Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Может ли сын погибшего военнослужащего не проходить срочную службу и не быть отправленным на СВО, если он единственный кормилец для матери-астматика и малолетней сестры?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в военном билете отца вид службы: «по призыву» или «по мобилизации».
  2. 2
    Оформите опеку (попечительство) над 9-летней сестрой через органы опеки.descriptionЗаявление в орган опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем) старшего брата над несовершеннолетними братьями и сестрами (свободная форма)
  3. 3
    Подайте в призывную комиссию заявление об отсрочке по подп. «б.1» п. 1 ст. 24.descriptionЗаявление в призывную комиссию военного комиссариата о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по уходу за матерью — инвалидом I группы, нуждающейс (свободная форма)
  4. 4
    Направьте мать на МСЭ для заключения о нуждаемости в постоянном уходе.
  5. 5
    Требуйте от военкомата вызов только повесткой, а не телефонным звонком.
  6. 6
    Если призывная комиссия вынесет решение о призыве: Обжалуйте решение о призыве в суд — жалоба приостанавливает его исполнение.

Документы и доказательства

  • Военный билет и учётные документы отца: вид службы — «по призыву» или «по мобилизации».
  • Извещение о смерти и свидетельство о смерти отца с указанием связи гибели со службой.
  • Документы о родстве: свидетельства о рождении сына и сестры, свидетельство о браке родителей.
  • Справка о составе семьи и документы, подтверждающие отсутствие иных обязанных лиц.
  • Если мать пройдёт МСЭ и получит заключение о нуждаемости в постоянном уходе: Медицинские документы матери: диагноз, учёт, заключение МСЭ о нуждаемости в уходе.
  • Если органы опеки назначат сына опекуном (попечителем) сестры: Документы органа опеки о назначении сына опекуном (попечителем) несовершеннолетней сестры.

  • Срочно: первые шаги

    • Не игнорируйте повестку: неявка без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 руб.
    • Телефонные звонки и угрозы из военкомата правового значения не имеют — реагируйте только на письменную повестку.
    • Подайте в орган опеки заявление о назначении сына опекуном (попечителем) 9-летней сестры.
    • До решения призывной комиссии подайте письменное заявление о предоставлении отсрочки по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
    • При решении о призыве немедленно обжалуйте его в районный суд — жалоба приостанавливает исполнение решения.

  • Сроки и риски

    • Оформите опеку над 9-летней сестрой — это даёт отсрочку по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 до её совершеннолетия.
    • Отсрочка по уходу за матерью возможна только при заключении МСЭ о нуждаемости либо инвалидности I группы.
    • Неявка по повестке без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ).
    • Уклонение без законных оснований — уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ вплоть до лишения свободы до 2 лет.

  • Чего не делать

    • Не считайте подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ безусловным основанием: на сыновей мобилизованных он не распространяется.
    • Не игнорируйте повестки военкомата: за неявку без уважительной причины штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Не уклоняйтесь от призыва без оформленного законного основания — это ч. 1 ст. 328 УК РФ.
    • Не полагайтесь на телефонные звонки военкомата: вызов оформляется только повесткой.
    • Не ссылайтесь на астму матери как на основание отсрочки без заключения МСЭ или инвалидности I группы.
    • Не отказывайтесь от реализации права на отсрочку, если оформите опеку над сестрой.

