Могут ли забрать в армию, если двое несовершеннолетних детей, но я в разводе и плачу алименты?

Освобождает ли двух детей от призыва: отсрочка по подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

Сразу важно развести два разных правовых института, которые путает военкомат. Освобождение от призыва (когда гражданин вообще не подлежит призыву) установлено ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ, и наличия двух детей в этом перечне нет:

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
   — п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Наличие двух и более детей — это не освобождение, а отсрочка от призыва, предусмотренная ст. 24 того же Закона:

г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) е) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) ж) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях; (В редакции федеральных законов от 24.07.2024 № 215-ФЗ, от 10.06.2026 № 179-ФЗ) з 1 ) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ) з 2 ) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", - на время пребывания в указанных формированиях;
— подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание на юридическую технику нормы: законодатель отдельно описывает случай «имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка» (подп. «в») — там есть слова «воспитывающим без матери». А подп. «г» сформулирован иначе — просто «имеющим двух и более детей», без каких-либо условий о совместном проживании, иждивении, составе семьи или браке. Значит, для подп. «г» правовое значение имеет сам факт наличия двух и более несовершеннолетних детей, а не то, с кем они проживают и в каком браке рождены. Развод, раздельное проживание детей с бывшей женой и уплата алиментов не названы в норме ни как условия, ни как препятствия.

Таким образом, Ваш случай прямо подпадает под подп. «г» п. 1 ст. 24: у Вас двое несовершеннолетних детей от одного брака, отцовство не оспорено, родительских прав Вы не лишены. Утверждение военкомата, что «раз в разводе и семья неполная — отсрочка не положена», противоречит буквальному тексту подп. «г»: норма привязывает отсрочку к наличию детей, а не к сохранению брака или «полноте семьи».

Вывод: Вы имеете право на отсрочку от призыва по подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ как отец двух несовершеннолетних детей. Развод, раздельное проживание детей и уплата алиментов сами по себе основания отсрочки не отменяют — подп. «г» не ставит её в зависимость ни от совместного проживания, ни от иждивения. Ссылка военкомата на «неполную семью» нормативного основания не имеет. Замечу: это именно отсрочка (право призываться не сейчас, с переосвидетельствованием при изменении обстоятельств), а не безусловное пожизненное освобождение; если формулировка военкомата для Вас критична («освобождение» или «отсрочка»), уточните — я поясню последствия каждого варианта.

Значение раздельного проживания детей и уплаты алиментов: остаётесь ли Вы «отцом двух детей»

Военкомат фактически проверяет, «сохранились» ли у Вас двое детей как юридический факт. Семейное законодательство отвечает на это однозначно — развод не прекращает родительских прав и не меняет статус ребёнка как Вашего:

1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
   — п. 1 ст. 61 СК РФ

Родительские права и обязанности прекращаются только по достижении детьми 18 лет (или при эмансипации/вступлении в брак) — расторжение брака родителей в этот перечень не входит. То есть по документам Вы и после развода остаётесь отцом двоих несовершеннолетних детей, и именно этот факт (наличие двух детей) — предмет подп. «г» п. 1 ст. 24.

Далее — про алименты. Проживание детей с матерью и взыскание алиментов через суд есть не лишение отцовства, а форма исполнения Вашей обязанности по содержанию:

1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
   — п. 1 ст. 80 СК РФ

Норма прямо говорит, что при непредоставлении содержания в добровольном порядке алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. Ваша ситуация — не утрата отцовства, а законный способ исполнения родительской обязанности: алименты удерживаются по решению суда через бухгалтерию, задолженности нет. Это подтверждает, что связь с детьми и участие в их содержании сохранены, а не прекращены.

Что касается раздельного проживания — место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением или судом, и это не означает утрату отцовства:

1. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ) 4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 167-ФЗ)
   — п. 3 ст. 65 СК РФ

Проживание ребёнка с матерью — обычная правовая ситуация, а не основание исключить ребёнка из числа «детей» отца. Для подп. «г» п. 1 ст. 24 важен факт наличия детей, а не адрес их проживания: сама норма (процитирована в блоке 1) не содержит ни слова о совместном проживании или иждивении, в отличие от подп. «в» («воспитывающим его без матери»).

