Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав призывников

Не встал на воинский учет после получения гражданства: призыв в 29 лет, лишение гражданства и порядок действий

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Пройдите медосвидетельствование в военкомате для определения категории годности.
  2. 2
    Подайте заявление о постановке на воинский учёт в военкомат по месту жительства.descriptionЗаявление о первоначальной постановке на воинский учет в военный комиссариат гражданина РФ, не состоявшего на воинском учете (свободная форма)
  3. 3
    Соберите медицинские документы, подтверждающие заболевания или ограничения по здоровью.
  4. 4
    Если наличие детей или родственников, требующих ухода: Подтвердите документально семейные обстоятельства для отсрочки: дети, уход за родственниками.
  5. 5
    Не ждите достижения 30 лет — до этого рубежа вы формально подлежите призыву.

Документы и доказательства

  • Паспорт гражданина РФ супруга — подтверждает личность и дату приобретения гражданства.
  • Документы о приобретении гражданства РФ (решение, присяга) — фиксируют дату до 08.08.2024.
  • Документы о регистрации по месту жительства и пребывания — подтверждают переезд и отсутствие учёта.
  • Медицинские документы о состоянии здоровья — основание для освобождения или отсрочки от призыва.
  • Если наличие детей или родственников, требующих ухода: Документы о семейном положении (свидетельства о браке, о рождении детей) — для отсрочки по семейным обстоятельствам.
  • Справка или выписка из военкомата об отсутствии постановки на воинский учёт — подтверждает статус.

  • Срочно: первые шаги

    • Не тяните с явкой в военкомат: до 30 лет супруг формально подлежит призыву.
    • Сразу пройдите медосвидетельствование — ищите основания для освобождения или отсрочки.
    • Лишение гражданства и изъятие паспорта вам не грозит — не поддавайтесь панике.
    • Соберите медицинские документы о состоянии здоровья до визита в военкомат.

  • Сроки и риски

    • До 30 лет супруг формально подлежит призыву — затягивать с постановкой на учёт нельзя.
    • Зачисление в запас не прошедших службу наступает только по достижении 30 лет.
    • Лишение гражданства и изъятие паспорта за непостановку на учёт вам не грозит.
    • Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ не грозит — призывных мероприятий и повесток не было.
    • Административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП исключён — повесток вы не получали.
    • Состав по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП спорен: обязанность сообщать о переезде — у состоящих на учёте.

  • Чего не делать

    • Не откладывайте постановку на воинский учёт — до 30 лет супруг формально подлежит призыву.
    • Не рассчитывайте, что отсутствие военного билета и приписного освобождает от призыва.
    • Не верьте, что за непостановку на учёт лишат гражданства или изымут паспорт.
    • Не игнорируйте переезд: отсутствие регистрации не освобождает от обязанности состоять на учёте.
    • Не скрывайтесь от военкомата и не уклоняйтесь от получения повесток.
    • Не полагайтесь на устные объяснения — фиксируйте явку и подачу документов письменно.

  • Когда нужен адвокат

    • Если по медосвидетельствованию грозит категория «В» или «Г» — без адвоката оспорить решение призывной комиссии сложно.
    • Если призывная комиссия вынесла решение о призыве, а вы считаете его незаконным — нужен адвокат для обжалования.
    • Если есть основания для отсрочки или освобождения (здоровье, семейные обстоятельства) — адвокат поможет их правильно оформить.
    • Если военкомат усматривает уклонение от призыва — защита по ч. 1 ст. 328 УК РФ требует адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте здоровье: медосвидетельствование может дать освобождение или отсрочку по п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Оцените семейные основания отсрочки: двое и более детей, ребёнок-инвалид до 3 лет, уход за близкими.
    • Подайте заявление о постановке на учёт через Госуслуги или местную администрацию — без визита в военкомат.
    • Запросите в военкомате письменное разъяснение статуса до явки — фиксирует добровольность обращения.
    • Проконсультируйтесь с юристом по воинскому учёту до явки: оценит основания освобождения и риски.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Супруг клиентки является гражданином РФ, гражданство приобретено два года назад — до вступления в силу изменений, введённых 08.08.2024. Ему 29 лет, на воинском учёте он не состоит, военного билета и приписного свидетельства не имеет, повесток не получал, по месту жительства в военкомате не регистрировался. Из этого следует: он находится внутри действующего призывного возраста (18–30 лет), относится к категории «не состоящие на воинском учёте, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе», а значит, формально подлежит призыву. Одновременно основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт к нему неприменимо, поскольку введено после возникновения его обязанности и обратной силы не имеет.

