Допустят ли до экзамена в ГИБДД и не заберут ли в армию, если не состою на воинском учете?

Допустят ли к экзамену в ГИБДД при отсутствии воинского учёта

Круг условий допуска к экзамену определён прямо в законе и исчерпывающе: возраст, медицинское заключение, профессиональное обучение и отсутствие ограничений, наложенных в соответствии с законодательством.

1. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 10.07.2023 № 313-ФЗ, от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
   — п. 1 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Препятствием для допуска закон называет именно «ограничения, наложенные в соответствии с законодательством», — то есть такая мера должна быть кем-то официально наложена, а не следовать из простого факта, что гражданин не встал на учёт. Отсутствие постановки на воинский учёт само по себе в этот перечень не входит.

Это же условие воспроизведено в подзаконных Правилах допуска, которые ГИБДД применяет на практике:

1. К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. К сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегорий "D1", "C1E" и "D1E" указанные лица допускаются при наличии у них права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2 1 статьи 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2023 № 2177 ) 18. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
   — п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Исчерпывающий перечень документов, которые кандидат подаёт для сдачи экзамена и выдачи удостоверения, также закрыт — и военного билета, приписного удостоверения или справки о постановке на воинский учёт в нём нет:

1. Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение; г) российское национальное водительское удостоверение (при наличии); д) документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
   — п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Перечень оснований для отказа в допуске к экзамену, которым обязано руководствоваться должностное лицо Госавтоинспекции, — тоже закрытый, и воинский учёт/отсутствие военного билета среди них не упоминается:

1. Основаниями для отказа в допуске к экзамену в соответствии с пунктом 23 Правил являются: 108.1. Обращение лица, не достигшего установленного статьей 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения возраста, либо не имеющего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами либо не прошедшего в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. 108.2. Наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами либо права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.3. Представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию. 108.4. Представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных). 108.5. Неуплата государственной пошлины в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 108.6. Наличие сведений об отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо заключения о соответствии ее учебно-материальной базы установленным требованиям . (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.7. Обращение заявителя, подвергнутого административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и не имеющего при этом права на управление транспортным средством либо лишенного такого права. (Дополнение подпунктом - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 108.8. Обращение по вопросам допуска к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "D", "ВЕ", "СЕ" и "DE" и подкатегорий "D1", "С1Е" и "D1E" заявителя, не имеющего права на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий в течение сроков, определенных пунктом 2 1 статьи 26 Федерального закона о безопасности дорожного движения.
   — п. 108 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80

Ни одно из перечисленных оснований под ситуацию клиента не подпадает: возраст для категории «B» — 18 лет (а ему 21), медицинское заключение на руках, профессиональное обучение в автошколе пройдено и теория внутри школы сдана, сведений о лишении права управления нет, госпошлина уплачивается при подаче. Обучение закончено в организации, имеющей лицензию и заключение о соответствии базы, — тогда и подп. 108.6 не применяется.

Вывод по вопросу: отказ в допуске к экзамену и в выдаче водительского удостоверения из-за того, что гражданин не состоит на воинском учёте, законом не предусмотрен. Госавтоинспекция при проведении экзамена руководствуется только закрытым перечнем условий (возраст, медзаключение, обучение, отсутствие официально наложенных ограничений) и закрытым перечнем оснований отказа; военный билет в числе обязательных документов не значится. При отсутствии ограничений, наложенных в порядке ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ, к экзамену вас допустят.

«Заберут ли прямо в ГИБДД» — ограничение права управления как временная мера

Механизм, из-за которого у военкомата может возникнуть связь с вашим правом на управление транспортными средствами, установлен ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ. Но эта мера не автоматическая и не «по факту отсутствия учёта» — она привязана к вручённой повестке и к последующей неявке:

1. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
   — подп. «г» п. 4 ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть ограничение на пользование правом управления (подп. «г») — это одна из временных мер, которые применяются только при неявке по вручённой повестке и только по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке.

