Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Возьмите в вузе справку об обучении: очная форма, аккредитованная программа бакалавриата.
- 2Проверьте личное дело призывника в военкомате: выносилось ли решение об отсрочке в колледже.
- 3Убедитесь, что у вас нет диплома бакалавра, специалиста или магистра.
- 4Подайте в военкомат заявление о предоставлении отсрочки по обучению в вузе.descriptionЗаявление военному комиссару о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в аспирантуре (свободная форма)
- 5Явитесь на заседание призывной комиссии с подлинниками документов об обучении.
- 6Получите копию решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка вуза: очная форма, программа бакалавриата, дата зачисления, реквизиты госаккредитации.
- check_circleВаше личное дело призывника в военкомате: наличие решения об отсрочке в колледже.
- check_circleЕсли призывная комиссия выносила решение об отсрочке в колледже: Решение призывной комиссии об отсрочке в колледже (если выносилось) — абзац предоставления.
- check_circleДокументы об академическом отпуске в колледже: приказ, срок, основание.
- check_circleДиплом СПО и документы об обучении в колледже (подтверждение уровня образования).
- check_circleДокумент об отсутствии диплома бакалавра, специалиста или магистра.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleВозьмите в вузе справку об очном обучении по аккредитованной программе бакалавриата.
- check_circleПодайте в военкомат заявление о предоставлении отсрочки с приложением справки вуза.
- check_circleНе игнорируйте повестки военкомата — явитесь в указанные время и место.
- check_circleПри отказе призывной комиссии получите копию решения и обжалуйте в вышестоящую комиссию.
scheduleСроки и риски
- check_circleЕсли решения об отсрочке в колледже не было — в вузе отсрочка будет первой.
- check_circleЕсли решение было — действует правило однократности; проверьте, по какому абзацу дана отсрочка.
- check_circleАкадемический отпуск сам по себе не лишает отсрочки в вузе.
- check_circleОбщий срок отсрочки при академотпуске не должен увеличиваться более чем на один год.
- check_circleНеявка по повестке без уважительной причины — административная ответственность; уклонение — уголовная.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте отсрочку в вузе автоматической — её даёт только решение призывной комиссии.
- check_circleНе пропускайте повестку военкомата: неявка без уважительной причины — административная ответственность.
- check_circleНе игнорируйте вызовы призывной комиссии, полагаясь только на справку вуза.
- check_circleНе скрывайте от военкомата факт обучения в колледже и академического отпуска.
- check_circleНе откладывайте проверку личного дела призывника: от него зависит применение правила однократности.
- check_circleНе уклоняйтесь от призыва при отсутствии решения об отсрочке — это уголовная ответственность.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли призывная комиссия вынесла решение об отсрочке в колледже: Призывная комиссия вынесла решение об отсрочке в колледже — вопрос об однократности решает адвокат.
- check_circleЕсли военкомат отказывает в отсрочке в вузе со ссылкой на ранее использованную отсрочку: Военкомат отказывает в отсрочке в вузе, ссылаясь на ранее использованную отсрочку.
- check_circleЕсли в личном деле призывника нет ясности о вынесении решения об отсрочке в колледже: В личном деле призывника нет ясности: выносилось ли решение об отсрочке в колледже.
- check_circleЕсли повестка на призывные мероприятия вручена, а справка из вуза ещё не оформлена: Повестка на призывные мероприятия вручена, а справка из вуза ещё не оформлена.
- check_circleЕсли призывная комиссия субъекта или суд рассматривает жалобу на решение районной комиссии: Призывная комиссия субъекта или суд рассматривает жалобу на решение районной комиссии.
- check_circleЕсли возник риск уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ или протокола по ст. 21.5 КоАП РФ: Возник риск уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ или протокола по ст. 21.5 КоАП РФ.
Клиент — гражданин призывного возраста, освоивший образовательную программу среднего профессионального образования в колледже по очной форме; в период обучения ему, по его словам, предоставлялась отсрочка от призыва, также он брал академический отпуск. В настоящее время колледж окончен, клиент зачислен в образовательную организацию высшего образования на очную форму обучения по программе бакалавриата. Диплома бакалавра, специалиста или магистра он не имеет. Из этого следует, что клиент подпадает под самостоятельное основание отсрочки, предусмотренное для обучающихся по программам бакалавриата, при условии государственной аккредитации программы и очной формы обучения.
