Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Сохранится ли отсрочка от армии при отчислении по собственному желанию и поступлении в другой вуз в другом городе?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Рассмотрите перевод в новый вуз на ту же программу бакалавриата без отчисления — отсрочка сохранится.
  2. 2
    Убедитесь, что при переводе общий срок обучения не увеличивается более чем на один год.
  3. 3
    Сообщите в военкомат об изменении места учёбы в двухнедельный срок.
  4. 4
    При переезде более трёх месяцев лично явитесь в военкомат и сообщите о выезде.
  5. 5
    Если решение о призыве уже вынесено: При зачислении подайте в военкомат заявление о новом обстоятельстве для пересмотра решения.descriptionЗаявление в призывную комиссию о предоставлении отсрочки от призыва в связи с поступлением в новый вуз после отчисления (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Справка об обучении из первого вуза с указанием периода и формы обучения.
  • Если отчисление состоялось: Копия распорядительного акта об отчислении по собственному желанию с датой.
  • Выписка из протокола призывной комиссии о ранее предоставленной отсрочке.
  • Приписное удостоверение и документы воинского учёта.
  • Если зачисление в новый вуз состоялось: Справка о зачислении из нового вуза с датой и формой обучения.
  • Если состоялся переезд и постановка на учёт по новому месту: Документы о постановке на воинский учёт по новому месту пребывания.

  • Срочно: первые шаги

    • Не отчисляйтесь: оформите перевод в новый вуз на бакалавриат — отсрочка сохранится.
    • Уточните в новом вузе возможность перевода без отчисления до начала призывных мероприятий.
    • При отчислении вы подлежите призыву с даты распорядительного акта — не тяните с зачислением.
    • При вынесенном решении о призыве подайте заявление о зачислении — материалы пересмотрят.

  • Сроки и риски

    • С даты отчисления отсрочка прекращается — вы подлежите призыву на общих основаниях.
    • Повторная отсрочка при поступлении на бакалавриат после отчисления не предоставляется.
    • При переезде более 3 месяцев обязаны лично явиться в военкомат и сообщить.
    • Об изменении места учёбы обязаны сообщить в военкомат письменно или через Госуслуги.
    • Решение о призыве действует по всей РФ и исполняется в течение года.
    • При зачислении подайте заявление о новых обстоятельствах — материалы направят в призывную комиссию субъекта РФ.

  • Чего не делать

    • Не отчисляйтесь по собственному желанию — это лишает вас действующей отсрочки.
    • Не рассчитывайте на повторную отсрочку при поступлении на бакалавриат в другой вуз.
    • Не полагайте, что зачисление в новый вуз автоматически отменит решение о призыве.
    • Не выезжайте в другой город более чем на три месяца без уведомления военкомата.
    • Не игнорируйте повестки военкомата — это грозит штрафом и уголовной ответственностью.
    • Не тяните с постановкой на воинский учёт по новому месту пребывания.

  • Когда нужен адвокат

    • Отсрочка по бакалавриату уже использована — повторно её не дадут, нужен адвокат для оценки шансов.
    • Если решение о призыве уже вынесено, обжалование и пересмотр без юриста почти безнадёжны.
    • Перевод вместо отчисления требует точного соблюдения условий сохранения отсрочки — доверьте юристу.
    • Если вручена повестка и начаты призывные мероприятия: При повестке и медосвидетельствовании в «разрыв» нужен адвокат для срочного реагирования.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в новом вузе возможность перевода без отчисления, чтобы не прерывать статус обучающегося.
    • При переводе следите, чтобы общий срок обучения не вырос более чем на один год.
    • Если перевод невозможен — поступите в магистратуру: это единственное исключение для второй отсрочки.
    • При переезде свыше трёх месяцев лично уведомите военкомат и встаньте на учёт по новому месту.

  • Региональные особенности

    • Вопрос о призыве и отсрочке решает призывная комиссия по месту вашего текущего воинского учёта.
    • До переезда и постановки на учёт по новому адресу вопрос решает прежний военкомат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Гражданин призывного возраста, состоящий на воинском учёте (имеется приписное удостоверение, категория годности к военной службе определена), реализовал право на отсрочку от призыва по основанию, предусмотренному абз. 1 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», — в связи с обучением по очной форме в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе бакалавриата. Решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки состоялось.

Клиент планирует отчислиться из первого вуза по собственному желанию (подп. 1 п. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») и в ту же приёмную кампанию поступить в другой вуз в другом городе на очную форму обучения по аккредитованной программе того же уровня — бакалавриата.

