Сохранится ли отсрочка от армии при отчислении из колледжа и поступлении в институт в год исполнения 18 лет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Убедитесь, что институт — очная форма и программа имеет госаккредитацию.
  2. 2
    Отчисляйтесь из колледжа только после издания приказа о зачислении в институт.
  3. 3
    Возьмите в институте справку об обучении по форме приложения № 4 к Положению о призыве.
  4. 4
    Незамедлительно сообщите в военкомат об изменении места учёбы, приложив справку.
  5. 5
    Если военкомат направит повестку после зачисления в институт: Явитесь по повестке с документами об обучении в институте.
  6. 6
    При отказе в отсрочке обжалуйте решение призывной комиссии субъекта РФ.descriptionЖалоба в призывную комиссию субъекта РФ (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Копия приказа института о зачислении на очную программу бакалавриата/специалитета с госаккредитацией.
  • Документ института о государственной аккредитации образовательной программы.
  • Приписное свидетельство и паспорт сына для военкомата.
  • Письменное или электронное уведомление в военкомат об изменении места учёбы (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ).
  • Копия приказа колледжа об отчислении — для подтверждения прекращения обучения по СПО.
  • Срочно: первые шаги

    • Не отчисляйтесь из колледжа, пока не издан приказ о зачислении в институт.
    • До 20 сентября проверьте: институт очный и программа имеет государственную аккредитацию.
    • Сразу после зачисления возьмите в институте справку об обучении по форме приложения № 4.
    • Приложите к уведомлению справку из института и сохраните подтверждение отправки.
    • При повестке явитесь лично со справкой об обучении — не игнорируйте вызов.
  • Сроки и риски

    • Отчисление из колледжа прекращает отсрочку по СПО — до зачисления в институт основания нет.
    • Отсрочка по вузу возникает только при очной форме и госаккредитации программы.
    • Сообщите в военкомат об изменении места учёбы письменно или через Госуслуги.
    • Неявка по повестке без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Уклонение от призыва при отсутствии оснований — штраф до 200 000 рублей по ст. 328 УК РФ.
  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на сохранение отсрочки по абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 — переход колледж → вуз под него не подпадает.
    • Не поступайте на заочную или очно-заочную форму — отсрочка по ВО не возникнет.
    • Не выбирайте программу без государственной аккредитации — права на отсрочку не будет.
    • Не пропускайте повестку военкомата — штраф от 10 000 до 30 000 рублей по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
  • Когда нужен адвокат

    • Если военкомат откажет в отсрочке из-за разрыва между отчислением и зачислением: Военкомат отказывает в отсрочке из-за разрыва между отчислением и зачислением — нужен адвокат.
    • Если институт окажется заочным, очно-заочным или без госаккредитации: Институт заочный, очно-заочный или без госаккредитации — отсрочки нет, требуется защита.
    • Если повестка придёт до зачисления в институт: Пришла повестка на медкомиссию или заседание призывной комиссии до зачисления в институт.
    • Если призывная комиссия вынесет решение о призыве: Призывная комиссия вынесла решение о призыве — обжалование в суд лучше с адвокатом.
    • Если военкомат заявит об угрозе ст. 328 УК РФ или штрафе по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ: Военкомат угрожает ст. 328 УК РФ или штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Если возникнет спор о форме обучения или аккредитации программы института: Спор о форме обучения или аккредитации программы института — нужна проверка документов юристом.
  • Альтернативные пути