Затронутые правоотношения:
- Отношения по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме — являются центральными: клиент претендует на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ как обучающийся по программе бакалавриата; от квалификации этих отношений зависит, подлежит ли он призыву в период обучения.
- Отношения, связанные с реализацией права на образование по программам среднего профессионального и высшего образования — определяют, что СПО и бакалавриат являются разными уровнями профессионального образования, а значит, обучение в вузе после колледжа не является продолжением ранее использованного основания отсрочки.
- Административно-процедурные отношения с призывной комиссией — поскольку отсрочка предоставляется не автоматически, а решением призывной комиссии; от наличия или отсутствия ранее вынесенного решения об отсрочке в колледже зависит применение правила об однократности отсрочки.
- Отношения, связанные с сохранением права на отсрочку при академическом отпуске — закон прямо относит академический отпуск к обстоятельствам, при которых право на отсрочку сохраняется, поэтому сам по себе факт академотпуска не может служить основанием для отказа.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Выносилось ли призывной комиссией официальное решение о предоставлении отсрочки в период обучения в колледже. Если такое решение не выносилось, право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ клиентом не использовано, и отсрочка в вузе будет первой. Если решение выносилось, необходимо оценивать, применяется ли правило об однократности и по какому именно абзацу была предоставлена первая отсрочка.
- Форма обучения и наличие государственной аккредитации программы бакалавриата. Отсрочка предоставляется только при очной форме обучения по имеющей государственную аккредитацию программе; при отсутствии аккредитации право на отсрочку не возникает.
- Отсутствие у клиента диплома бакалавра, специалиста или магистра. Диплом о среднем профессиональном образовании такому условию не препятствует, поэтому право на отсрочку по программе бакалавриата сохраняется.
- Влияние академического отпуска на срок обучения в колледже. Если общий срок, на который предоставлялась отсрочка для обучения в колледже, увеличился не более чем на один год, право на отсрочку сохраняется безусловно; сам по себе академотпуск основанием для отказа не является.
- Возраст клиента на дату призыва. Право на отсрочку реализуется в пределах призывного возраста; при достижении предельного возраста вопрос об отсрочке утрачивает практическое значение.
Возникает ли право на отсрочку в вузе после окончания колледжа (и что значит «отсрочка на каждом уровне»)
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (основания отсрочки по очной форме обучения)
Норма прямо разделяет основания отсрочки по видам образования: отдельным абзацем названы обучающиеся по программам среднего профессионального образования, отдельным — по программам бакалавриата. Это два разных основания, а не одно «продолжающееся». Для бакалавриата установлено единственное материальное условие: очная форма, государственная аккредитация программы и отсутствие диплома бакалавра, специалиста или магистра. Ваш диплом колледжа — это диплом о среднем профессиональном образовании, а не о высшем, поэтому условию «не иметь диплома бакалавра/специалиста/магистра» вы соответствуете.
- В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ (уровни профессионального образования)
Самостоятельность уровней подтверждается и в образовательном законодательстве: среднее профессиональное образование и высшее образование — бакалавриат перечислены как разные уровни профессионального образования. Поэтому утверждение «отсрочка даётся на каждом уровне образования» верно по сути, но с оговоркой из нормы ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: право возникает не автоматически при переходе с уровня на уровень, а по каждому конкретному основанию (абзацу) подп. «а» п. 2 ст. 24 при соблюдении его условий.
- предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности , направления подготовки или научной специальности ) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);
— п. 8 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ (право на отсрочку как академическое право обучающегося)
Право на отсрочку закреплено и как академическое право обучающегося в ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ. Это значит, что реализуется оно через образовательную организацию (справка вуза) и призывную комиссию, а не зависит от усмотрения военкомата.
Вывод по вопросу. Да — обучение в вузе на очном бакалавриате после окончания колледжа даёт вам самостоятельное право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Ключевые условия: очная форма, государственная аккредитация программы бакалавриата и отсутствие у вас диплома бакалавра/специалиста/магистра (диплом СПО этому не препятствует).