О применении этой меры гражданин заранее уведомляется, и решение формируется автоматически только при наличии сведений о неявке:

1. Гражданам, состоящим на воинском учете или не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, в день размещения повестки военного комиссариата в Реестре повесток направляется уведомление, что в случае неявки по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, в отношении их будут применены временные меры, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Уведомление формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в момент формирования повестки военного комиссариата и в день размещения такой повестки в Реестре повесток направляется гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).
   — п. 3 ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Решение о принятии временных мер, указанных в пункте 4 настоящей статьи, формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме в день формирования в Реестре воинского учета сведений о неявке гражданина по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, при отсутствии в Реестре воинского учета сведений о подтверждении уважительных причин неявки и вступает в силу со дня подписания указанного решения военным комиссаром электронной подписью.
   — п. 5 ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Более того, закон прямо предусматривает отмену временных мер в день явки по повестке или подтверждения уважительных причин неявки:

1. Решение об отмене предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и подписывается электронной подписью в день формирования в Реестре воинского учета сведений о явке гражданина по повестке или о подтверждении уважительных причин неявки. Информация об указанном решении автоматически направляется в электронной форме гражданину в личный кабинет на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел соответственно, а также отражается в Реестре воинского учета. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 7.
   — п. 6 ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важная деталь: пока повестка вам не вручена (или не считается вручённой) и пока вы по ней не не явились, никакие временные меры, включая ограничение права управления, к вам применены быть не могут. У вас повестка не приходила и в Реестре повесток, насколько вам известно, не размещалась — значит, оснований для ограничения вашего права управления транспортными средствами сейчас нет. Сведения о временных мерах формируются в Реестре воинского учета автоматически именно от факта неявки, а не от факта отсутствия постановки на учёт.

Отдельно отмечу: применение временных мер — это административная процедура военного комиссариата, а не функция Госавтоинспекции на экзамене. Сотрудники ГИБДД на экзамене не принимают решений о вашем призыве и не «задерживают» призывников; розыск и вручение повесток — полномочия военкомата и (в предусмотренных случаях) полиции, и «прямо в ГИБДД» вас по повестке не вручают, если повестки у вас нет.

Вывод по вопросу: вас не могут «забрать прямо в ГИБДД» и не могут отказать в экзамене из-за ограничения права управления, потому что это ограничение по ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ возникает только после вручённой повестки и неявки спустя 20 дней, а не из-за самого факта отсутствия воинского учёта. Решение о временных мерах принимает военком и оно отражается в Реестре воинского учета, а не сотрудник ГИБДД на экзамене.

Обязанность состоять на воинском учёте сохраняется — и ответственность за её неисполнение

Несмотря на то, что к экзамену вас допустят, обязанность по воинскому учёту вы всё же не исполняете, и это самостоятельная проблема. Граждане обязаны состоять на воинском учёте; отсутствие регистрации от этой обязанности не освобождает.

1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; (В редакции федеральных законов от 28.04.2009 № 69-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией,
   — абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
— абз. 2 и 3 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В вашем случае два «неисполнения»: вы не встали на первоначальный учёт в 17 лет и не сообщили о переезде на новое место пребывания. По закону первоначальная постановка для тех, кто не явился в срок, проводится военкоматом в течение всего календарного года, — то есть явиться можно в любое время, а не только в призывной период:

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
   — п. 2 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

За неисполнение обязанностей по воинскому учёту установлена административная ответственность:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Несообщение о переезде на новое место пребывания (не подтверждённое регистрацией) — отдельный состав со своим штрафом; если вы не явились в военкомат в связи с таким переездом, применяется именно этот, более строгий состав:

1. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
   — ч. 2 и 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Таким образом, по этим составам вам грозит административный штраф (от 10 000 до 20 000 рублей по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ) — и, как и любое наказание, оно может быть наложено в пределах срока давности с момента обнаружения правонарушения.

Вывод по вопросу: обязанность встать на воинский учёт за вами сохраняется, и её неисполнение образует административное правонарушение с штрафом (по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ — от 10 000 до 20 000 рублей). Явка в военкомат для постановки на учёт — правомерное и правильное действие; закон прямо позволяет такую постановку в течение всего года.

