Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в военкомате выписку из протокола призывной комиссии о предоставлении отсрочки.
- 2Уведомите военкомат об отчислении и зачислении в новый вуз.
- 3Если официального решения призывной комиссии о первой отсрочке не выносилось: Подайте в военкомат заявление о предоставлении отсрочки по новому месту учёбы.descriptionЗаявление в призывную комиссию о предоставлении отсрочки от призыва в связи с поступлением в новый вуз после отчисления (свободная форма)
- 4Возьмите в новом вузе справку об обучении для военкомата.
- 5Если призывная комиссия отказала в предоставлении отсрочки по новому вузу: Обжалуйте отказ призывной комиссии в вышестоящую комиссию или суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из протокола заседания призывной комиссии о предоставлении отсрочки в 2022–2023 гг. — ключевой документ.
- check_circleПриписное удостоверение с отметкой об отсрочке по учёбе.
- check_circleСправка первого вуза об обучении, академическом отпуске и отчислении в июле 2024 года.
- check_circleСправка нового вуза о зачислении на очную бюджетную форму обучения.
- check_circleДокументы об уведомлении военкомата об изменении места учёбы (при наличии).
- check_circleЕсли призывная комиссия вынесла решение по новому месту учёта: Выписка из решения призывной комиссии по новому месту учёта при её вынесении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте в военкомат заявление о предоставлении отсрочки по новому вузу до начала призыва.
- check_circleУведомите военкомат об отчислении и новом зачислении, чтобы закрыть ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleНе игнорируйте повестки военкомата — штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтсрочка прекращена с отчислением в июле 2024 года — обучение по программе первого вуза завершилось.
- check_circleЗапросите выписку из протокола призывной комиссии: было ли официальное решение об отсрочке.
- check_circleЕсли решение об отсрочке выносилось — повторно по новому вузу её не предоставят.
- check_circleЕсли официального решения не было — отсрочка по новому вузу может быть предоставлена впервые.
- check_circleНеуведомление военкомата об отчислении — штраф от 1 000 до 5 000 рублей.
- check_circleРешение призывной комиссии можно оспорить в суд в течение трёх месяцев.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте отметку в приписном официальным решением об отсрочке — это разные вещи.
- check_circleНе рассчитывайте на автоматическое сохранение отсрочки после отчисления из первого вуза.
- check_circleНе полагайте, что новое зачисление на очную форму само по себе даёт отсрочку.
- check_circleНе игнорируйте обязанность уведомить военкомат об отчислении и смене места учёбы.
- check_circleНе откладывайте запрос выписки из протокола призывной комиссии по первому вузу.
- check_circleНе пропускайте повестки военкомата — это отдельный административный штраф.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли призывная комиссия уже выносила решение об отсрочке — вопрос решается только через адвоката.
- check_circleЕсли военкомат грозит ст. 328 УК РФ — немедленно привлекайте адвоката по уголовным делам.
- check_circleЕсли в военкомате нет протокола о первой отсрочке — адвокат поможет доказать неисчерпанность права.
- check_circleПри отказе в отсрочке по новому вузу — обжалование в суд требует помощи адвоката.
- check_circleЕсли вам уже вручили повестку на отправку — без адвоката действовать рискованно.
- check_circleЕсли подаётся жалоба в призывную комиссию субъекта РФ: При составлении жалобы в призывную комиссию субъекта РФ — адвокат проверит основания и сроки.
Гражданин, состоящий на воинском учёте, в 2022 году был зачислен в вуз, однако фактически прекратил обучение до первой сессии; в августе 2023 года оформил академический отпуск, в июле 2024 года вышел из него и отчислился. В том же году зачислен в другой вуз на очную бюджетную форму. В приписном удостоверении имеется отметка об отсрочке по учёбе; об отчислении военкомат не уведомлялся. Юридически значимо, что отсрочка по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ действует только в период освоения образовательной программы, а после отчисления прекращается; академический отпуск сам по себе отсрочку сохраняет, но лишь при продолжении обучения в той же организации либо при переводе, а не при отчислении. Решающее значение имеет факт вынесения призывной комиссией официального решения о предоставлении первой отсрочки, поскольку отсрочка по обучению предоставляется только один раз.
Затронутые правоотношения:
- Право на отсрочку от призыва по обучению (подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — определяет, действует ли отсрочка после отчисления и может ли она быть предоставлена вновь при зачислении в другой вуз.
- Правило однократности отсрочки (абз. об однократности подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — если первая отсрочка была официально предоставлена, повторная отсрочка по обучению исключена.