Влияет ли отсрочка, использованная в колледже, на отсрочку в вузе (правило «один раз»)
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
— абз. об однократности отсрочки, подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Правило «отсрочка предоставляется гражданину только один раз» относится к отсрочке, предусмотренной подп. «а» п. 2 ст. 24, то есть к совокупности оснований по очной форме обучения (СПО + бакалавриат + специалитет + магистратура). При этом в норме содержится исключение: гражданин вправе повторно воспользоваться отсрочкой, если первая отсрочка была предоставлена по абзацу седьмому (бакалавриат/специалитет), — то есть правило «один раз» прямо оперирует понятием «первая отсрочка» и не запрещает само по себе обучение в вузе после колледжа.
Это создаёт развилку, зависящую от решающего факта — выносила ли призывная комиссия официальное решение о предоставлении вам отсрочки в колледже:
- Ветка А — решение призывной комиссии в колледже выносилось (отсрочка фактически использована). Тогда формально действует правило «один раз»: повторно по тому же подп. «а» п. 2 ст. 24 отсрочка, строго говоря, не предоставляется. Но именно поэтому критично проверить, была ли это «первая отсрочка» и по какому абзацу она предоставлена, а также нет ли оснований для сохранения права (академический отпуск — см. блок 3).
- Ветка Б — решения об отсрочке в колледже не выносилось (вы просто обучались, призывная комиссия вопрос не рассматривала). В этом случае право по подп. «а» п. 2 ст. 24 вы не использовали и получаете отсрочку в вузе как первую.
- При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ (решения призывной комиссии)
В любом случае отсрочка — это не автоматический статус, а решение призывной комиссии, принимаемое в отношении призывника. Поэтому для ответа на вопрос «дадут ли отсрочку» правовое значение имеет не факт вашего обучения в колледже как таковой, а наличие (или отсутствие) соответствующего решения призывной комиссии.
Вывод по вопросу. Сам по себе факт обучения в колледже отсрочку в вузе не «сжигает». Если призывная комиссия в колледже решения об отсрочке не выносила — право сохраняется полностью. Если решение выносилось — необходимо оценить, была ли это «первая отсрочка» и по какому абзацу она предоставлена, а также применимо ли исключение о сохранении права при академическом отпуске (блок 3). Содержание вашего личного дела призывника в военкомате (или в реестре воинского учета) — ключевое доказательство по этой развилке.
Влияет ли академический отпуск, взятый в колледже, на право отсрочки в вузе
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. о сохранении отсрочки при академическом отпуске/переводе, подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Норма прямо называет академический отпуск одним из обстоятельств, при которых право на отсрочку сохраняется, а не утрачивается. Единственное ограничение — общий срок, на который была предоставлена отсрочка для обучения, не должен увеличиваться более чем на один год. Таким образом, сам факт академического отпуска — не основание для отказа; он, напротив, защищает право на отсрочку.
Важно понимать, что этот абзац работает в пределах одной образовательной организации и одного уровня образования («в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод»). Он сохраняет уже предоставленную отсрочку, но не заменяет основание для новой отсрочки в вузе — новую отсрочку в вузе вы получаете по абзацу о бакалавриате, то есть по самостоятельному основанию.
- Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (за исключением академического отпуска в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, срок предоставления которого не может превышать 2 года). Количество академических отпусков, предоставляемых обучающемуся в период обучения по соответствующей образовательной программе, не ограничено.
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025 (академический отпуск)
Академический отпуск — легальный институт: его продолжительность единовременно до 12 месяцев (по медицинским показаниям или в связи с военной службой — до 2 лет), а количество академических отпусков в период обучения по одной программе не ограничено. Сам факт использования академического отпуска в колледже сам по себе не создаёт препятствий и не является «отрицательным» обстоятельством при рассмотрении вопроса об отсрочке в вузе.
Что нужно проверить: насколько академотпуск увеличил срок вашего обучения в колледже. Если увеличение в пределах одного года — право по абзацу о сохранении защищено безусловно. Если более года — этот вопрос решается в отношении уже предоставленной в колледже отсрочки, но не отменяет вашего самостоятельного основания на отсрочку в вузе по абзацу о бакалавриате.
Вывод по вопросу. Академический отпуск, взятый в колледже, сам по себе не является основанием для отказа в отсрочке по очной форме бакалавриата. Закон, наоборот, относит академический отпуск к обстоятельствам, при которых право на отсрочку сохраняется. Риск возникает только при существенном (более чем на один год) увеличении срока обучения применительно к ранее предоставленной отсрочке — и то лишь в рамках правила о сохранении, а не как запрет на новую отсрочку в вузе.