    • Проверьте до отчисления: институт очный и программа имеет государственную аккредитацию — иначе отсрочки не будет.
    • При повестке явитесь со справкой об обучении — заявите об отсрочке до заседания призывной комиссии.
    • При отказе обжалуйте в призывную комиссию субъекта РФ через Портал госуслуг или МФЦ (п. 1, 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Гражданин, 17 лет (18 лет исполнится в декабре), состоит на воинском учёте, имеет приписное свидетельство, повесток не получал, медицинское освидетельствование не проходил. В настоящее время обучается по очной форме в колледже по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования; колледж выдавал справку об обучении для военкомата. Планирует отчислиться из колледжа и поступить в институт на программу высшего образования, зачисление должно состояться до 20 сентября. Юридически значимым является то, что речь идёт о переходе с одного уровня образования (СПО) на другой (ВО), а не о переводе в рамках одного уровня. Отсрочка по СПО предоставляется на период освоения программы колледжа; при отчислении это основание прекращается. Право на отсрочку по ВО возникает заново при соблюдении условий: очная форма, государственная аккредитация программы, отсутствие диплома бакалавра/специалиста/магистра. Поскольку сын поступает в институт впервые и диплома о высшем образовании не имеет, основание для отсрочки по бакалавриату/специалитету может быть реализовано.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Отношения по предоставлению отсрочки от призыва в связи с обучением по программе СПО — затронуты, поскольку отчисление из колледжа прекращает период освоения программы СПО и, соответственно, действие отсрочки по этому основанию.
    • Отношения по предоставлению отсрочки от призыва в связи с обучением по программе ВО (бакалавриат/специалитет) — затронуты, поскольку после зачисления в институт возникает новое самостоятельное основание для отсрочки, если форма обучения очная и программа имеет государственную аккредитацию.
    • Отношения по воинскому учёту и обязанности гражданина сообщать об изменении места учёбы — затронуты, поскольку при отчислении из колледжа и зачислении в институт изменяются сведения об образовании и месте учёбы; несообщение влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Отношения по призыву на военную службу — затронуты, поскольку в период между отчислением и зачислением гражданин формально не обучается, основание отсрочки отсутствует, и он может быть вызван на мероприятия, связанные с призывом.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Уровень образования: переход осуществляется с программы СПО на программу ВО, поэтому правило об однократности отсрочки в рамках одного уровня не препятствует возникновению отсрочки по новому основанию.
    • Форма обучения в институте: отсрочка по ВО предоставляется только при очной форме обучения; при заочной или очно-заочной форме право на отсрочку не возникает.
    • Государственная аккредитация программы института: отсрочка по ВО предоставляется только по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата или специалитета.
    • Наличие диплома о высшем образовании: у сына отсутствует диплом бакалавра, специалиста или магистра, поэтому ограничение для получения отсрочки по программе бакалавриата не применяется.
    • Разрыв между отчислением и зачислением: отчисление из колледжа до издания приказа о зачислении в институт создаёт период, в который основание отсрочки отсутствует; для минимизации риска отчисляться следует после издания приказа о зачислении либо незамедлительно представить в военкомат справку об обучении в институте.
    • Обязанность сообщить об изменении места учёбы: гражданин обязан уведомить военкомат об изменении места учёбы; неисполнение этой обязанности влечёт административную ответственность.

Сохраняется ли отсрочка при отчислении из колледжа и поступлении в институт

Ключевой факт: сын обучается в колледже по программе среднего профессионального образования (СПО) и планирует перейти в институт на программу высшего образования (бакалавриат/специалитет). Это два разных уровня образования, и норма различает их прямо.

  1. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
    — подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для колледжа отсрочка даётся именно на период освоения программы СПО. Для института действует отдельное основание — программа бакалавриата:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (бакалавриат)

Значит, право на отсрочку возникает заново по новому основанию — обучение в вузе по программе бакалавриата (специалитета) по очной форме. При этом закон содержит общее правило о том, что отсрочка предоставляется только один раз:

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.
— абз. 4 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (отсрочка один раз)

Из системного прочтения абз. 4 подп. «а» п. 2 ст. 24 следует, что «однократность» относится к отсрочке, полученной именно по образовательным программам одного уровня; при переходе из СПО в вуз право на отсрочку не «использовано повторно», а возникает по другому основанию (первая отсрочка — по СПО, вторая — по ВО), что прямо подтверждается отдельной оговоркой о повторном использовании при переходе между уровнями. Переход между уровнями «колледж → вуз» закон прямо не приравнивает к переводу, требующему сохранения «старого» срока.

Но есть принципиальная развилка — по форме обучения и аккредитации в институте. Отсрочка по ВО возникает только при очной форме и наличии государственной аккредитации программы (абз. 3–5 подп. «а» п. 2 ст. 24). Если институт — заочный/очно-заочный либо программа без госаккредитации, право на отсрочку по обучению не возникает вовсе, и сын становится призывником.

Таким образом:

  • если институт — очная форма с госаккредитацией → отсрочка по ВО возникает с даты зачисления;
  • если заочная/очно-заочная или без аккредитации → отсрочки по обучению не будет.

Вывод по вопросу 1: при переходе «колледж (СПО) → институт (ВО, очная форма, госаккредитация)» отсрочка не «теряется» — она возникает заново по новому основанию (обучение в вузе). Однако она не возникает, если институт заочный/очно-заочный или программа без государственной аккредитации. Решающее значение имеет форма обучения и аккредитация в институте.

Риск разрыва в обучении и порядок оформления отсрочки

Между отчислением из колледжа и зачислением в институт возникает период, когда сын формально не обучается нигде. В этот период основание отсрочки отсутствует. Закон отдельно защищает только два «переходных» случая — академический отпуск и перевод:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Этот абзац касается перевода внутри одного уровня образования (или перехода с одной аккредитованной программы того же уровня на другую). Отчисление по собственному желанию и зачисление в вуз на другой уровень под этот защитный механизм не подпадает. Также закон защищает восстановившихся:

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— абз. 13 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Практический вывод: чтобы минимизировать разрыв, отчисляться следует после того, как приказ о зачислении в институт уже издан, либо сразу оформлять документы в институте и незамедлительно сообщать в военкомат новые сведения об учёбе. Само по себе то, что призывная комиссия ранее предоставила отсрочку по колледжу, при переходе в вуз «переносится» не автоматически — требуется новое решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки по основанию обучения в вузе.