Вывод: развод и раздельное проживание детей с бывшей женой не лишают Вас статуса отца двух несовершеннолетних детей, а уплата алиментов по решению суда без задолженности — это надлежащее исполнение родительской обязанности, подтверждающее, а не отменяющее наличие детей. Для отсрочки по подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ достаточно двух свидетельств о рождении и документов, подтверждающих отцовство; факт проживания детей отдельно и способ уплаты алиментов на предоставление отсрочки не влияют (сама норма таких условий не содержит).

Процедура: как заставить призывную комиссию рассмотреть отсрочку и как её оформить

Материального права на отсрочку мало — нужно, чтобы призывная комиссия приняла соответствующее решение. Обязанность комиссии прямо предусмотрена законом:

1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. (В редакции федеральных законов от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
   — п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Перечень решений призывной комиссии включает не только «о призыве», но и «о предоставлении отсрочки от призыва» и «об освобождении от призыва». Порядок принятия такого решения закреплён в Положении о призыве:

1. При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
   — п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Из пункта 17 Положения следует важное для Вас: при наличии оснований для отсрочки комиссия обязана принять решение о её предоставлении; решение принимается на основании сведений реестра воинского учета либо представленных призывником документов; при достаточности сведений оно может быть принято даже без личной явки. Значит, Ваши действия — не «уговорить» военкомат, а подать заявление о предоставлении отсрочки с приложением документов, чтобы основание попало в дело. К заявлению прикладываются: свидетельства о рождении обоих детей, документ о расторжении брака (он не мешает, но снимет вопросы), решение суда о взыскании алиментов и справка бухгалтерии об удержаниях без задолженности — последние подтверждают сохранение родительской связи.

Отдельно про явку и уважительные причины — если Вы не можете явиться в срок, Положение прямо предусматривает механизм подачи заявления о наличии уважительных причин неявки:

Призывник может подать заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии по повестке с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) Призывная комиссия не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанных в абзаце втором настоящего пункта документов проводит их оценку и принимает решение о признании (непризнании) причин неявки, указанных в заявлении, уважительными и направляет его призывнику в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), в зависимости от способа поступления заявления призывника. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2023 № 1204) В случае признания причины неявки призывника уважительной в реестре воинского учета формируется решение об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
— п. 11 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

То есть даже при невозможности прийти в указанную дату Вы обязаны не «молча» пропустить явку, а подать заявление об уважительных причинах с подтверждающими документами не позднее даты, указанной в повестке; комиссия рассматривает его в течение 5 рабочих дней. Это страхует от риска быть признанным уклонившимся из-за процедурных накладок.

Вывод: призывная комиссия обязана при наличии оснований принять решение о предоставлении отсрочки (п. 17 Положения, п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Вам следует подать письменное заявление о предоставлении отсрочки по подп. «г» п. 1 ст. 24 с приложением свидетельств о рождении двух детей, решения суда об алиментах и справки об удержаниях; явку по повестке не игнорировать, а при невозможности — заявить уважительные причины по п. 11 Положения. Отказ при наличии этих документов будет незаконным.

Если военкомат всё равно отказывает: обжалование и риски по повестке

Если призывная комиссия муниципалитета вопреки документам принимает решение о призыве, у Вас есть двухступенчатый механизм защиты. Первая ступень — призывная комиссия субъекта РФ (региона), которая вправе отменить решение нижестоящей комиссии:

1. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ) 3 1 . Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1 3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4.
   — п. 3 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это ключевая норма: призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения (например, о предоставлении отсрочки). Вторая ступень — суд:

1. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
   — п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Существенно, что при обращении в суд решение призывной комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу — то есть Вас не отправят служить, пока идёт спор. Оспаривание идёт в порядке главы 22 КАС РФ (оспаривание решений органов) с соблюдением трёхмесячного срока.