Затронутые правоотношения:

  • Воинский учёт и призыв на военную службу — супруг обязан был встать на воинский учёт после приобретения гражданства, но не сделал этого; отсутствие учёта не исключает его из числа призывников, а прямо подводит под категорию лиц, подлежащих призыву.
  • Зачисление в запас — по достижении 30 лет гражданин, не прошедший службу, зачисляется в запас и перестаёт быть призывником; супругу 29 лет, поэтому данный защитный рубеж ещё не наступил.
  • Гражданство РФ и его прекращение — основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введено с 08.08.2024 и применяется только к отношениям, возникшим после этой даты; обязанность супруга возникла раньше, поэтому норма на него не распространяется.
  • Административная ответственность за нарушения в области воинского учёта — составы по ст. 21.5 КоАП РФ привязаны к неявке по повестке либо к несообщению сведений о переезде лицом, уже состоящим на учёте; супруг повесток не получал и на учёте не состоял, что исключает квалификацию его действий по указанным составам.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Возраст супруга — 29 лет. Он находится в пределах призывного возраста 18–30 лет, поэтому по возрасту подлежит призыву. Защита «по достижении 30 лет» на него ещё не распространяется.
  2. Отсутствие воинского учёта и военного билета. Это не освобождает от призыва, а, наоборот, прямо относит его к категории «не состоящие на учёте, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе».
  3. Дата приобретения гражданства — до 08.08.2024. Основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введено позже и обратной силы не имеет, поэтому лишение гражданства и изъятие паспорта по этому основанию исключены.
  4. Отсутствие повесток и факта постановки на учёт. Это исключает административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке) и по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение о переезде лицом, состоящим на учёте).
  5. Наличие или отсутствие оснований для освобождения либо отсрочки от призыва. Призыв исключается только при наличии законных оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 и п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — прежде всего состояние здоровья по результатам медосвидетельствования и семейные обстоятельства.

Подлежит ли супруг призыву при явке в военкомат (возраст 29 лет)

Ключевой юридический факт — возраст супруга (29 лет) на фоне действующей редакции призывного возраста и категории, к которой он относится (не проходил службу, не в запасе).

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из этой нормы следует главное: супруг, которому 29 лет, находится внутри призывного диапазона 18–30 лет. Тот факт, что он никогда не вставал на воинский учёт и не имеет военного билета, прямо назван в норме тем же признаком — «на воинском учете... не состоящие, но обязанные состоять... и не пребывающие в запасе». Иными словами, формально он подпадает под категорию, подлежащую призыву, и статус «не состоял на учёте» его от призыва не защищает.

  1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет
    — абз. 4–7 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Здесь видна суть механизма: гражданин, не прошедший службу, по достижении 30 лет зачисляется в запас (и перестаёт быть призывником). Но супругу сейчас 29 — до этого рубежа ещё год. Поэтому именно сейчас, в 29 лет, защита «по достижении 30 лет» на него ещё не распространяется.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
— п. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это развилка, от которой зависит практический исход. Супруг не будет призван, если: (а) у него есть законное основание для освобождения от призыва (например, признание не годным к военной службе по здоровью), либо (б) предоставлена отсрочка (п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ — уход за родителями, два и более ребёнка, ребёнок-инвалид до 3 лет и др.), либо (в) он не подлежит призыву по иному основанию.

Вывод. По возрасту (29 лет) супруг формально подлежит призыву, если у него нет иных законных оснований для освобождения или отсрочки. Непостановка на учёт и отсутствие военного билета его от призыва не защищают; наоборот, он прямо попадает в категорию «не состоящие, но обязанные состоять на учёте и не пребывающие в запасе». Призыв исключается только при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 и п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (в первую очередь — состояние здоровья по результатам медосвидетельствования и семейные обстоятельства).

Могут ли лишить гражданства и «забрать паспорт» за непостановку на учёт

Основание прекращения гражданства, связанное с воинским учётом, действительно существует, но введено только 08.08.2024 (ФЗ от 08.08.2024 № 281-ФЗ).