Оформление отсрочки — это решение призывной комиссии, принимаемое при наличии подтверждающих документов:

При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Документом, подтверждающим обучение для отсрочки, является справка образовательной организации (для СПО и бакалавриата/специалитета — справка по форме приложения № 4):

в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании; справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательной организации или научной организации, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении на обучение и дата окончания обучения и защиты квалификационной работы (диссертации), по форме согласно приложению № 5; в) в отношении успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования: аттестат о среднем общем образовании; сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах; г) в отношении обучающихся на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования: аттестат о среднем общем образовании;
— п. 17.4 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод по вопросу 2: защитный механизм сохранения отсрочки охватывает только академический отпуск и перевод (в т.ч. в другую организацию) в пределах того же уровня образования — отчисление с переходом из колледжа в вуз под него не подпадает. Поэтому разрыв в обучении нужно минимизировать (отчисляться после издания приказа о зачислении в институт) и своевременно передать в военкомат справку об обучении в институте, чтобы призывная комиссия приняла новое решение об отсрочке.

Связь с призывным возрастом и обязанностью сообщать об изменении учёбы

Сын состоит на воинском учёте, приписное есть, повесток нет, медкомиссию не проходил. Он подлежит призыву как гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет; решение о призыве может быть принято только после достижения 18 лет:

службу 1. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
— п. 1 и п. 4 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Поэтому если отчисление создаст период «не учусь», военкомат вправе вызвать его на мероприятия, связанные с призывом (медосвидетельствование и заседание призывной комиссии):

  1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 55-ФЗ) явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы
    — п. 1 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ

Отдельно закон возлагает на гражданина обязанность сообщать в военкомат об изменении места учёбы:

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Важно: несообщение (или несвоевременное сообщение) об изменении места учёбы — самостоятельное нарушение, за которое установлена административная ответственность:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Вывод по вопросу 3: поскольку сын уже состоит на воинском учёте и подлежит призыву, при отчислении без немедленного зачисления он рискует быть вызванным на призывные мероприятия. При этом он обязан в установленном порядке (в т.ч. через Портал госуслуг) сообщить в военкомат об изменении места учёбы; за несообщение (в т.ч. неявку по повестке) предусмотрен административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

Что делать, если военкомат откажет в отсрочке

Если призывная комиссия примет решение о призыве (например, из-за разрыва в обучении или спорной формы обучения), решение можно обжаловать. Установлен досудебный порядок — жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта РФ, в том числе через Портал госуслуг или МФЦ:

  1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в день поступления жалобы направляет уведомление о ее поступлении в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжалуются гражданином или его представителем. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 4. Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование: а) решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7 1 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) б) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета; в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона; г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.
    — п. 1, 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ

Обжалуются, в частности, решения (заключения) призывной комиссии, предусмотренные ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ. Далее решение призывной комиссии субъекта РФ можно обжаловать в суд, причём решение приостанавливается:

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Порядок обжалования в суд — по правилам КАС РФ; спор рассматривается районным судом по месту нахождения призывной комиссии. Право на освобождение от призыва может также возникнуть по состоянию здоровья (категории «В»/«Д»), независимо от обучения:

  1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
    — п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Приём заявлений в военкомат о прохождении медосвидетельствования при наличии оснований отсрочки подаётся по инициативе гражданина:

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.
— п. 1² ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по вопросу 4: если призывная комиссия откажет в отсрочке или примет решение о призыве, нужно подать досудебную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ (через Портал госуслуг или МФЦ), а при несогласии — обратиться в районный суд по правилам КАС РФ; обжалование решения призывной комиссии субъекта РФ приостанавливает его исполнение. Одновременно стоит проверить основания освобождения по здоровью (категория «В»/«Д»), для чего медосвидетельствование проводится по заявлению гражданина.