Теперь о рисках при повестке. Неявка по повестке без уважительной причины — административное правонарушение:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
   — ст. 21.5 КоАП РФ, п. 1

То есть игнорировать повестку нельзя: за неявку без уважительной причины грозит штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Для тех, кто уклоняется от призыва при отсутствии законных оснований, предусмотрена и уголовная ответственность:

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (Уголовный кодекс Российской Федерации). 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Штамп образовательного Форма N 26 учреждения к приложению N 3 Инструкции (п. 3) С П Р А В К А Выдана гражданину ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество) _________ года рождения в том, что он в _______ г. поступил в государственное, муниципальное, негосударственное образовательное учреждение начального, среднего, высшего профессионального образования;
— ст. 328 УК РФ

У Вас законное основание (двое детей) есть, и потому правильная стратегия — не уклоняться, а явиться с заявлением об отсрочке и документами. Уклонение (ст. 328 УК РФ) применяется к тем, кто скрывается; явка с заявлением законного основания исключает как административную, так и уголовную квалификацию.

Вывод: при отказе обжалуйте решение сначала в призывную комиссию субъекта РФ (она вправе его отменить), затем — в суд в порядке главы 22 КАС РФ; при подаче иска решение приостанавливается до вступления решения суда в силу (п. 4 ст. 29). Явку по повестке не игнорируйте: законное заявление об отсрочке с документами исключает квалификацию Вашего поведения как уклонения и снимает риск штрафа по ст. 21.5 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ.

Как неизвестные обстоятельства влияют на исход (ветвления)

Поскольку ряд фактов Вами не назван, исход зависит от них так:

Категория годности. Если по состоянию здоровья будет установлена категория «Д» (не годен) — Вы освобождаетесь от исполнения воинской обязанности по п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ независимо от наличия детей. Если категория «В» (ограниченно годен) — освобождение от призыва даёт подп. «а» п. 1 ст. 23 (это уже процитировано в блоке 1). Если категории «А» или «Б» — вопрос решается по семейному основанию (подп. «г» п. 1 ст. 24, блоки 1–2). То есть отсрочка по двум детям — не единственный Ваш довод: медицинское основание может оказаться самостоятельным и более сильным. Настаивайте на полноценном медицинском освидетельствовании.

Возраст детей. Если оба ребёнка несовершеннолетние (до 18 лет) — основание подп. «г» п. 1 ст. 24 работает в полном объёме. По достижении старшим ребёнком 18 лет основание «двое детей» отпадает, и право на отсрочку нужно пересматривать. Если старший уже достиг 18 лет на момент призыва — подп. «г» неприменим, и тогда работают другие основания; подп. «в» («воспитывающим ребёнка без матери») в Вашем случае не подходит, поскольку дети живут с матерью.

Наличие ранее предоставленной отсрочки / прохождение службы. Если Вы уже проходили военную службу — Вы освобождаетесь от призыва по подп. «б» п. 1 ст. 23. Если отсрочка ранее уже предоставлялась по семейному основанию, это не «сгорает»: подп. «г» п. 1 ст. 24 не содержит ограничения «один раз», в отличие от учебных отсрочек по п. 2 ст. 24.

Семейный статус бывшей жены. Если бывшая жена лишена родительских прав или погибла, дети фактически остаются без матери — тогда основанием может стать подп. «в» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ; здесь имеет значение фактическое воспитание, и раздельное проживание усложняет доказывание. Если мать жива и не лишена прав — Вы опираетесь именно на подп. «г» (двое детей), что проще.

Трудоустройство / удержание алиментов. Если алименты удерживаются через бухгалтерию по решению суда и задолженности нет — это подтверждает сохранение родительской связи и служит доказательством. Если удержаний по месту работы нет, факт содержания подтверждается иными документами (платёжные документы, справка приставов) — само основание отсрочки от этого не зависит, но доказательственная база слабее.

Вывод: Ваша позиция опирается на подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, а при негодности/ограниченной годности — на п. 4 и подп. «а» п. 1 ст. 23 (освобождение независимо от детей). Уточните возраст детей, категорию годности, факт прохождения службы и семейный статус бывшей жены — это определит, какое из оснований заявлять основным.