  • Когда нужен адвокат

    • Если призывная комиссия вынесет решение о призыве, которое клиент считает незаконным: Призывная комиссия вынесла решение о призыве, а вы считаете его незаконным — нужен адвокат для суда.
    • Если военкомат откажет в отсрочке по опеке или уходу за матерью: Военкомат отказывает в отсрочке по опеке над сестрой или уходу за матерью — спор требует юриста.
    • Если будет возбуждено дело по ст. 328 УК РФ: Возбуждено дело по ст. 328 УК РФ за уклонение — защита обязательна с адвокатом.
    • Если документы отца не подтвердят вид службы и военкомат откажет в освобождении по ст. 23: Документы отца не подтверждают вид службы, и нужно оспаривать отказ в освобождении по ст. 23.
    • Если органы опеки откажут в назначении опекуном: Органы опеки отказывают в назначении опекуном — обжалование отказа эффективнее с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Оформите сына опекуном (попечителем) 9-летней сестры через органы опеки — это даёт отсрочку по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Проверьте в военном билете отца запись о виде службы: если указана служба по призыву, заявляйте освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Направьте мать на освидетельствование в учреждение МСЭ для установления нуждаемости в постоянном постороннем уходе или инвалидности I группы.
    • Заявите в призывную комиссию об отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать мать и сестру, — условие обеих отсрочек.
    • Требуйте от военкомата вызова только повесткой (п. 3 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ); телефонные звонки правовых последствий не создают.
    • При отказе комиссии в отсрочке обжалуйте решение в районный суд — жалоба приостанавливает исполнение (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: отец семейства в 2022 году был призван на военную службу по мобилизации (до этого проходил военные сборы, военная специальность — связист), в 2023 году погиб; факт гибели подтверждён извещением и свидетельством о смерти. Его сын, 23 года, в период мобилизации и гибели отца имел отсрочку от призыва как студент очной формы вуза; в 2024 году окончил вуз, отсрочка прекратилась, и теперь он подлежит призыву на срочную службу по возрасту (до 30 лет). В семье остались мать (не работает, хроническое заболевание — астма, состоит на учёте, инвалидность не установлена) и малолетняя сестра 9 лет. Сын фактически является единственным кормильцем. Военкомат вызывает его и угрожает штрафами и призывом.

Затронутые правоотношения:

  • Освобождение от призыва по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ — затронуто, потому что семья ссылается на эту норму как на основание полного освобождения сына от срочной службы. Однако норма распространяется только на сыновей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, либо граждан, погибших на военных сборах. Отец был призван по мобилизации — это отдельный вид военной службы, не тождественный службе по призыву, поэтому данное основание к случаю не применяется.
  • Отсрочка по уходу за матерью (подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — затронуто, поскольку мать имеет хроническое заболевание и не работает. Но для отсрочки требуется заключение учреждения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо инвалидность I группы, а также отсутствие иных лиц, обязанных содержать мать. Пока такого заключения нет — основание не действует.
  • Отсрочка как опекуну несовершеннолетней сестры (подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — затронуто, поскольку в семье есть несовершеннолетняя родная сестра 9 лет. Оформление сына опекуном (попечителем) сестры даёт отсрочку от призыва, но требует подтверждения невозможности материнского попечения и отсутствия иных обязанных лиц.
  • Процедура призыва и обжалование решений призывной комиссии (ст. 26, 28, 29 ФЗ № 53-ФЗ) — затронуто, поскольку военкомат вызывает сына и угрожает последствиями. Решение о призыве, отсрочке или освобождении принимает только призывная комиссия; вызовы должны оформляться повестками, а не телефонными звонками. Решение комиссии можно обжаловать в суд, что приостанавливает его исполнение.
  • Административная и уголовная ответственность за неявку (ст. 21.5 КоАП РФ, ст. 328 УК РФ) — затронуто, поскольку военкомат угрожает штрафами. Разовая неявка без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей; уголовная ответственность наступает только при уклонении без законных оснований.
  • Возможность направления срочника в зону СВО и риск последующей мобилизации (ФЗ № 31-ФЗ) — затронуто, поскольку семья опасается отправки сына в зону боевых действий. Срочная служба по призыву и служба по мобилизации — разные правовые режимы; прямого основания направлять срочника в зону СВО без контракта нет. Однако после увольнения в запас сын формально переходит в категорию пребывающих в запасе и может подлежать призыву по мобилизации, если не будет иметь отсрочки.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Точный вид военной службы отца на момент гибели — запись в военном билете и учётных документах: «по мобилизации» или «по призыву». От этого зависит, применимо ли освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ. При подтверждении службы по мобилизации норма не действует.
  2. Наличие заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе либо инвалидности I группы — без этого отсрочка по уходу за матерью невозможна.
  3. Оформление сына опекуном (попечителем) несовершеннолетней сестры — при подтверждении отсутствия материнского попечения и иных обязанных лиц даёт отсрочку по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
  4. Наличие других трудоспособных лиц, обязанных по закону содержать мать и сестру — призывная комиссия проверяет этот факт; наличие таких лиц исключает отсрочку по семейным обстоятельствам.
  5. Факт вручения повестки и принятия решения призывной комиссией — до этого любые угрозы штрафов и призыва юридически несостоятельны; только решение комиссии порождает обязанность и право на обжалование.