Уголовная ответственность за уклонение — ветка риска

Ключевой риск, которого вы опасаетесь, — уголовная ответственность. Но состав преступления по ст. 328 УК РФ привязан к наличию обязанности, от которой гражданин уклоняется при отсутствии законных оснований для освобождения:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Состав предполагает именно уклонение от призыва. Повестки вам не приходило и никто вас не вызывал — то есть факта уклонения от конкретного вызова (неявки по вручённой повестке) нет. Обязанность обязательного получения повестки связана с процедурой призыва:

1. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.
   — абз. 1 п. 2 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Повестка считается вручённой в строго определённых случаях (под расписку, по почте с уведомлением, в электронной форме через личный кабинет), а если ни один способ не сработал — по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток:

В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток. (Пункт в редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 1 . Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций). Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2 2 . Гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме.
— абз. 5 п. 2 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это значит, что сам по себе факт, что вы не на учёте и не получали вызова, ещё не образует состава ст. 328 УК РФ. Однако обратите внимание на риск: если в Реестре повесток появится повестка, она может считаться вручённой по истечении 7 дней, и тогда неявка без уважительной причины создаст предпосылки для уголовной ответственности. Поэтому уклоняться (в прямом смысле — скрываться от вызова) нельзя.

Вывод по вопросу: уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ возможна лишь за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения, а оно предполагает неявку по вручённой (в т.ч. считающейся вручённой) повестке. Пока повестка вам не вручена и не считается вручённой, состава преступления нет; но как только повестка размещается в Реестре повесток, риск резко возрастает, поэтому правильным шагом является добровольная явка в военкомат.

Ветка призыва: есть ли у вас отсрочка (жена и ребёнок 1,5 лет)

С учётом вашего возраста (21 год) вы подпадаете под призывной возраст:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это важно: явившись в военкомат для постановки на учёт, вы попадёте не только в «учётную», но и в призывную процедуру — постановка на учёт влечёт медицинское освидетельствование и решение призывной комиссии. Разберём, какие основания для отсрочки у вас есть и какие нет.

Есть отсрочка для имеющих двух и более детей, а также для имеющих ребёнка и воспитывающих его без матери:

в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей;
— подп. «в» и «г» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

У вас один ребёнок и оба родителя — отсрочки ни по подп. «в», ни по подп. «г» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ у вас нет. Отсрочки для имеющих одного ребёнка при полной семье закон не устанавливает.

Есть отдельные основания — ребёнок-инвалид до 3 лет либо ребёнок при беременности жены не менее 22 недель:

д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) е) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) ж) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) з) поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов, организаций и учреждений, при наличии у них высшего образования и специальных званий (классных чинов прокурорских работников) - на время службы в указанных органах, организациях и учреждениях; (В редакции федеральных законов от 24.07.2024 № 215-ФЗ, от 10.06.2026 № 179-ФЗ) з 1 ) поступившим в войска национальной гвардии Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных войсках; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ) з 2 ) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", - на время пребывания в указанных формированиях;
— подп. «д» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.04.2004 № 20-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 200-ФЗ) к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) 2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац;
— подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсрочка по подп. «и» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ будет у вас только при беременности жены сроком не менее 22 недель; отсрочка по подп. «д» — только если ребёнок является ребёнком-инвалидом в возрасте до трёх лет. Ни того, ни другого из вашего описания не следует.

Отдельно о ситуации, когда основания для отсрочки или освобождения возникают уже в процессе: если такие основания существовали до начала уклонения, это влечёт оправдание; если они возникли в период уклонения (например, рождение второго ребёнка) — применяется освобождение от наказания в связи с изменением обстановки:

подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления. В случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с 3 изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 801 УК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно опасными.
— ст. 80.1 УК РФ, п. 1

Вывод по вопросу: при одном ребёнке и полной семье отсрочки от призыва у вас нет; отсрочка появится только при беременности жены сроком 22 недели и более либо при ребёнке-инвалиде до трёх лет. Явка в военкомат — правомерное действие, но вам следует быть готовым к медицинскому освидетельствованию и решению призывной комиссии; при несогласии с ним решение обжалуется в порядке, установленном разделом V.1 ФЗ № 53-ФЗ, в том числе в суд.

