Могут ли лишить гражданства РФ за отсутствие воинского учёта и что делать при постановке на учёт после вахты

Грозит ли лишение гражданства за непостановку на воинский учёт

Основание, о котором вы переживаете, появилось в законе только 08.08.2024: подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ» включил в перечень оснований прекращения гражданства «неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт». Именно оно и породило опасения.

1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Но само это основание введено отдельным законом, вступившим в силу лишь со дня официального опубликования — 8 августа 2024 года:

Пункт 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 18, ст. 3215) изложить в следующей редакции: "2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;"
— ст. 2 ФЗ от 08.08.2024 № 281-ФЗ

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 8 августа 2024 года N 281-ФЗ
— ст. 3 ФЗ от 08.08.2024 № 281-ФЗ

Закон о гражданстве прямо ограничивает своё действие отношениями, возникшими со дня вступления акта в силу, если иное не предусмотрено:

1. Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. 2. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) гражданин СССР - лицо, имевшее гражданство СССР; 2) гражданин Российской Федерации - лицо, имеющее гражданство Российской Федерации; 3) гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; 4) двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о двойном гражданстве;
   — ч. 1 ст. 3 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Общий принцип «закон обратной силы не имеет» закреплён и в ГК РФ:

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса. Статья 5. Обычаи (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Статья 6. Применение гражданского законодательства по аналогии 1.
   — п. 1 ст. 4 ГК РФ

Для вашей ситуации это означает главное: обязанность по первоначальной постановке на учёт у вас как у лица, приобретшего гражданство в 2022 году, должна была быть исполнена в 2022 году (по общему правилу — в двухнедельный срок со дня приобретения гражданства, абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Это отношение возникло до 08.08.2024, а потому новое основание прекращения гражданства к нему не применяется — если бы законодатель хотел придать ему обратную силу, это было бы прямо оговорено, чего ни в ст. 2, ни в ст. 3 ФЗ № 281-ФЗ нет. Лишение гражданства за непостановку на воинский учёт вам не грозит.

Вывод: лишение гражданства РФ за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт вам не угрожает: основание введено 08.08.2024 и не имеет обратной силы, а ваше правоотношение по постановке на учёт возникло в 2022 году. Самостоятельная явка в военкомат и постановка на учёт никакого «нового» основания прекращения гражданства не создают.

Сохраняется ли у вас обязанность состоять на воинском учёте и до какого возраста

Обязанность состоять на воинском учёте не зависит от того, получали ли вы когда-либо повестку. Закон перечисляет исчерпывающий круг тех, кто от неё освобождён:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсутствие прописки (регистрации) и нахождение вне места жительства (вахта) от этой обязанности не освобождают, но и не препятствуют постановке на учёт:

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2010 № 27-ФЗ) Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Для лиц, приобретших гражданство РФ, а также для тех, кто должен был встать на учёт, но не сделал этого в срок, предусмотрена отдельная, более удобная процедура — их первоначальная постановка осуществляется в течение всего календарного года:

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. 3. Подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.
   — п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

Срок исполнения обязанности при приобретении гражданства установлен абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ — две недели со дня наступления события (либо неделя для заявления через портал госуслуг):

при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Важный возрастной порог: призыву подлежат граждане мужского пола от 18 до 30 лет, а после 30 лет гражданин зачисляется в запас:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ;
— абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ

Для вас это означает: в 35 лет вы уже не подлежите призыву и подлежите зачислению в запас — постановка на учёт по приезде приведёт к оформлению военного билета, а не к призыву. Обязанность состоять на учёте при этом сохраняется (вы не входите ни в одну из исключённых категорий п. 1 ст. 8), но исполнить её можно в любое время в течение календарного года — ограничения «строго до конца призыва» для вашей категории нет. Непосредственно к вам применима формула абз. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ — зачисление в запас по достижении 30 лет; вопрос о квалификации «не имея на то законных оснований» решается призывной комиссией (заключением), а не автоматически.

Вывод: обязанность состоять на воинском учёте у вас сохраняется, регистрация и место работы на неё не влияют; но в 35 лет вы не подлежите призыву и встаёте на учёт для зачисления в запас. Первоначальная постановка для приобретших гражданство и не вставших в срок производится в течение всего календарного года — то есть постановка через месяц, по приезде, укладывается в законный порядок.

Считается ли это уклонением и есть ли состав ст. 328 УК РФ

Состав уголовного преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ сформулирован узко — это уклонение от призыва, а не любое неисполнение учётных обязанностей:

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Субъектом этого преступления может быть только призывник — гражданин, подлежащий призыву и не пребывающий в запасе:

Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие установленного законом возраста, с которого они подлежат призыву на военную службу, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее – призывники).
— абз. 1 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Ключевое разграничение прямо дано Пленумом ВС РФ от 03.04.2008 № 3: уклонение от призыва и административное неисполнение обязанностей по воинскому учёту различаются по цели:

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.
— абз. 1 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Само уклонение выражается в конкретных действиях (неявка по повестке, на медосвидетельствование и т.п.) и требует умысла на избежание призыва:

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
— абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Даже если лицо подпадало под призыв, уголовное преследование возможно только при совершении преступления до достижения предельного возраста призыва и в пределах сроков давности:

после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности.
— абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Для вас вывод однозначен: в 35 лет вы не являетесь субъектом преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ, поскольку призыву не подлежите и подлежите зачислению в запас. Кроме того, повестки вам не вручались, вы не уклонялись от явок, а намерены явиться добровольно — признак умысла на избежание призыва отсутствует. «Уклонением» ваша ситуация не является; это неисполнение учётной обязанности, а не уголовно наказуемое деяние.