- Порядок принятия решения о предоставлении отсрочки (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663) — отсрочка оформляется только решением призывной комиссии, а не отметкой в приписном.
- Воинский учёт и обязанность сообщать об изменении образования и места учёбы (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ) — неуведомление военкомата об отчислении образует административное правонарушение.
- Призывной возраст (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ) — определяет, сохраняет ли вопрос об отсрочке практическое значение для гражданина.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Выносила ли призывная комиссия официальное решение о предоставлении первой отсрочки. Если да — право на отсрочку по обучению уже израсходовано, и повторно по новому вузу она не предоставляется. Если решения не было — однократный лимит не исчерпан, и отсрочка может быть оформлена впервые.
- Факт отчисления из первого вуза в июле 2024 года. С этого момента прекратилось обучение по прежней программе, а значит, прекратилось и основание ранее действовавшей отсрочки.
- Академический отпуск с августа 2023 по июль 2024. Сам по себе он отсрочку не аннулировал, поскольку общий срок увеличился не более чем на один год, однако сохранение отсрочки по этому основанию возможно только при продолжении обучения в той же организации либо при переводе, а не после отчисления.
- Зачисление в новый вуз на очную бюджетную форму. Это создаёт потенциальное основание для отсрочки, но лишь при условии, что право на неё не было использовано ранее.
- Неуведомление военкомата об отчислении. Образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ и влечёт штраф от одной до пяти тысяч рублей, но само по себе не лишает права на отсрочку и не создаёт уголовной ответственности при отсутствии умысла на уклонение от призыва.
Сохраняется ли отсрочка после отчисления из первого вуза
Базовая норма — подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ: право на отсрочку по обучению возникает у обучающегося по очной форме в вузе по программе бакалавриата, и только если он не имеет диплома бакалавра/специалиста/магистра, в период освоения программы.
Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (право на отсрочку по очной форме обучения)
Из этой нормы следует, что отсрочка неразрывно связана с самим фактом обучения: она действует «в период освоения образовательных программ». Когда вы отчислились из первого вуза в июле 2024 года, обучение по той программе прекратилось, а значит прекратилось и основание отсрочки — «сохраняться» ей больше не за чем. Отсрочка не аннулируется «на будущее», но и не переносится автоматически на другое место учёбы.
Закон прямо описывает единственные ситуации, когда отсрочка сохраняется, — и вашей среди них нет:
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— абз. о сохранении отсрочки (академический отпуск, перевод, восстановление), подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Академический отпуск, о котором вы говорите, отсрочку сохраняет — но лишь при условии, что общий срок отсрочки не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Формально ваш академический отпуск с августа 2023 по июль 2024 в этот срок укладывался, поэтому сам по себе академ отсрочку не «сжёг». Ключевое же здесь — что сохранение по абзацу второму возможно только при обучении в той же образовательной организации либо при переводе в другую организацию на программу того же уровня. Отчисление (а не перевод) выход за рамки этой нормы: обучение в первом вузе вы закончили, и связь с той отсрочкой утрачена.
Что касается отметки в приписном удостоверении, она не тождественна решению призывной комиссии. Отсрочка предоставляется именно решением:
о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ (решения призывной комиссии)
Именно решение (или его отсутствие), а не запись в приписном, определяет состояние отсрочки. Если бы в приписном была отметка о том, что первая отсрочка вам предоставлена, это означало бы, что «однократный лимит» израсходован; если официального решения не выносилось — правило однократности ещё не сработало.
Вывод: ранее действовавшая отсрочка не является бессрочной и после вашего отчисления в июле 2024 года перестала действовать. Само отчисление не является нарушением, наказуемым в отрыве от воинского учёта, но вопрос о том, сохранится ли у вас право на отсрочку теперь, решается через правило однократности и повторного предоставления — см. блок 2. Чтобы на новый период был официально оформлен статус, вам следует явиться в военный комиссариат по месту учёбы с документами нового вуза.
Может ли отсрочка быть предоставлена повторно при новом поступлении
Закон допускает отсрочку только один раз:
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
— абз. об однократности отсрочки, подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ
Правило сформулировано жёстко: «только один раз», с единственным исключением, прямо указанным в норме (условие, связанное с абзацем седьмым / девятым подпункта). Это исключение к вашей ситуации не относится. Поэтому вопрос сводится к тому, было ли фактически предоставлено вам первое право. Предоставление отсрочки — это акт призывной комиссии:
- При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663
Решение принимается призывной комиссией один раз при первоначальном рассмотрении вопроса. Соответственно, если на ваш первый период обучения призывная комиссия решение о предоставлении отсрочки выносила — право израсходовано, и повторное предоставление по обучению в новом вузе правилом однократности блокируется. Если судебного решения не выносилось (например, военкомат просто проставил отметку в приписном или вы знали о своём статусе лишь по документам вуза) — однократный лимит ещё не исчерпан, и при новом зачислении на очную форму отсрочка может быть предоставлена впервые.