Что делать, если всё же откажут в допуске

Если, вопреки закону, в допуске к экзамену откажут, этот отказ должен быть оформлен и мотивирован — то есть у вас на руках окажется документ с указанной причиной:

1. Об отказе в допуске к экзамену либо о приостановлении предоставления государственной услуги заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа либо причин приостановления предоставления государственной услуги. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 113. Должностным лицом проводится проверка наличия в информационной системе Госавтоинспекции сведений о ранее проведенных экзаменах в отношении кандидата водителя, в случае наличия которых назначение даты проведения экзамена осуществляется с учетом требований пунктов 11, 11 1 - 11 3 Правил. 114. Время выполнения административной процедуры - до 5 минут. 115. Критериями принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие оснований для отказа в допуске к экзамену. 116. Результатом административной процедуры является решение должностного лица о допуске к экзамену или об отказе в допуске к экзамену. 117. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление отметки на заявлении с указанием принятого решения о допуске к экзамену или об отказе в допуске к экзамену, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения, и внесение соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции. Проведение теоретического экзамена 118.
   — п. 112 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80

Это ваш инструмент: получив письменный отказ с причиной, вы увидите, какое именно из закрытых оснований п. 108 Административного регламента должностное лицо применило, и сможете возражать применительно к нему (например, если причиной названо «отсутствие воинского учёта» — такого основания в перечне нет). Отказ в допуске может быть обжалован в досудебном (внесудебном) порядке — руководителю подразделения Госавтоинспекции либо через Единый портал, а также в суд в порядке административного судопроизводства; сроки обжалования и порядок указаны в самом Регламенте на информационных стендах и Едином портале.

Вывод по вопросу: требовать от ГИБДД письменного отказа с указанием причины — правильная тактика. Отказ, не соответствующий закрытому перечню п. 108 Административного регламента МВД России № 80, обжалуется в досудебном порядке и в суде. Основанием для отказа «отсутствие воинского учёта» быть не может.

Отказ в выдаче удостоверения и приостановление права управления — связь с воинским учётом

Разграничу экзамен (допуск) и выдачу удостоверения: это две процедуры. Отказ в выдаче водительского удостоверения оформляется по такому же закрытому правилу и с письменным уведомлением о причинах:

1. В случае принятия решения об отказе в выдаче водительского удостоверения либо о приостановлении предоставления государственной услуги в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 197 Административного регламента, либо основания для приостановления предоставления государственной услуги, установленные подпунктами 35.1, 35.2, 35.6 и 35.7 пункта 35 Административного регламента, которые удостоверяются печатью экзаменационного подразделения и подписью должностного лица. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2024 № 90 ) 201. Об отказе в выдаче водительского удостоверения либо о приостановлении предоставления государственной услуги заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа либо приостановления предоставления государственной услуги.
   — п. 200–201 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80

При этом если в отношении заявителя уже действует приостановление права управления, ГИБДД отражает это в информационной системе при внесении сведений о выданном удостоверении:

1. В случае наличия информации о приостановлении у заявителя права на управление транспортными средствами должностным лицом при внесении сведений о выданном российском национальном водительском удостоверении в информационной системе Госавтоинспекции делается соответствующая отметка о приостановлении такого права.
   — п. 209 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80

Это напрямую касается временной меры по подп. «г» п. 4 ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ (ограничение права управления). Но, как показано выше, эта мера может быть применена только после вручённой повестки и неявки по истечении 20 дней, и сведения о ней поступают в МВД из Реестра воинского учёта автоматически — то есть ГИБДД лишь «видит» уже наложенное военкомом ограничение, а не принимает решение о нём на экзамене.

Вывод по вопросу: сама по себе непостановка на воинский учёт не является ни основанием отказа в допуске к экзамену, ни основанием отказа в выдаче удостоверения, ни основанием приостановления права управления. Отметка о приостановлении права управления появится у ГИБДД только если военкомат уже наложил временную меру за неявку по вручённой повестке — чего в вашей ситуации нет.