Какие документы подтверждают отсрочку, и иные основания освобождения

Для получения отсрочки по учёбе призывная комиссия принимает решение на основании документов либо сведений из реестра воинского учёта/межведомственной системы. Подтверждающим документом для обучающихся по программам бакалавриата и специалитета является справка образовательной организации по форме приложения № 4 к Положению о призыве (там же — документ о среднем общем образовании):

в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению № 4; б) в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки: документ о высшем образовании; справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательной организации или научной организации, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении на обучение и дата окончания обучения и защиты квалификационной работы (диссертации), по форме согласно приложению № 5; в) в отношении успешно прошедших государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования: аттестат о среднем общем образовании; сведения о сдаче единого государственного экзамена и его результатах; г) в отношении обучающихся на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования: аттестат о среднем общем образовании;
— п. 17.4 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

То есть после зачисления в институт в военкомат передаются: справка об обучении по установленной форме (приложение № 4), выписка/приказ о зачислении, а также документ об образовании (аттестат). Наличие приписного свидетельства и данных воинского учёта уже зафиксировано.

Самостоятельным (не зависящим от учёбы) основанием не подлежать призыву является состояние здоровья. Заключение о годности даётся по категориям, из которых «В» (ограниченно годен) и «Д» (не годен) исключают призыв:

{...}

  1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
    — п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ (категории годности)

Освобождение по этим категориям предусмотрено ст. 23:

  1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
    — п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по вопросу 5: пакет документов для отсрочки — справка об обучении (приложение № 4 к Положению о призыве), приказ о зачислении, документ об образовании. Если с формой/аккредитацией в институте всё в порядке, отсрочка оформляется по учёбе; дополнительно стоит проверить состояние здоровья — при подтверждённой категории «В» (ограниченно годен) призыв исключён независимо от обучения, «Д» (не годен) полностью освобождает от воинской обязанности.

Отсрочка не «теряется» при переходе из колледжа в институт — она возникает заново по новому основанию (обучение в вузе), но только если институт очный и программа имеет государственную аккредитацию.

По существу: ваш сын сейчас имеет отсрочку по программе СПО (колледж) на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. При отчислении из колледжа эта отсрочка прекращается. Однако при зачислении в институт на очную форму обучения по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата или специалитета у него возникает новое право на отсрочку — уже по абз. 5 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Это не «повторное использование» одной и той же отсрочки, а самостоятельное основание, связанное с получением высшего образования.

Ключевой риск — не сам переход, а разрыв между отчислением и зачислением. Защитный механизм сохранения отсрочки (абз. 12 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) распространяется только на академический отпуск и перевод в пределах того же уровня образования. Отчисление из колледжа и поступление в вуз под этот механизм не подпадает. Поэтому в период, когда сын формально нигде не обучается, основание для отсрочки отсутствует, и военкомат вправе проводить в отношении него призывные мероприятия (п. 1 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ).

Если институт очный и с госаккредитацией — право на отсрочку возникает по основанию с даты зачисления, однако сама отсрочка предоставляется решением призывной комиссии (п. 17 ПП РФ № 663). Для оформления потребуется справка об обучении по форме приложения № 4 к Положению о призыве (п. 17.4 ПП РФ № 663), которую нужно представить в военкомат.

Если институт заочный, очно-заочный или программа без госаккредитации — право на отсрочку по обучению не возникает вовсе, и сын становится призывником с момента отчисления из колледжа.

Обязанность уведомить военкомат. Сын обязан сообщить в военкомат об изменении места учёбы (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Это можно сделать письменно или через Портал госуслуг. Несообщение или несвоевременное сообщение — самостоятельное нарушение, за которое предусмотрен штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).

Если военкомат откажет в отсрочке (например, из-за разрыва в обучении или спорной формы обучения), решение призывной комиссии можно обжаловать. Жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта РФ — в электронном виде через Портал госуслуг или через МФЦ (п. 1, 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ). Если и это не поможет — решение призывной комиссии субъекта РФ обжалуется в суд, при этом обжалуемое решение приостанавливается до вступления решения суда в силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. До отчисления из колледжа убедитесь, что институт имеет государственную аккредитацию по выбранной программе и что форма обучения — очная. Без этих двух условий отсрочки не будет.

  2. Минимизируйте разрыв: отчисляйтесь из колледжа только после того, как издан приказ о зачислении в институт (либо в максимально короткий срок между этими событиями). Идеально — когда приказ о зачислении уже есть на руках.

  3. Получите в институте справку об обучении по форме приложения № 4 к Положению о призыве (утв. ПП РФ № 663) — она подтверждает право на отсрочку по программам бакалавриата/специалитета.

  4. Сообщите в военкомат об изменении места учёбы — письменно или через Портал госуслуг (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Приложите справку из института. Сделайте это незамедлительно после зачисления.

  5. Дождитесь решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки по новому основанию (п. 17 ПП РФ № 663). Если повестку всё же пришлют — явитесь, имея при себе справку об обучении.

  6. При отказе в отсрочке подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ через Портал госуслуг или МФЦ (п. 1, 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ). При неудовлетворительном результате — обжалуйте решение в суд; до вступления решения суда в силу обжалуемое решение приостанавливается (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).