Юридически значимым следствием является то, что с даты отчисления прекращается статус обучающегося и, соответственно, отпадает основание ранее предоставленной отсрочки; при этом право на повторную отсрочку по программам бакалавриата законом не предусмотрено, поскольку лимит однократного использования отсрочки по данному основанию уже исчерпан, а исключение «бакалавриат → магистратура» к ситуации не применяется.

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением (подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуты, поскольку клиент уже использовал отсрочку по программе бакалавриата и претендует на новую отсрочку по программе того же уровня; от решения вопроса об однократности зависит, подлежит ли он призыву после зачисления в новый вуз.

  • Правоотношения, связанные с прекращением образовательных отношений (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Затронуты, поскольку именно с даты издания распорядительного акта об отчислении прекращаются права и обязанности обучающегося, включая правовое основание действующей отсрочки.

  • Правоотношения по призыву на военную службу (ст. 22, 28, 29 ФЗ № 53-ФЗ, Положение о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Затронуты, поскольку в период между отчислением и зачислением клиент формально находится в статусе призывника без действующей отсрочки, что допускает проведение в отношении него призывных мероприятий и вынесение решения о призыве.

  • Правоотношения по воинскому учёту при изменении места жительства или места пребывания (ст. 10, п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуты, поскольку переезд в другой город для обучения на срок более трёх месяцев влечёт обязанность уведомить военкомат и определяет, какая призывная комиссия компетентна рассматривать вопрос о призыве и отсрочке.

  • Правоотношения по пересмотру ранее вынесенного решения о призыве (п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, п. 16.1 Положения о призыве). Затронуты, поскольку при возникновении нового обстоятельства (зачисление в вуз) гражданин вправе заявить о нём в военкомат по месту учёта, что влечёт передачу материалов в призывную комиссию субъекта РФ для возможной отмены решения о призыве.

3. Юридически значимые обстоятельства

  1. Отсрочка по бакалавриату уже предоставлялась призывной комиссией. Это означает, что право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ реализовано, а повторное предоставление отсрочки по программе того же уровня законом не допускается.

  2. Новое поступление планируется на программу бакалавриата, а не магистратуры. Единственное исключение из принципа однократности отсрочки — связка «бакалавриат/специалитет → магистратура»; к поступлению на бакалавриат после ранее использованной отсрочки по бакалавриату оно неприменимо.

  3. Отчисление из первого вуза производится по собственному желанию. С даты издания распорядительного акта об отчислении прекращается статус обучающегося, а вместе с ним — основание действующей отсрочки; с этого момента гражданин не относится к категории лиц, не подлежащих призыву в силу п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ.

  4. Между отчислением и зачислением в новый вуз отсутствует действующая отсрочка. В этот период гражданин юридически является призывником без оснований для освобождения или отсрочки, что допускает проведение призывных мероприятий и вынесение решения о призыве, если соответствующие процедуры будут завершены в рамках текущего призыва.

  5. Переезд в другой город для обучения на срок более трёх месяцев. Это влечёт обязанность уведомить военкомат и определяет компетенцию призывной комиссии: до постановки на учёт по новому месту — прежний военкомат, после — военкомат по новому месту жительства или пребывания.

  6. Возможное вынесение решения о призыве до момента зачисления. Такое решение действует на всей территории РФ и подлежит исполнению в течение одного года, однако при зачислении в вуз гражданин вправе подать заявление о возникновении обстоятельства, являющегося основанием для иного решения, — материалы в пятидневный срок направляются в призывную комиссию субъекта РФ для рассмотрения и возможной отмены решения о призыве.

Будет ли отсрочка в новом вузе или она «сгорает» после отчисления

Ключевое правило — отсрочка по обучению предоставляется гражданину только один раз, а повторное её использование допускается лишь в единственном случае: связка «сначала бакалавриат (специалитет) → затем магистратура».

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.
— абз. 10–13 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— абз. 1 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (бакалавриат/специалитет)

Разбор для вашей ситуации: вы уже воспользовались отсрочкой по очной программе бакалавриата в первом вузе (решение призывной комиссии по ней оформлено, на что вы прямо указываете — «отсрочку по нему уже оформляли»). Единственное исключение из принципа однократности, предусмотренное законом, — это связка «бакалавриат/специалитет → магистратура», то есть вторую отсрочку по учёбе дают только если первая была по бакалавриату, а вторую вы запрашиваете уже по магистратуре (более высокий уровень образования). Новое поступление в другой вуз на тот же уровень — бакалавриат в эту связку не входит.