Порядок оформления отсрочки в вузе и предельный возраст призыва
- При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663 (порядок предоставления отсрочки)
Отсрочка в вузе оформляется решением призывной комиссии на основании сведений реестра воинского учета (или системы межведомственного взаимодействия), а при отсутствии технической возможности — документов, представленных призывником; решение принимается «один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса». Значит, от вас требуется подтвердить статус обучающегося вуза (справка образовательной организации) — и тогда комиссия обязана принять решение о предоставлении отсрочки. Отдельного «ходатайства» закон не требует, поскольку решение основано на сведениях о вашем обучении, но подача заявления о наличии оснований отсрочки ускоряет и фиксирует процедуру.
Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 и п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ
Право на отсрочку бессмысленно, если вы вышли за пределы призывного возраста: призыву подлежат граждане мужского пола от 18 до 30 лет. Обратите внимание: граждане, которым предоставлена отсрочка, не призываются (п. 2 ст. 22). Важно и то, что отказ от реализации права на отсрочку возможен только добровольно — через подачу заявления об отказе в призывную комиссию (п. 2.1 ст. 22); без такого заявления вас не могут призвать при наличии основания для отсрочки.
Вывод по вопросу. По достижении статуса обучающегося очного аккредитованного бакалавриата призывная комиссия обязана принять решение о предоставлении отсрочки; представляете справку вуза, при необходимости — заявление о наличии основания. Дополнительное условие-ограничение — возраст: призыв возможен только до 30 лет. Если к моменту обращения вам ещё нет 30 лет и вы обучаетесь очно по аккредитованной программе бакалавриата без диплома высшего образования, отсрочка оформляется в общем порядке.
Обжалование, если отсрочку не предоставят
проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу , освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья ; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 131-ФЗ) контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 2, п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ (обжалование решения призывной комиссии)
Если призывная комиссия отказала или приняла решение о призыве, у вас есть двухступенчатый механизм защиты: (1) жалоба в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменять решения нижестоящих комиссий и проверять правильность предоставления отсрочек; (2) обжалование решения комиссии субъекта в суд, причём решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Это означает, что при своевременном обжаловании отправка к месту службы приостанавливается.
Вывод по вопросу. При отказе подаётся жалоба в призывную комиссию субъекта РФ, а затем — в суд; решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в силу решения суда. Это необходимо сделать до отправки к месту прохождения службы.
Риски: ответственность, если отсрочка не оформлена
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке военного комиссариата)
Ситуация, когда у вас формально есть основание для отсрочки, но решение призывной комиссии не вынесено, создаёт риск: неявка по повестке военного комиссариата без уважительной причины — административный штраф от десяти до тридцати тысяч рублей. Поэтому важно оформить статус своевременно — это лишает военкомат возможности квалифицировать ваше поведение как нарушение обязанностей по воинскому учету.
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва)
Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уголовно наказуемо. При этом принципиально: если у вас есть законное основание (обучение по очной аккредитованной программе бакалавриата) и оно заявлено и подтверждено документами, состава уклонения не образуется. Уголовная ответственность наступает за уклонение при отсутствии законных оснований, поэтому документально подтверждённое обучение — ваша защита.
Вывод по вопросу. Административный риск при неявке по повестке — штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Уголовный риск (ч. 1 ст. 328 УК РФ) возникает лишь при уклонении при отсутствии законных оснований, к каковым данное обучение не относится. Рекомендация — оформить отсрочку заблаговременно и письменно уведомить военкомат о статусе обучающегося.
Денежный аспект: расходы при обжаловании
- Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— ст. 104 КАС РФ (льготы по уплате госпошлины по административным делам), п. 1
Спор об отсрочке — неимущественный, поэтому неустойки, убытков и процентов здесь нет. Единственный денежный вопрос — государственная пошлина при обращении в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии. Основания и порядок льгот (освобождение, уменьшение, отсрочка) определяются законодательством о налогах и сборах; споры о воинской обязанности, как правило, не требуют уплаты значительной пошлины, а при наличии права на льготы гражданин может быть освобождён от неё.
Вывод по вопросу. Имущественных требований, неустойки или убытков из ситуации не возникает; возможная пошлина при судебном обжаловании определяется по правилам гл. 25.3 НК РФ, льготы — в порядке ст. 104 КАС РФ.