В любом случае отсрочка не предоставляется автоматически по факту зачисления в вуз — она оформляется решением призывной комиссии по заявленному основанию и на основании подтверждающих документов вуза.
Вывод: единого ответа «да или нет» на вопрос о сохранении отсрочки нет — все зависит от одного решающего факта: выносила ли призывная комиссия в 2022–2023 гг. официальное решение о предоставлении вам отсрочки. Если да — повторно отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 вам не предоставят (право исчерпано), и защита строится на иных основаниях (состояние здоровья, постановка на учёт, выяснение статуса до истечения вашего призывного возраста). Если решения не было — отчисление и академический отпуск не препятствуют предоставлению отсрочки при обучении в новом вузе на очной форме бюджетного отделения. Уточните в вашем военном комиссариате (или запросите) выписку из протокола заседания призывной комиссии — это и есть тот документ, от которого зависит исход.
Призывной возраст и последствия для вопроса об отсрочке
Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ):
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ (призывной возраст)
Если вам уже 30 или более лет, вы призыву не подлежите и снимаетесь с воинского учёта по достижении предельного возраста; сам вопрос о сохранении отсрочки тогда теряет практическое значение. Если вам менее 30 лет, вы остаётесь призывником, и вопрос о предоставлении отсрочки для вас актуален. Отсрочка прямо названа законодателем основанием непризыва:
- На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ (отсрочка как основание непризыва)
Это означает, что при действующей отсрочке вопрос о призыве в период вашего обучения не ставится. Для вас вывод такой: пока обучение в новом вузе не оформлено решением призывной комиссии, формально основания, освобождающего от призыва, у военкомата нет, и ваша задача — как можно быстрее легализовать статус обучающегося в военном комиссариате, представив справку вуза и приказ о зачислении.
Последствия неуведомления военкомата об отчислении
Обязанность сообщать в военный комиссариат об изменении сведений об образовании и месте учёбы установлена законом и обеспечена административной ответственностью:
- Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение об изменении образования, места учебы)
Неуведомление об отчислении из вуза и о смене места учёбы — это несообщение об изменении образования и места учебы, то есть состав административного правонарушения, наказуемого штрафом от одной до пяти тысяч рублей. Это именно административное, а не уголовное последствие. Риск уголовной ответственности возникает только там, где есть умысел уклониться от призыва путём неявки по повестке:
- Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке)
Для оценки вашей ситуации важны разъяснения Пленума ВС РФ: он прямо разграничивает уклонение от призыва и неисполнение обязанностей по воинскому учёту:
- При отграничении уклонения от призыва на военную службу ( часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету ( статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
А в части, которая прямо защищает вас при уклонении: если основание для отсрочки существовало до момента вменяемого уклонения либо возникло в его период, состав преступления отсутствует:
- По каждому делу об уклонении от призыва на военную службу судам необходимо выяснять, имеются ли предусмотренные статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
Применительно к обстоятельствам: вы обучались очно (а значит имели потенциальное основание отсрочки), своевременно оформили академический отпуск и не прерывали связь с учёбой, а в 2024 году вновь зачислены на очную форму. Это даёт убедительный аргумент против квалификации по ст. 328 УК РФ; ношение отметки в приписном и самостоятельная явка в военкомат для уточнения данных, а не уклонение от явки. Кроме того, после достижения предельного возраста призыва уголовному преследованию подлежат только лица, совершившие преступление до этого возраста, при условии соблюдения сроков давности:
- Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие установленного законом возраста, с которого они подлежат призыву на военную службу, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее - призывники). При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
— п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3
Вывод: неуведомление об отчислении — это административно наказуемое деяние (штраф от 1 000 до 5 000 руб.), а не уголовное преступление; уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ вам не грозит, поскольку у вас имелось основание для отсрочки (очное обучение) до и во время вменяемого периода, и вы его реализовывали. Чтобы снять риск, обратитесь в военный комиссариат с документами об отчислении, академическом отпуске и новом зачислении — добровольное уточнение данных исключает продолжение нарушения.