Поэтому при поступлении в новый вуз на программу бакалавриата вторая «учебная» отсрочка вам по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не положена: лимит одной отсрочки по этому основанию уже исчерпан, а исключение «бакалавриат → магистратура» к вашей ситуации не применяется.

Единственная оговорка, которую нельзя игнорировать: если бы в первом вузе вам выдали только справку об обучении (приложение к личному делу), а официального решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки не выносилось, формально отсрочка «использованной» не считалась бы. На практике при очной аккредитованной программе и вашем утверждении «отсрочку оформляли» исходим из того, что решение выносилось — значит, право считается реализованным и повторно по бакалавриату его нет.

Вывод: при отчислении по собственному желанию из первого вуза и последующем поступлении в другой вуз на очный бакалавриат отсрочка по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ повторно не предоставляется — она исчерпана, а исключение «бакалавриат → магистратура» к бакалавриату нового вуза неприменимо.

Могут ли призвать в промежуток между отчислением и зачислением

Право на отсрочку связано со статусом обучающегося, который прекращается с даты отчисления.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ (права обучающегося прекращаются с даты отчисления)

Разбор: распорядительный акт об отчислении по собственному желанию (подп. 1 п. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ — отчисление «по инициативе обучающегося») прекращает ваши права и обязанности обучающегося с даты отчисления. С этого момента основание ранее предоставленной отсрочки (обучение по очной аккредитованной программе) отпадает, и действующей отсрочки у вас нет.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор: поскольку с даты отчисления вы перестаёте быть лицом, которому «предоставлена отсрочка», положение п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ, исключающее призыв таких граждан, на вас больше не распространяется. Призыв осуществляется в установленные периоды на основании указа Президента, поэтому юридических препятствий для вызова вас на призывные мероприятия в «разрыв» (отчисление летом — до зачисления в новый вуз осенью) нет: формально вы в этот период — обычный призывник без отсрочки, подлежащий призыву в силу п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ.

Реально же призыв «успеет» только если: (а) вы попадёте под действующий призыв (весенний — до 15 июля, осенний — с 1 октября) и (б) в отношении вас уже будут истребованы мероприятия (медосвидетельствование, заседание призывной комиссии) в этот срок. Если зачисление в новый вуз произойдёт раньше вынесения решения о призыве по текущему призыву, призывная комиссия обязана будет учесть новое основание.

Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
— п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня его принятия с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, при необходимости могут направляться повестки для уточнения документов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке. Соответствующие материалы на такого призывника в течение 5 рабочих дней со дня регистрации его заявления направляются призывной комиссией или военным комиссариатом в призывную комиссию субъекта Российской Федерации для рассмотрения и при необходимости отмены решения о призыве на военную службу, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" . При этом уведомление о принятии соответствующего решения в двухнедельный срок направляется в призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка
— п. 16.1 Положения о призыве (ПП РФ № 663)

Разбор: даже если решение о призыве в отношении вас уже вынесено, оно «висит» год, но у вас есть право подать в военкомат, где вы состоите на учёте, заявление о возникновении обстоятельства — зачисления на очную аккредитованную программу. При этом материалы в 5-дневный срок передаются в призывную комиссию субъекта РФ, которая вправе отменить решение о призыве (п. 3.1 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Вывод: в юридически «пустой» промежуток между отчислением (прекращением отсрочки) и зачислением в новый вуз вы можете быть привлечены к призывным мероприятиям — действующей отсрочки у вас нет, а запрет на призыв действует только при наличии отсрочки. Практический риск реализуется лишь при совпадении срока призыва и скорости вынесения решения; после зачисления вы вправе заявить об отсрочке и добиться отмены/непринятия решения о призыве.

Какой военкомат решает вопрос — по старому или новому месту учёта

Вы сменяете место жительства (переезд в другой город). Воинский учёт ведётся по месту жительства/пребывания, и при переезде вы обязаны сообщить об этом.

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ (обязанность сообщить об изменении места учёбы)

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
— п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ (выезд более 3 мес.)

Разбор: при переезде на срок более трёх месяцев (учёба в другом городе) вы обязаны уведомить военкомат, а воинский учёт ведётся по новому месту жительства или пребывания. Решение о предоставлении отсрочки и о призыве принимает призывная комиссия того муниципального образования, где вы состоите на воинском учёте, то есть после переезда и постановки на учёт — уже новый военкомат по месту обучения.

Принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
— п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Разбор: важно понимать инерцию системы — решение о призыве (если оно вынесено ранее) действует на всей территории РФ и исполняется год, независимо от вашего переезда; но при появлении нового основания (зачисление) материалы пересматриваются через призывную комиссию субъекта. Практически: до фактического снятия/постановки на учёт вами продолжает «заниматься» прежний военкомат; после регистрации по новому месту пребывания и (или) уведомления — новый. Отсрочку нужно оформлять в том военкомате, где вы фактически на учёте на момент её запроса.

Вывод: вопрос о призыве и предоставлении отсрочки решает призывная комиссия по месту вашего текущего воинского учёта. Пока вы на учёте по старому адресу — старый военкомат; после переезда и постановки на учёт по новому адресу пребывания/жительства — новый военкомат. Вынесенное ранее решение о призыве действует на всей территории РФ, но пересматривается при заявлении вами об отсрочке по зачислению.

Альтернатива — перевод вместо отчисления: сохранение отсрочки

Есть способ сохранить отсрочку вовсе без «разрыва» — перевод в другой вуз, а не отчисление с новым поступлением. Это прямо предусмотрено законом как случай сохранения права на отсрочку.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
— абз. 14–15 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (перевод)

Разбор: перевод в другую образовательную организацию для освоения аккредитованной программы того же уровня образования (бакалавриат → бакалавриат) сохраняет право на отсрочку, если общий срок обучения не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. Это принципиально иной правовой механизм, чем отчисление и новое поступление: здесь отсрочка не «сгорает», а продолжает действовать, поскольку не возникает новой отсрочки — сохраняется ранее предоставленная.

Различие между переводом и отчислением закреплено в самом законе об образовании: перевод — это досрочное прекращение образовательных отношений «по инициативе обучающегося, в том числе в случае перевода для продолжения освоения программы в другую организацию» (ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), тогда как вы описываете сценарий «отчислиться → заново поступать», при котором образовательные отношения полностью прекращаются и начинаются заново по новому приёму.

по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
— ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ (досрочное прекращение по инициативе обучающегося)

Разбор применения: если вы вместо отчисления оформите перевод из первого вуза в новый (при наличии в принимающем вузе вакантных мест и соблюдении им порядка перевода), право на отсрочку сохранится, и вопроса о призыве в «разрыв» не возникнет вовсе.

Вывод: отчисление с последующим новым поступлением исчерпывает отсрочку и создаёт «окно» для призыва; перевод в другой вуз на программу того же уровня (при непревышении срока обучения более чем на год) сохраняет ранее предоставленную отсрочку без перерыва. Если ваша цель — сменить вуз без риска призыва, целесообразен именно перевод, а не отчисление.

Риски ответственности за неявку и несообщение сведений

Игнорирование обязанностей по воинскому учёту и явке по повесткам влечёт ответственность — это важно, поскольку в «разрыв» между вузами военкомат вправе направлять вам повестки.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ (обязанность явиться по повестке, находиться в военкомате)

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Разбор: в период, когда отсрочка прекратилась, вы остаётесь призывником и обязаны являться по повесткам (на медосвидетельствование, заседание комиссии, отправку). Неявка без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 до 30 тысяч рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Несообщение об изменении места учёбы (переезд) — также административно наказуемо (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ).

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Разбор: систематическое уклонение от призыва при отсутствии законных оснований (неявка по повесткам на отправку при действующем решении о призыве) может быть квалифицировано как уголовное преступление по ст. 328 УК РФ. Это высший порог риска, который наступает не от самого факта отчисления, а от неисполнения обязанностей призывника после утраты отсрочки.

Вывод: сам факт отчисления и поступления в другой вуз ответственности не влечёт; риск возникает только при неявке по вручённым повесткам (штраф по ст. 21.5 КоАП, в пределе — уголовная ответственность по ст. 328 УК) или несообщении военкомату об изменении места учёбы. Чтобы его избежать, своевременно уведомляйте военкомат о переезде и являйтесь по повесткам, а после зачисления незамедлительно подавайте заявление об отсрочке.

Повторная отсрочка при поступлении в другой вуз на бакалавриат после отчисления по собственному желанию не предоставляется, а в промежутке между отчислением и зачислением вы подлежите призыву на общих основаниях. Основной способ сохранить отсрочку без разрыва — оформить перевод в другой вуз на программу того же уровня (при непревышении срока обучения более чем на год), а не отчисление с новым поступлением.