  1. сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;
    — подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Ключевое значение имеет дата приобретения гражданства и дата вступления нормы в силу. Супруг получил гражданство два года назад, то есть до 08.08.2024. В силу принципа действия закона во времени нормы о гражданстве применяются только к отношениям, возникшим после их введения:

  1. Акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. 2. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
    — ч. 1 ст. 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Неисполнение обязанности по первоначальной постановке на учёт, имевшее место у супруга (обязанность явиться в военкомат в двухнедельный срок со дня приобретения гражданства истекла более полутора лет назад), возникло до введения подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22. Обратной силы у этой нормы нет — она не распространяется на лиц, чья обязанность по постановке на учёт возникла до 08.08.2024. В отношении супруга это основание прекращения гражданства применено быть не может.

Паспорт является недействительным: 1) по истечении срока его действия, устанавливаемого Правительством Российской Федерации; 2) по истечении девяноста дней со дня изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения либо внесения изменения в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 386-ФЗ ) 3) со дня установления федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органом или пограничным органом федеральной службы безопасности факта внесения в паспорт недостоверных сведений; 4) в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствия страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа или повреждения, при которых невозможно визуально однозначно определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание, - со дня наступления соответствующих обстоятельств; 5) со дня выдачи нового паспорта в связи с его заменой; 6) со дня принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации;
— подп. 6 ч. 8 ст. 9 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

  1. Не допускаются: 1) оформление гражданину Российской Федерации нового паспорта без признания утраченного или похищенного паспорта недействительным; 2) выдача гражданину Российской Федерации нового паспорта без изъятия ранее выданного паспорта, за исключением случая, если паспорт утрачен или похищен; 3) изъятие у гражданина Российской Федерации действительного паспорта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    — ч. 9 ст. 9 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Эти нормы подтверждают: паспорт может стать недействительным и быть изъят только при вынесенном решении о прекращении гражданства. Поскольку основание подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 на супруга не распространяется (по времени), решение о прекращении гражданства принято быть не может, а значит, и «забрать паспорт» за непостановку на учёт невозможно.

Кроме того, сама по себе конструкция состава («сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать законодательство») привязана к обязательству, которое лицо даёт при приёме в гражданство, — то есть непостановка на учёт как таковая самостоятельным основанием изъятия паспорта не является: таким основанием является именно решение о прекращении гражданства, которого в данном случае не будет.

Вывод. Лишение гражданства и изъятие паспорта за то, что супруг не встал на воинский учёт сразу после получения гражданства, ему не грозит: основание, введённое 08.08.2024, не имеет обратной силы и не распространяется на отношения, возникшие до этой даты. Распространённая в интернете информация о «забирании паспорта» к его ситуации неприменима.

Административная ответственность за прошлую непостановку на учёт и несообщение о переезде

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ

Обе нормы устанавливают ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту. Важно, однако, различие составов: ч. 1 ст. 21.5 требует неявки по повестке (повестки супругу не приходили — состава по ней нет); ч. 2.1 касается несообщения сведений о переезде на новое место пребывания, не подтверждённом регистрацией — то есть обязанности, привязанной к уже состоящему на учёте гражданину. Поскольку супруг на учёт вообще не вставал, состав по ч. 2.1 к нему напрямую тоже не подходит: обязанность сообщать сведения о переезде возложена на лиц, состоящих на учёте.

  1. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 2 1 . В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016 № 195-ФЗ ) 3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве 1.
    — ч. 2, 2.1 ст. 1.7 КоАП РФ

в области воинского учета, за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.27 и статьей 15.27 3 настоящего Кодекса), за административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.37 1 настоящего Кодекса, по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения
— абз. о воинском учете ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Даже если допустить, что в действиях супруга усматривается какой-либо состав по ст. 21.5 (например, несообщение сведений), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области воинского учёта составляет три года. Обязанность явиться в военкомат возникла более полутора лет назад и непосредственно истекла тогда же (двухнедельный срок после приобретения гражданства); этот срок давности ещё не истёк полностью, но ко времени его истечения (три года с момента, когда обязанность должна была быть исполнена) ситуация снимается автоматически. При добровольной явке наказание за прошлое несообщение на практике не применяется.