Как обжаловать отказ военкомата в отсрочке
Если по новому зачислению призывная комиссия откажет в предоставлении отсрочки, ваша защита строится в порядке главы 22 КАС РФ:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ (оспаривание решений призывной комиссии)
Вы вправе оспорить решение призывной комиссии (в том числе её отказ в отсрочке) в районный суд по месту нахождения органа, либо сначала в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ. Срок обращения в суд — три месяца:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ (срок обращения в суд)
Отдельно учтите: обжалование решения призывной комиссии субъекта РФ приостанавливает исполнение такого решения, но из п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ это приостановление привязано именно к решению комиссии субъекта РФ по жалобе, так что при обжаловании непосредственно решения районной комиссии вопрос о приостановлении решается по правилам процессуального законодательства.
Вывод: при отказе в отсрочке подавайте административное исковое заявление в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали об отказе, либо предварительно обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ. Подсудность — районный суд; к иску приложите справку нового вуза, приказы о зачислении, документы об академическом отпуске и отчислении, копию решения призывной комиссии. Требование формулируйте как признание решения незаконным и возложение обязанности предоставить отсрочку.
Альтернативные основания непризыва и порядок легализации статуса
Если правило однократности признано исчерпанным и отсрочка по обучению недоступна, у вас могут оставаться иные пути, предусмотренные ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ, а также отсрочки по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ — временная негодность по здоровью на срок до одного года) и по семейным обстоятельствам (уход за близкими, двое и более детей, ребёнок-инвалид и др.). Эти основания самостоятельны и не зависят от лимита «одной отсрочки по учёбе»: очная форма обучения в новом вузе при этом сохраняет своё значение как обстоятельство, которое следует заявить призывной комиссии при первоначальном рассмотрении вопроса (п. 17 Положения о призыве, > 17. При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ № 663).
Практически порядок действий таков: при явке в военный комиссариат по месту учёта вы представляете справку нового вуза по установленной форме и приказ о зачислении; на их основе призывная комиссия при первоначальном рассмотрении вопроса принимает решение о предоставлении отсрочки (или об ином решении из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ — > о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
— п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ (решения призывной комиссии)). До вынесения такого решения формально освобождающего от призыва основания нет, поэтому затягивать с явкой и уточнением данных воинского учёта не следует — это напрямую снижает и риск по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение об изменении образования и места учёбы).
Вывод: даже при исчерпанной отсрочке по учёбе сохраняются альтернативные основания непризыва (здоровье, семейные обстоятельства), а ключевое процессуальное действие в вашей ситуации — скорейшая явка в военкомат с документами нового вуза для первичного рассмотрения вопроса и получения решения призывной комиссии; это же устраняет административно-правовое основание ответственности за несообщение сведений.
Является ли учёба в новом вузе получением образования «впервые» и не истёк ли срок
Для отсрочки по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ значимо, что обучение по программам бакалавриата даёт право на отсрочку только тем, кто «не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра» (> Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (право на отсрочку по очной форме обучения)). Понятие «получения второго или последующего высшего образования» раскрыто в законе об образовании:
- Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 500-ФЗ) 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра; 3) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки; 4) по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры
— ч. 8 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ (второе и последующее высшее образование)
Уровни профессионального образования разграничены так:
- В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
— ч. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ (уровни профессионального образования)
Применительно к вам: вы не получали диплом бакалавра, специалиста или магистра — из первого вуза вы отчислились без диплома. Следовательно, ваше нынешнее обучение на бакалавриате в новом вузе является получением высшего образования соответствующего уровня впервые, а не вторым/последующим высшим образованием, и условие «впервые» для целей отсрочки по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ у вас соблюдается. Отдельно отметим: бюджетный характер обучения на это условие не влияет — значение имеет только отсутствие диплома соответствующего уровня, а не форма финансирования.
Что касается срока действия отсрочки, она предоставляется «в период освоения образовательных программ, но не свыше установленных ФГОС сроков получения» соответствующего уровня (> Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (право на отсрочку по очной форме обучения)). У вас расчёт срока начинается заново с момента нового зачисления, поскольку отсрочка не «переносится» из прошлого вуза, а рассматривается как новое основание по новому месту учёбы — при условии, что правило однократности (блок 2) вам не препятствует.
Вывод: ваше обучение в новом вузе является получением высшего образования данного уровня впервые, поэтому условие «впервые» для отсрочки соблюдено; срок освоения считается от нового зачисления и не истёк. Единственный ограничитель в вашей ситуации — не «второе образование» и не истёкший срок, а правило однократности отсрочки, зависящее от того, выносила ли призывная комиссия официальное решение об отсрочке в период учёбы в первом вузе.
Прямой ответ: ранее предоставленная отсрочка по обучению прекратила своё действие с момента вашего отчисления из первого вуза в июле 2024 года, а возможность получить отсрочку при обучении в новом вузе зависит от одного решающего факта — выносила ли призывная комиссия официальное решение о предоставлении вам отсрочки в период обучения в первом вузе.