По вопросу о повторной отсрочке: отсрочка по обучению предоставляется гражданину только один раз (абз. 10–13 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). Если решение призывной комиссии о предоставлении отсрочки по очной программе бакалавриата в первом вузе выносилось (что следует из ваших слов об оформлении отсрочки) — отсрочка исчерпана; если выносилась только справка об обучении — право сохраняется. Единственное исключение из принципа однократности — связка «бакалавриат/специалитет → магистратура», то есть вторая отсрочка возможна только при поступлении на более высокий уровень образования (магистратуру). Поступление в другой вуз на тот же уровень (бакалавриат) в это исключение не входит, поэтому право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ считается исчерпанным.

По вопросу о призыве в «разрыв»: с даты отчисления (распорядительного акта) ваши права и обязанности обучающегося прекращаются (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), а вместе с ними отпадает основание ранее предоставленной отсрочки. С этого момента вы перестаёте быть лицом, которому предоставлена отсрочка, и запрет на призыв, установленный п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ, на вас не распространяется. Призыв осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента РФ (п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому в промежутке между отчислением и зачислением вы юридически подлежите призыву на общих основаниях. Практический риск реализуется, если вы попадёте под действующий призыв и в отношении вас успеют провести призывные мероприятия до момента зачисления в новый вуз.

По вопросу о том, какой военкомат решает вопрос: вопрос о призыве и предоставлении отсрочки решает призывная комиссия по месту вашего текущего воинского учёта. Пока вы на учёте по старому адресу — старый военкомат; после переезда и постановки на учёт по новому месту пребывания/жительства — новый военкомат. При выезде на срок более трёх месяцев вы обязаны лично явиться в военкомат и сообщить об этом (п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ), а также сообщить об изменении места учёбы в двухнедельный срок (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Если решение о призыве уже вынесено, оно действует на всей территории РФ и подлежит исполнению в течение одного года (п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, п. 16.1 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663), но при возникновении новых обстоятельств (зачисление в вуз) вы вправе подать заявление — материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ для пересмотра.

Альтернатива — перевод вместо отчисления: право на отсрочку сохраняется при переводе в другую образовательную организацию для освоения аккредитованной программы того же уровня образования, если общий срок обучения не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14–15 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ). В этом случае отсрочка не «сгорает» и не предоставляется заново — она продолжает действовать, поскольку образовательные отношения не прекращаются полностью, а трансформируются через перевод (ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. До отчисления — рассмотрите вариант перевода. Обратитесь в приёмную комиссию нового вуза с вопросом о возможности перевода на ту же специальность (уровень бакалавриата) без отчисления из текущего вуза. При переводе отсрочка сохраняется (абз. 14–15 подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), и «разрыва» в статусе обучающегося не возникает.

  2. Если перевод невозможен и вы всё же отчисляетесь — готовьтесь к призывному риску. С даты отчисления вы подлежите призыву на общих основаниях (п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Учитывайте сроки призыва: весенний — до 15 июля, осенний — с 1 октября. Если зачисление в новый вуз произойдёт до вынесения решения о призыве, призывная комиссия обязана будет учесть новое основание.

  3. При переезде в другой город — встаньте на воинский учёт по новому месту. В двухнедельный срок со дня переезда сообщите в военкомат об изменении места учёбы (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ), а при выезде на срок более трёх месяцев — лично явитесь в военкомат (п. 2.3 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Вопрос о призыве и отсрочке будет решать призывная комиссия по новому месту учёта.

  4. Если в отношении вас уже вынесено решение о призыве — подайте заявление о новых обстоятельствах. После зачисления в новый вуз (если отсрочка по каким-либо основаниям всё же применима, например при переводе) подайте в военкомат, где состоите на учёте, письменное заявление с приложением подтверждающих документов. Материалы в течение 5 рабочих дней направляются в призывную комиссию субъекта РФ для пересмотра решения (п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, п. 16.1 Положения о призыве, утв. ПП РФ № 663).

  5. При отказе — обжалуйте решение. Решение призывной комиссии субъекта РФ может быть обжаловано в суд, при этом обжалование приостанавливает решение до вступления в силу решения суда (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ). Обращайтесь в суд по месту нахождения призывной комиссии, чьё решение оспариваете.

  6. Не игнорируйте повестки. Неявка без уважительной причины по повестке на медосвидетельствование или заседание призывной комиссии влечёт административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ, а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.