Вывод: состава преступления по ст. 328 УК РФ в ваших действиях нет: вы не призывник (35 лет, зачисление в запас), повестки не вручались, умысла на избежание призыва нет. Добровольная явка в военкомат это подтверждает, а не усиливает ответственность.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ и сроки давности

Состав административного правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ привязан к неявке по повестке либо к несообщению сведений, то есть к конкретным нарушениям, а не к самому факту длительного отсутствия на учёте:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Ответственность наступает только за неявку без уважительной причины. Перечень уважительных причин установлен ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ и подтверждается документально:

1. В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
   — п. 1–2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ

Пленум ВС РФ воспроизводит тот же перечень и подчёркивает значение документального подтверждения:

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина при условии их документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
— абз. 1 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Кроме того, административная ответственность ограничена сроками давности:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
   — ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Для вас это означает: если повестки вам не вручались, состава «неявка по повестке» по ч. 1 ст. 21.5 нет вовсе. Отдельные составы за несообщение сведений (о переезде, о выезде и т.п.) имеют короткие сроки давности — 60 (90) календарных дней со дня совершения, поэтому события двухлетней давности по общему правилу уже вне срока привлечения. Нахождение на вахте вне места жительства, документально подтверждённое, относится к обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина, и может быть признано уважительной причиной, что исключает ответственность.

Вывод: при отсутствии вручённых повесток состава по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ нет; нарушение, если оно и было, по срокам давности (60/90 дней) уже не наказуемо. Ваши обстоятельства (вахта, отсутствие вызова) при документальном подтверждении могут быть признаны уважительными причинами.

Порядок действий по приезде: как встать на учёт и что подготовить

Нормы определяют и способ постановки, и место учёта. Постановка осуществляется путём внесения сведений в Реестр воинского учёта и может проводиться без личной явки — но личная явка для гражданина, никогда не состоявшего на учёте, остаётся наиболее надёжным вариантом:

1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. 3. Подготовка списков граждан для первоначальной постановки на воинский учет производится на основании сведений об указанных гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также на основании запросов военных комиссариатов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Первоначальная постановка гражданина на воинский учет осуществляется путем включения военными комиссариатами соответствующих сведений в Реестр воинского учета.
   — п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ

Воинский учёт граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев, ведётся по месту пребывания; при отсутствии регистрации — по месту, указанному гражданином в заявлении:

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 09.03.2010 № 27-ФЗ) Полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета в поселениях, муниципальных и городских округах, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, передаются соответственно органам местного самоуправления поселений, органам местного самоуправления муниципальных округов и органам местного самоуправления городских округов.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Освобождение от учёта предусмотрено только для постоянно проживающих за пределами РФ:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок и сроки исполнения обязанностей (в т.ч. явка в двухнедельный срок со дня наступления события либо заявление через портал госуслуг) детализированы в ФЗ № 53-ФЗ:

при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Как только вы вернётесь, вам следует явиться в военный комиссариат по месту жительства (либо по месту пребывания, если регистрации нет — с указанием адреса в заявлении), предъявив паспорт, и подать заявление о постановке на воинский учёт. В 35 лет по итогам комиссии вас зачислят в запас и оформят военный билет. Удобный вариант — подать заявление через личный кабинет на портале госуслуг в недельный срок, а затем явиться для проведения необходимых мероприятий. Физическая невозможность явиться ранее (вахта в другом регионе) — объективное обстоятельство; никакого «ускорения» или дополнительной ответственности из-за того, что вы встали через месяц, а не сегодня, закон не устанавливает.

Вывод: по приезде явитесь в военкомат по месту жительства (или месту пребывания) либо подайте заявление через госуслуги, представив паспорт; в 35 лет вас поставят на учёт и зачислят в запас с выдачей военного билета. Постановка через месяц после возвращения законна: для приобретших гражданство и не вставших в срок первоначальная постановка производится в течение всего календарного года. Паспорт при этом не изымается и гражданство не затрагивается.

Доказательства уважительных причин и остаточные риски

Уважительные причины неявки при условии документального подтверждения перечислены в законе, и Пленум ВС РФ воспроизводит тот же перечень, включая обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, и «иные причины», признанные уважительными комиссией или судом:

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уважительными причинами неявки гражданина при условии их документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
— абз. 1 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

1. В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 2. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
   — п. 1–2 ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ

Для подтверждения ваших причин (нахождение на вахте вне места жительства, невозможность явиться) документально фиксируйте обстоятельства: трудовой договор/справку работодателя о работе вахтовым методом с указанием места и периодов, билеты, иное. Это «иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина», которое комиссия вправе признать уважительной причиной.

Остаточные риски ограничены: административные составы по ст. 21.5 КоАП РФ имеют давность 60 (90) календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП); уголовное преступление по ст. 328 УК РФ — срок давности шесть лет (п. 1 ст. 78 УК РФ), но вы не являетесь его субъектом в силу возраста.

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле
   — ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
   — п. 1 ст. 78 УК РФ

Риск лишения гражданства исключён полностью (см. блок 1), риск призыва — исключён возрастом (зачисление в запас по ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). Единственное, что сохраняется, — административная обязанность состоять на учёте, исполнив которую вы полностью снимаете вопрос.

Вывод: подготовьте документы, подтверждающие работу вахтовым методом; они обоснуют уважительность несвоевременной явки. После добровольной постановки на учёт и зачисления в запас каких-либо остаточных рисков (лишение гражданства, призыв, уголовная/административная ответственность за прошлое) не сохраняется.