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Сохраняется ли отсрочка после отчисления из первого вуза
Нет. Согласно подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, отсрочка действует только «в период освоения образовательных программ». После отчисления в июле 2024 года обучение по программе первого вуза прекратилось, а вместе с ним прекратилось и основание отсрочки. Закон прямо перечисляет случаи, когда отсрочка сохраняется: академический отпуск, перевод в той же организации или в другую организацию на программу того же уровня, восстановление после отчисления по инициативе образовательной организации. Отчисление по собственному желанию в этот перечень не входит, поэтому отсрочка не сохраняется и не переносится автоматически на новое место учёбы.
Ваш академический отпуск с августа 2023 по июль 2024 сам по себе отсрочку не аннулировал — он укладывался в допустимое увеличение срока не более чем на один год. Однако после выхода из академа вы не продолжили обучение, а отчислились, что вывело ситуацию за рамки сохранения отсрочки.
2. Может ли отсрочка быть предоставлена повторно при новом поступлении
Это ключевой вопрос. Согласно абз. об однократности отсрочки подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, отсрочка по обучению предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного случая, который к вашей ситуации не относится. Поэтому:
- Если призывная комиссия в 2022–2023 гг. выносила официальное решение о предоставлении вам отсрочки — право на отсрочку по обучению израсходовано, и повторно по новому вузу её не предоставят.
- Если официального решения призывной комиссии не было (например, в приписном просто проставлена отметка, а протокол заседания комиссии отсутствует) — однократный лимит не исчерпан, и отсрочка при обучении в новом вузе на очной форме может быть предоставлена впервые.
Обратите внимание: отметка в приписном удостоверении не тождественна решению призывной комиссии. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, отсрочка предоставляется именно решением призывной комиссии, а п. 17 Положения о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ № 663) устанавливает, что такое решение принимается один раз при первоначальном рассмотрении вопроса. Чтобы установить, было ли такое решение, вам необходимо запросить выписку из протокола заседания призывной комиссии в военном комиссариате по месту воинского учёта.
3. Призывной возраст и его значение
Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ, призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет. Если вам уже исполнилось 30 лет, вопрос об отсрочке теряет практическое значение — вы не подлежите призыву. Если вам менее 30 лет, вы остаётесь призывником, и до оформления отсрочки в новом вузе у военкомата формально нет основания для вашего непризыва (п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ).
4. Последствия неуведомления военкомата об отчислении
Несообщение в военный комиссариат об изменении образования и места учёбы образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ и влечёт штраф от 1 000 до 5 000 рублей. Это административная, а не уголовная ответственность.
Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ вам не грозит: согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3, если основание для отсрочки существовало до уклонения или возникло в его период, состав преступления отсутствует. Вы обучались очно, своевременно оформили академический отпуск и вновь зачислены на очную форму — это убедительный аргумент против квалификации ваших действий как уклонения от призыва. П. 6 того же Постановления разграничивает уклонение от призыва и неисполнение обязанностей по воинскому учёту по цели деяния — в вашем случае цель уклониться от призыва не усматривается.
Пошаговые действия
-
Запросите в военном комиссариате по месту воинского учёта выписку из протокола заседания призывной комиссии за период вашего обучения в первом вузе (2022–2023 гг.). Это ключевой документ: он покажет, выносилось ли официальное решение о предоставлении вам отсрочки. Если решения не было — право на отсрочку не израсходовано.
-
Явитесь в военный комиссариат по месту учёбы (или по месту жительства) с документами нового вуза: справка об обучении по очной форме (форма справки, подтверждающая обучение), приказ о зачислении. Сообщите об отчислении из первого вуза и о новом зачислении. Это необходимо для актуализации сведений воинского учёта и для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки.
-
Если призывная комиссия выносила решение об отсрочке ранее — готовьтесь к тому, что повторная отсрочка по обучению предоставлена не будет. В этом случае оцените иные основания для освобождения или отсрочки (состояние здоровья, семейные обстоятельства) и при необходимости пройдите медицинское освидетельствование.
-
Если призывная комиссия откажет в предоставлении отсрочки при наличии у вас права на неё (например, если решения о первой отсрочке не было, а отказ мотивирован иначе), вы вправе обжаловать такое решение. Согласно п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ, решение призывной комиссии субъекта РФ по вашей жалобе может быть обжаловано в суд, при этом решение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Административное исковое заявление подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Не игнорируйте повестки военкомата. Неявка без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Явка по повестке и предоставление документов нового вуза — ваша прямая обязанность и одновременно способ легализовать свой статус.