Вывод. Административная ответственность за прошлую непостановку на учёт супругу фактически не грозит: состава по ч. 1 ст. 21.5 нет (повесток не было), состав по ч. 2.1 ст. 21.5 привязан к обязанностям состоящего на учёте лица, а общий срок давности за нарушения в области воинского учёта (3 года) вскоре истекает. Добровольная явка не является основанием для штрафа за прошедший период.

Уголовная ответственность (ст. 328 УК) и сроки давности

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ч. 1 ст. 328 УК РФ
  1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
    — ч. 2 ст. 15 УК РФ
  1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
    — подп. «а» п. 1 ст. 78 УК РФ

Состав уклонения (ч. 1 ст. 328 УК) предполагает наличие призывных мероприятий, от которых лицо уклоняется. У супруга не было ни повесток, ни вызова на призывные мероприятия, ни решений призывной комиссии — то есть самого факта уклонения от призыва, с которым связывается ответственность по ст. 328 УК, не возникло. Категория преступления (небольшой тяжести) и двухлетний срок давности здесь важны дополнительно: даже если бы состав гипотетически усматривался, он относится к конкретно несостоявшимся призывным мероприятиям, которых не было.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
— п. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Принципиальный момент для будущего: с введением электронных повесток и Реестра повесток повестка может считаться вручённой даже без личного получения — при её размещении в Реестре повесток. Поэтому если супруг продолжит «не замечать» военкомат, существует риск, что повестка будет считаться вручённой, а неявка по ней — образовать состав правонарушения. Это не касается его прошлого, но важно для выбора дальнейших действий.

Вывод. Уголовная ответственность по ст. 328 УК за прошлую непостановку на учёт супругу не грозит: уклонение от призыва предполагает конкретные призывные мероприятия (повестки, решения комиссии), которых у него не было; кроме того, это деяние — преступление небольшой тяжести с двухлетним сроком давности. Добровольная явка исключает умысел на уклонение и полностью снимает данный риск.

Обязанность встать на учёт и порядок дальнейших действий

  1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации
    — п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
— абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

  1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явившихся в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
    — п. 2 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Отсюда следует: супруг обязан состоять на воинском учёте, и его обязанность сохраняется сегодня. Отсутствие регистрации и переезд к матери не освобождают от этой обязанности — военкомат обязан поставить его на учёт даже без регистрации (по заявлению с указанием места пребывания). Срок постановки (двухнедельный после приобретения гражданства) он пропустил, но первоначальная постановка лиц, приобретших гражданство, ведётся военкоматами в течение всего календарного года, то есть «окна» для законного вставания на учёт нет — сделать это можно в любой момент.

Что это означает практически: при явке в военкомат супруга поставят на учёт и проведут первоначальные мероприятия (медицинское освидетельствование, определение категории годности). Это необходимая процедура — без неё военный билет (или приписное удостоверение) выдан не будет.

  1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
    — п. 1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Практический порядок действий: идти лучше самому, добровольно, в военкомат по месту фактического пребывания (или по регистрации, если она есть), с паспортом; написать заявление о постановке на воинский учёт (можно и через Госуслуги — подать заявление, как предусмотрено абз. 4 п. 1 ст. 10). Никакой предварительной «легализации» через иные органы не требуется. Если имеются документы о состоянии здоровья, семейном положении (свидетельства о рождении детей, справки об уходе за нетрудоспособными родственниками) — их стоит взять с собой, поскольку именно они дают основания для отсрочки (п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) или освобождения, которые исключают призыв.

Вывод. Супруг обязан встать на воинский учёт — отсутствие регистрации и переезд его не освобождают. Правильный порядок — добровольно явиться в военкомат по месту пребывания и написать заявление о постановке на учёт (либо подать его через Госуслуги). Это не влечёт наказания за прошлое, но запускает стандартную процедуру первоначальной постановки, включая медосвидетельствование, по итогам которой решается вопрос о призыве (см. блок 1) либо зачислении в запас.

Прямой ответ: Вашему супругу лишение гражданства и изъятие паспорта не грозит, однако по возрасту (29 лет) он формально подлежит призыву на военную службу, если у него нет законных оснований для освобождения или отсрочки — поэтому затягивать с постановкой на воинский учёт не стоит.

1. Призовут ли его к службе, если он сейчас пойдёт вставать на учёт (ему 29 лет)?

Да, формально он подлежит призыву. Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на нём и не пребывающие в запасе. Ваш супруг (29 лет) находится внутри этого возрастного диапазона, а отсутствие военного билета и факт непостановки на учёт прямо названы в норме как признак категории «не состоящие, но обязанные состоять на учёте и не пребывающие в запасе» — то есть его статус от призыва не защищает.

Зачисление в запас не прошедших военную службу граждан происходит по достижении 30 лет (абз. 4–7 п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ). До этого рубежа супругу ещё год, поэтому защита «по достижении 30 лет» на него пока не распространяется.

Призыв исключается только при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ (освобождение от призыва) или п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (отсрочка). На практике ключевое значение имеет состояние здоровья по результатам медосвидетельствования, а также семейные обстоятельства (например, наличие двух и более детей, ребёнка-инвалида до 3 лет, необходимость ухода за близкими родственниками).

2. Могут ли его лишить гражданства и «забрать паспорт» за непостановку на учёт?

Нет, не могут. Основание прекращения гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт действительно введено в законодательство, но только с 08.08.2024 (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Ваш супруг получил гражданство два года назад, то есть до этой даты.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» акты законодательства о гражданстве применяются только к отношениям, возникшим после их вступления в силу, если прямо не предусмотрено иное. Обязанность супруга встать на воинский учёт возникла и истекла до 08.08.2024, поэтому новая норма обратной силы не имеет и к нему не применяется.

Паспорт может быть признан недействительным и изъят только при вынесении решения о прекращении гражданства (подп. 6 ч. 8 ст. 9, ч. 9 ст. 9 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Поскольку такого решения в отношении супруга быть не может, изъятие паспорта исключено.

3. Чем ему грозит прошлая непостановка на учёт и как правильно поступить?

Административная ответственность за прошлую непостановку фактически не грозит:

  • по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка по повестке) состава нет — повесток супругу не направляли;
  • по ч. 2.1 ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение о переезде без регистрации) вопрос спорный: буквальный текст нормы говорит о «несообщении гражданином… сведений о переезде», не ограничивая состав только состоящими на учёте. Вместе с тем обязанность сообщать сведения о переезде возникает у лиц, уже состоящих на воинском учёте, поэтому состав по ч. 2.1 ст. 21.5 к лицу, никогда на учёте не состоявшему, вероятнее всего, не применяется; окончательно этот вопрос решается правоприменителем;
  • срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учёта составляет три года (абз. о воинском учёте ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). При этом действующее законодательство не устанавливает автоматического освобождения от штрафа при добровольной явке; вместе с тем состав по ч. 1 ст. 21.5 отсутствует, а по ч. 2.1 — спорен.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва) также не грозит: состав предполагает уклонение от конкретных призывных мероприятий (повесток, вызовов, решений призывной комиссии), которых у супруга не было. Кроме того, это преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ) со сроком давности два года (подп. «а» п. 1 ст. 78 УК РФ).

Пошаговые действия

  1. Обратиться в военный комиссариат по месту жительства (пребывания) лично. Отсутствие регистрации по месту жительства не освобождает от обязанности состоять на воинском учёте и не является основанием для отказа в постановке (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Явиться нужно с паспортом гражданина РФ и документами, подтверждающими семейное положение, наличие детей, состояние здоровья (если есть медицинские заключения).

  2. Подать заявление о постановке на воинский учёт. Для граждан, приобретших гражданство РФ, первоначальная постановка на воинский учёт осуществляется в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ. Заявление подаётся в свободной форме с приложением копии паспорта.

  3. Пройти медицинское освидетельствование по направлению военкомата. По его результатам будет определена категория годности. Если будет установлена категория «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), призыв исключается; при категории «Г» предоставляется отсрочка по здоровью.

  4. Заявить о наличии оснований для отсрочки или освобождения (если они есть): свидетельства о рождении детей, справка об инвалидности ребёнка, документы о необходимости ухода за близкими родственниками и т.п. — в соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.

  5. При отказе в постановке на учёт — обжаловать действия (бездействие) должностных лиц военкомата вышестоящему военному комиссару или в суд по месту нахождения военкомата. Отказ в постановке на учёт по мотиву отсутствия регистрации незаконен (абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

  6. Не уклоняться от явки после постановки на учёт. После постановки супруг будет считаться состоящим на воинском учёте, и неявка по повестке без уважительной причины может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (штраф от 10 000 до 30 000 руб.), а при систематическом уклонении от призывных мероприятий — уголовную по ч. 1 ст. 328 УК РФ.