы), но не дольше нормативного срока освоения образовательной программы богословского направления. При отчислении или утрате статуса обучающегося основание для отсрочки отпадает.

Вывод: рекомендуется заранее получить в семинарии приказ о зачислении и справку об очной форме обучения, а также копию лицензии (или выписку из реестра лицензий), и подать их в военкомат вместе с заявлением о предоставлении отсрочки. Отсрочка действует на срок обучения, но не свыше нормативного срока освоения программы.