Распространяется ли на сына погибшего мобилизованного освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Читаем саму норму, на которую вы ссылаетесь:

  1. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.
    — п. 2 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Ключевой юридический признак здесь — категория военной службы, которую проходил погибший отец. Норма построена так, что право на освобождение имеют сыновья только двух категорий лиц: (1) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и (2) граждан, проходивших военные сборы. Ваш отец в 2022 году был призван по мобилизации — это отдельный вид поступления на службу, а не «военная служба по призыву» в смысле срочной службы.

Сам закон напрямую различает эти понятия. По ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ военнослужащие делятся на проходящих службу по контракту и по призыву, а призыв по мобилизации регулируется отдельным Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (№ 31-ФЗ), где предусмотрен свой институт — «призыв граждан на военную службу по мобилизации» (ст. 17), при этом призыву по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе.

Таким образом, мобилизованный (отец служил связистом, до мобилизации был на военных сборах, то есть находился в запасе) не относится к категории «военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» в значении подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ. Строгое буквальное прочтение нормы не даёт сыну мобилизованного основания для освобождения по этому подпункту — в этом военкомат прав.

Однако здесь есть важная развилка, которую обязательно нужно проверить по документам о смерти отца. Если отец в момент гибели формально был призван не «по мобилизации», а это была срочная служба по призыву (запись в военном билете/учётных документах должна быть точной), либо если гибель отнесена к «исполнению обязанностей военной службы» именно в период срочной службы по призыву — норма подлежит применению. Это решается по записям в документах воинского учёта отца и по формулировке причины смерти в извещении и свидетельстве.

Вывод по вопросу. Освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ рассчитано на сыновей погибших военнослужащих срочной службы по призыву и погибших на военных сборах. Если отец был призван именно по мобилизации (а не на срочную службу), эта норма к вашему случаю формально не применима — надеяться только на неё нельзя. Точный вывод зависит от записи в документах отца о виде службы: при наличии записи о службе «по призыву» — ссылаться на норму можно; при записи «по мобилизации» — нет.

Есть ли у сына иные законные основания не проходить срочную службу (уход за матерью, опека над сестрой)

Помимо ссылки на погибшего отца, у сына есть два самостоятельных основания — отсрочка либо освобождение по семейным обстоятельствам.

Уход за матерью (отсрочка). Норма требует одновременного наличия нескольких условий:

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
— подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Астма как диагноз сама по себе не даёт отсрочки — инвалидность матери не оформлена. Отсрочка по этому подпункту предоставляется только если мать нуждается в постоянном постороннем уходе по заключению учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) либо является инвалидом I группы, и при условии, что «отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать» её. Пока заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе нет — основание не срабатывает. Кроме того, юридически мать 23-летнего сына не является лицом, «обязанным содержать» которого является только сын: обязанность содержания лежит и на трудоспособных совершеннолетних членах семьи в порядке ст. 87 СК РФ, поэтому призывная комиссия будет проверять наличие таких лиц.

Опека над малолетней сестрой (отсрочка). Норма прямая:

б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбор применения. Сестре 9 лет, она несовершеннолетняя и родная. Если сын оформит опекунство (попечительство) над сестрой в органах опеки и попечительства, и при отсутствии других лиц, обязанных её содержать, он получает отсрочку от призыва по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ. Однако мать жива и по умолчанию является законным представителем сестры и лицом, обязанным её содержать, — поэтому опека сына возможна лишь при доказанном отсутствии/невозможности материнского попечения (например, в силу состояния здоровья по заключению органов опеки). Это отдельная процедура, но для семьи как раз подходящий путь.

Вывод по вопросу. Наличие астмы у матери и несовершеннолетней сестры само по себе не освобождает от призыва и не даёт отсрочки автоматически. Реальный рабочий механизм — оформление сына опекуном (попечителем) сестры (подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), что даёт отсрочку до совершеннолетия сестры. Уход за матерью даёт отсрочку только при наличии заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе либо инвалидности I группы и при отсутствии иных обязанных лиц — без инвалидности это основание не работает.