Вы имеете право на отсрочку от призыва на военную службу на время очного обучения в вузе по программе бакалавриата, если призывная комиссия не выносила решения об отсрочке в колледже; если выносила — вопрос решается по правилу однократности. Ранее использованная отсрочка в колледже и академический отпуск сами по себе не лишают вас этого права — ключевое значение имеет, выносила ли призывная комиссия официальное решение об отсрочке в колледже.
По вопросу о самостоятельности отсрочки для каждого уровня образования. Обучение в колледже (среднее профессиональное образование) и обучение в вузе по программе бакалавриата — это разные уровни профессионального образования (ч. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ). В подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ отсрочка для обучающихся по программам СПО и отсрочка для обучающихся по программам бакалавриата предусмотрены разными абзацами как самостоятельные основания. Для получения отсрочки в вузе вам необходимо соответствовать трём условиям: очная форма обучения, наличие государственной аккредитации программы бакалавриата и отсутствие у вас диплома бакалавра, специалиста или магистра. Диплом колледжа — это диплом о среднем профессиональном образовании, а не о высшем, поэтому он не препятствует получению отсрочки в вузе.
По вопросу о влиянии ранее использованной отсрочки в колледже. Правило «отсрочка предоставляется только один раз» (абз. об однократности подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) относится ко всей совокупности оснований по очной форме обучения, включая СПО и бакалавриат. Однако решающее значение имеет не сам факт вашего обучения в колледже, а то, выносила ли призывная комиссия официальное решение о предоставлении вам отсрочки (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Если такое решение не выносилось — вы не использовали своё право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ и получаете её в вузе как первую. Если решение выносилось — формально действует правило однократности, и тогда необходимо проверять, по какому именно абзацу была предоставлена первая отсрочка и применимо ли исключение, предусмотренное для случаев, когда первая отсрочка предоставлена по абзацу седьмому (бакалавриат/специалитет). Содержание вашего личного дела призывника в военкомате — ключевое доказательство по этому вопросу.
По вопросу о влиянии академического отпуска. Академический отпуск, взятый в колледже, не является основанием для отказа в отсрочке в вузе. Напротив, абз. о сохранении отсрочки подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ прямо называет академический отпуск обстоятельством, при котором право на отсрочку сохраняется. Единственное ограничение — общий срок, на который была предоставлена отсрочка для обучения, не должен увеличиваться более чем на один год. При этом сам по себе академический отпуск в колледже не отменяет вашего самостоятельного права на отсрочку в вузе по основанию, предусмотренному для программ бакалавриата. Продолжительность академического отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев (п. 2 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 303 от 04.04.2025), а количество академических отпусков по одной программе не ограничено.
По процедуре оформления. Отсрочка оформляется решением призывной комиссии на основании сведений из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности — на основании документов, представленных призывником (п. 17 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663). Решение принимается один раз при первоначальном рассмотрении вопроса. Право на отсрочку реализуется как академическое право обучающегося через образовательную организацию и призывную комиссию (п. 8 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Получите в вузе справку, подтверждающую ваше обучение по очной форме по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата (с указанием даты зачисления, формы обучения, реквизитов аккредитации).
-
Проверьте своё личное дело призывника в военкомате по месту воинского учёта: выносилось ли призывной комиссией официальное решение о предоставлении вам отсрочки в период обучения в колледже. Это определит, будет ли отсрочка в вузе первой или повторной.
-
Подайте в призывную комиссию по месту воинского учёта заявление о предоставлении отсрочки с приложением справки из вуза. Сделайте это заблаговременно — до начала призывных мероприятий или при первом вызове на заседание комиссии.
-
Участвуйте в заседании призывной комиссии. Комиссия обязана принять одно из решений: о призыве, о направлении на альтернативную гражданскую службу или о предоставлении отсрочки (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). При наличии всех условий отсрочки решение должно быть о её предоставлении.
-
Если призывная комиссия откажет в предоставлении отсрочки — обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ (п. 2, п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ) либо в суд по месту жительства в порядке административного судопроизводства. При обжаловании ссылайтесь на подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ и на отсутствие у вас диплома бакалавра/специалиста/магистра.
-
Не игнорируйте повестки. Неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. При наличии права на отсрочку ваша задача — своевременно подтвердить его документально, а не уклоняться от явки.