Процедура призыва, обжалование решения и ответственность за неявку

Как оформляется призыв и решение. Призыву подлежат граждане мужского пола от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе; сын (23 года, не служил) в эту категорию попадает:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Решение в отношении призывника принимает призывная комиссия, и среди возможных решений прямо названы «о предоставлении отсрочки» и «об освобождении от призыва»:

  1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
    — подп. и абз. п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Именно она должна оценить представленные документы (об отце, о сестре, о матери). Сами звонки из военкомата с «угрозами штрафов» правового значения не имеют — вызывать на мероприятия призыва обязаны повесткой, а не по телефону:

  1. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона .
    — п. 3 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обжалование. Если призывная комиссия примет решение о призыве, несмотря на представленные основания, её решение обжалуется в суд, при этом подача жалобы автоматически приостанавливает исполнение решения (то есть сына не увезут, пока идёт суд):

  1. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
    — п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ответственность за неявку. Угрозы «штрафами» имеют под собой реальную норму — но только административную и только за неявку без уважительной причины по повестке:

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Уголовная ответственность наступает лишь при систематическом уклонении при отсутствии законных оснований:

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Важно: перечень уважительных причин неявки закрыто установлен законом, и в него входит в том числе тяжёлое состояние здоровья близких родственников:

  1. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
    — п. 2 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу. Пока сыну не вручена повестка и призывной комиссией не принято решение о призыве, никакие штрафы и «задержание» незаконны. Максимальный риск за разовую неявку без уважительной причины — административный штраф от 10 до 30 тыс. руб. (ст. 21.5 КоАП РФ); уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ) — только при уклонении без законных оснований. Решение о призыве принимает призывная комиссия, и его можно обжаловать в суд (по правилам КАС РФ в районный суд), что приостанавливает исполнение.

Могут ли срочника (призывника) направить в зону СВО и каков риск мобилизации в будущем

Вопрос о направлении срочника в зону боевых действий. Здесь надо разделить два разных правовых режима: (1) срочная служба по призыву и (2) военная служба по мобилизации.

По действующему регулированию лица, проходящие военную службу по призыву, направляются на срочную службу на территории РФ, и прямого законодательного основания направлять их в зону специальной военной операции без заключения контракта нет. Призыв по мобилизации — это отдельный институт: ему подлежат граждане, пребывающие в запасе:

  1. занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
    — подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Сын, прошедший срочную службу и уволенный в запас, формально переходит в категорию пребывающих в запасе и в теории может попасть под последующий призыв по мобилизации — но только при объявлении призыва по мобилизации и при отсутствии права на отсрочку.

Защитный пласт — отсрочка по мобилизации по семейным обстоятельствам. Если сын оформит опеку над сестрой либо будет занят постоянным уходом за матерью (при заключении МСЭ), он получит отсрочку и от призыва по мобилизации:

3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. 3.1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

В этой части отсрочка по мобилизации по уходу за матерью аналогична отсрочке по срочному призыву: нужна нуждаемость в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ либо инвалидность I группы матери и отсутствие иных обязанных лиц.

Последствия, если не защитить статус. Если сын до 30 лет не пройдёт службу без законных оснований, призывная комиссия при зачислении в запас выносит заключение «не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований» — со связанными ограничениями (например, на замещение ряда должностей государственной и муниципальной службы):

1 1 . При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
— абз. 1 п. 1.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсюда прямо следует, что лица, у которых были законные основания (освобождение по п. 2 ст. 23, отсрочка по ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ), исключены из этой «неблагоприятной» категории — ещё один аргумент оформить законное основание (опеку над сестрой), а не просто уклоняться.

Вывод по вопросу. Направление срочника в зону СВО без заключения с ним контракта законом не предусмотрено — призыв на срочную службу и призыв по мобилизации (в зону боевых действий) это разные режимы, и второй касается граждан в запасе, а не срочников. Но после прохождения срочной службы и увольнения в запас сын попадает в категорию, потенциально подлежащую мобилизации, поэтому главная защитная стратегия семьи — добиться законного освобождения/отсрочки (оформление опеки над сестрой), а не молчаливо ожидать призыва.

Прямой ответ: Освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ на сына мобилизованного, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, формально не распространяется, однако у семьи есть рабочий законный механизм — оформление сына опекуном (попечителем) 9-летней сестры, что даёт отсрочку от призыва по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

По первому вопросу — освобождение как сына погибшего военнослужащего. Норма подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ предоставляет освобождение сыновьям только двух категорий погибших: военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и граждан, проходивших военные сборы. Ваш отец был призван по мобилизации — это отдельный правовой институт (ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ), а не «военная служба по призыву» в смысле срочной службы. Поэтому ссылаться на эту норму как на безусловное основание нельзя — в этой части военкомат прав. Однако обязательно проверьте документы отца: если в военном билете или учётных документах указано, что он проходил именно службу по призыву (а не по мобилизации), либо в извещении о смерти прямо указана связь гибели с исполнением обязанностей военной службы в период службы по призыву — тогда норма применима, и это нужно заявлять призывной комиссии.

По второму вопросу — иные основания не служить. У сына есть два самостоятельных основания, но работают они по-разному:

  • Уход за матерью (подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — отсрочка предоставляется только при наличии заключения учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе либо при установлении ей инвалидности I группы, и при отсутствии других лиц, обязанных её содержать. Астма сама по себе, без инвалидности и заключения МСЭ, основанием не является.
  • Опека над сестрой (подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — отсрочка предоставляется опекуну или попечителю несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных её содержать. Сестре 9 лет, она родная. Это наиболее реальный путь: оформление опеки (попечительства) даёт отсрочку до достижения сестрой совершеннолетия. Учитывая, что мать жива, назначение сына опекуном сестры потребует оценки органами опеки и попечительства её способности осуществлять родительские обязанности (в том числе по состоянию здоровья) — это самостоятельная процедура в рамках норм об опеке и попечительстве.

По третьему вопросу — могут ли направить на СВО. В процитированных нормах прямого основания для направления военнослужащего срочной службы в зону СВО без заключения контракта не содержится. Призыв по мобилизации — отдельный режим, которому подлежат граждане, пребывающие в запасе. Срочник в запасе не состоит. Однако после увольнения со срочной службы сын перейдёт в категорию пребывающих в запасе и потенциально может подлежать мобилизации. Поэтому ключевая защита — оформить законное основание для отсрочки сейчас: опека над сестрой даёт отсрочку и от мобилизации по подп. 3.1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.

По процедуре и ответственности. Вызов на мероприятия призыва осуществляется только повесткой (п. 3 ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ), телефонные звонки правового значения не имеют. Решение принимает призывная комиссия (п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). За разовую неявку без уважительной причины по повестке — административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ — только при уклонении без законных оснований. Если призывная комиссия примет решение о призыве, его можно обжаловать в суд, и подача жалобы приостанавливает исполнение решения до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте документы отца. Запросите в военкомате по месту жительства отца заверенные копии документов воинского учёта, подтверждающие вид службы (по призыву или по мобилизации). Если в документах указано «военная служба по призыву» — заявляйте освобождение по подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.

  2. Оформите опеку (попечительство) над сестрой. Обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства. Представьте: свидетельство о рождении сестры, свидетельство о смерти отца, медицинские документы матери (подтверждающие астму и невозможность полноценно осуществлять родительские обязанности), справку о составе семьи, документы о доходах сына. Получите акт органа опеки о назначении опекуном (попечителем).

  3. Представьте документы в призывную комиссию. При получении повестки явитесь на заседание призывной комиссии с оригиналами и копиями: акта органа опеки, свидетельства о рождении сестры, свидетельства о смерти отца, медицинских документов матери. Письменно заявите о наличии основания для отсрочки по подп. «б.1» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

  4. Если призывная комиссия откажет в отсрочке — получите письменное решение и обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ, а затем в районный суд по месту жительства. Подача жалобы в суд приостанавливает исполнение решения о призыве до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).

  5. Параллельно займитесь вопросом МСЭ для матери. Если состояние здоровья матери реально требует постоянного постороннего ухода, инициируйте направление на медико-социальную экспертизу через лечащего врача. Заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе даст дополнительное основание для отсрочки по подп. «б» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ и защитит от мобилизации по подп. 3 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.

  6. Не игнорируйте повестки. Явка по повестке обязательна. При невозможности явиться — заранее уведомите военкомат с документальным подтверждением уважительной причины (п. 2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ).