Могут ли срочника отправить в Курск, если в военном билете указано другое место и должность, и как после присяги перевестись по контракту в другую часть?

Вправе ли командование направить срочника в другой регион и использовать не по указанной в документах должности

Перевод военнослужащего из одной воинской части в другую, в том числе в другую местность (Псковская область → Нижний Новгород → Курск), — это перевод к новому месту военной службы, и он допускается законом по строго определённым основаниям:

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
   — п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Для военнослужащего по призыву согласие на такой перевод вообще не требуется:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 6. Если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа).
   — п. 4 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Это означает: сам по себе перевод срочника в Курск (как в другую местность) незаконным не является, если он оформлен приказом уполномоченного должностного лица по одному из оснований п. 1 ст. 15 Положения (чаще всего — «по служебной необходимости»). Согласие парня на это законом не предусмотрено. Однако перевод — это именно перевод к новому месту службы: он оформляется приказом и влечёт изменение места службы в учётных документах. Если по документам место службы остаётся прежним, а фактически человека возят в другой регион «в поля» без приказа о переводе, — это уже вопрос законности конкретных действий командования, который можно оспорить.

Отдельно — вопрос о должности. В документах (военный билет, предписание, направление) значится одна должность (работа в поле), а фактически сажают за руль:

1. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением. 6. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.
   — п. 5–6 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Норма прямо требует, чтобы назначение на воинскую должность обеспечивало использование военнослужащего по основной или однопрофильной ВУС и чтобы ему предшествовала переподготовка при новой специальности, а также чтобы он отвечал требованиям должности. Поэтому если «водитель» — это иная ВУС, чем указанная в документах, и парня фактически используют как водителя без оформления назначения на соответствующую должность и без переподготовки, это расхождение с законом. Нужно запросить письменно: каким приказом он назначен на должность водителя и на какую ВУС, есть ли у него водительская подготовка по воинской специальности и права соответствующей категории.

Важное ограничение по направлению на задачи в зоне, где ведутся боевые действия:

1. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.02.2013 № 129 ) Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, участвуют в боевых действиях, выполняют задачи в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участвуют в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации или воинскими формированиями, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (В редакции указов Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 , от 22.12.2025 № 948 ) (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.10.99 № 1366 ) Статья 3. Начало, срок и окончание военной службы 1.
   — п. 3 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Срочник может быть направлен для выполнения задач в условиях вооружённого конфликта (участия в боевых действиях) только после не менее четырёх месяцев службы и после подготовки по ВУС. Если парень направляется в Курскую область для участия в боевых действиях сразу после присяги и без такой подготовки, это прямое нарушение п. 3 ст. 2 Положения — законное основание для жалобы и обжалования.

Вывод по вопросу: сам перевод (направление) срочника в другой регион законен и согласия не требует (п. 4 ст. 15 Положения), но он должен быть оформлен приказом по одному из оснований п. 1 ст. 15, а использование на должности водителя при отсутствии приказа о назначении и при иной ВУС противоречит п. 5–6 ст. 11 Положения; направление для участия в боевых действиях возможно только после 4 месяцев службы и подготовки по ВУС (п. 3 ст. 2 Положения). При нарушении этих требований действия командования обжалуются командиру, в военную прокуратуру и военный суд.

Если приказ о переводе не издавался, а человека фактически вывозят в другой регион — действия командования выходят за рамки установленного порядка, и факт следует зафиксировать письменно (рапорт с просьбой разъяснить статус, копия предписания). Если приказ есть и он издан уполномоченным лицом по одному из оснований п. 1 ст. 15 — перевод правомерен, и оспаривать имеет смысл только несоответствие должности/ВУС и отсутствие 4-месячной выслуги и подготовки.

Может ли после присяги заключить контракт с другой частью и не будет ли это отказом от службы

Военнослужащий, проходящий службу по призыву, вправе заключить первый контракт:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе;
— абз. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) 4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов). (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.
— абз. 4–5 ч. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть право на контракт у срочника есть, но контракт заключается не «с любой частью по его выбору», а по отбору: кандидатов из числа военнослужащих отбирают воинские части и органы в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Срочник может подать рапорт по команде о желании заключить контракт (в том числе с указанием конкретной части), но решение принимает командование соответствующей части — это не безусловное право выбрать себе место службы.

Сроки первого контракта для солдата/матроса/сержанта/старшины:

1. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина;
   — подп. «а» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет в соответствии с подпунктами "а" и "в" пункта 3 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) Абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.02.2001 № 16-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5. Новый контракт о прохождении военной службы заключается с: а) военнослужащим, являющимся гражданином (за исключением военнослужащего, указанного в подпункте "б" или "в" настоящего пункта): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на срок три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на срок один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе);
   — п. 4 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для парня, который ещё служит по призыву, это означает: он может заключить первый контракт на 2 или 3 года либо на меньший срок, чтобы «сумма» срочной службы и контракта составила 2, 3 или 5 лет. Важно: заключение контракта не гарантирует смену региона и должности — по контракту он может быть назначен на должность в той же или иной части, а служба по контракту предполагает полное исполнение общих и должностных обязанностей.

Обращаться по вопросу контракта: рапорт по команде на имя командира своей воинской части (через непосредственного начальника), а по отбору на контракт — в воинскую часть/орган, где хотят служить по контракту, и в военный комиссариат/пункт отбора (для организации отбора). Отбор из числа военнослужащих ведут сами воинские части (абз. ч. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).

Отдельно — риски. Подача рапорта о переводе или о заключении контракта с другой частью не является отказом от службы и не образует состава преступления. Опасны другие действия — самовольное оставление части или неявка в срок:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Отсчёт срока начинается с часа убытия (при оставлении части) или с часа, следующего за установленным временем явки (при неявке), и заканчивается в час фактической явки либо задержания; «свыше двух суток» — это уже состав, а в период мобилизации — до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ):

продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток (части 1, 2 и 21 статьи 337 УК РФ), свыше десяти суток, но менее одного календарного месяца (части 3 и 31 статьи 337 УК РФ) течение срока начинается при самовольном оставлении части (места службы) с часа убытия, а при неявке в срок на службу – с часа, следующего за установленным временем явки (если час не установлен, то с ноля часов суток, следующих за датой явки), а оканчивается в час фактической явки либо задержания. Если самовольное оставление части (места службы) или неявка в срок на службу продолжались ровно один календарный месяц, содеянное следует квалифицировать по части 3 или 31 статьи 337 УК РФ. При этом в расчет следует принимать календарный месяц независимо от количества содержащихся в нем дней (например, с 15 февраля по 14 марта включительно). Течение срока начинается со дня самовольного оставления части (места службы) или истечения срока явки на службу, а оканчивается в день фактической явки либо задержания. В частях 4 и 5 статьи 337 УК РФ установлена ответственность за самовольное отсутствие продолжительностью свыше одного календарного месяца (например, с 15 мая по 15 июня включительно).
— п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11

Ещё один ориентир, снимающий иллюзию «откажусь — ничего не будет»:

Военнослужащие в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения военных либо боевых действий, а также привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий и при других чрезвычайных обстоятельствах, не вправе уклониться от исполнения возложенных на них обязанностей военной службы, ссылаясь на состояние крайней необходимости (статья 39 УК РФ), даже если их жизни угрожает опасность. В части 2 статьи 42 УК РФ заведомо незаконным приказом начальника следует считать, в частности, приказ, направленный на совершение преступления или нарушение законодательства Российской Федерации либо не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы при условии осознания этих обстоятельств подчиненным. Если подчиненный выполняет приказ начальника, предписывающий ему совершить заведомо для него уголовно наказуемые действия (допустить бездействие), то есть при осознании их явной преступности, с целью достижения конкретного преступного результата, то он подлежит уголовной ответственности на общих основаниях. При этом действия командира (начальника), отдавшего такие приказ или распоряжение, следует рассматривать при наличии к тому оснований как подстрекательство к совершению преступления или организацию этого преступления и квалифицировать по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации со ссылкой на часть 3 или 4 статьи 33 УК РФ.
— п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11

Отсюда: законно и безопасно — писать рапорт, требовать письменных разъяснений и обжаловать действия, а не отказываться от исполнения обязанностей или покидать часть. Именно уклонение от исполнения обязанностей военной службы, а не рапорт, образует основание для уголовной ответственности.

Вывод по вопросу: после присяги парень вправе подать рапорт о заключении первого контракта (в том числе указав желаемую часть) — это законное право срочника (абз. 2 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), а решение об отборе принимает воинская часть (ч. 3 ст. 34). Контракт заключается на 2 или 3 года либо на меньший срок с зачётом срочной службы (п. 3–4 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Обращаться с рапортом — по команде командиру части, по отбору — в воинскую часть/военный комиссариат (пункт отбора). Сам рапорт и просьба о переводе отказом от службы не являются; уголовно наказуемо лишь самовольное оставление части/неявка свыше двух суток (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ) либо уклонение от исполнения обязанностей в особый период (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11).

Как оспорить незаконные действия (перевод, использование не по должности, отказ в контракте)

Военнослужащий вправе обжаловать неправомерные решения и действия командиров:

1. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей - всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы; органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Порядок обращения в суд — глава 22 КАС РФ (оспаривание решений, действий органа военного управления и должностных лиц), в том числе по месту военной службы; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Досудебный (внесудебный) трек — рапорт по команде и обращение в военную прокуратуру, а также в порядке ФЗ № 59-ФЗ, который обязывает рассмотреть письменное обращение в течение 30 дней:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Для фактов по делу это значит: сначала — рапорт командиру части с требованием разъяснить основания направления и должность; при бездействии или отказе — жалоба в военную прокуратуру (надзор за исполнением законов в войсках) и административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев с момента, когда о нарушении стало известно. Заявление подаётся по правилам подсудности военных судов; срочная служба предполагает право на разъяснение порядка и на обжалование, в том числе через военного прокурора.

Вывод по вопросу: неправомерные действия (направление без оформления, использование не по ВУС/должности, необоснованный отказ в контракте) обжалуются в три шага: рапорт командиру части (срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), затем жалоба в военную прокуратуру, затем административный иск в гарнизонный военный суд по КАС РФ (ст. 218, ст. 219) — в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Обращение в суд возможно и без предварительной жалобы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Военный билет и предписание как документы, фиксирующие должность и ВУС

Военный билет — основной документ персонального воинского учёта, удостоверяющий правовое положение военнослужащего:

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего
— п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

В нём фиксируются и воинская должность, и военно-учётная специальность, и типы техники, и — что важно для настоящего дела — даты и номера приказов о переводе на другие воинские должности:

в графе 2 - полное кодовое обозначение ВУС, которое включает в себя: первые три цифры - номер ВУС, последующие три цифры - код воинской должности, а седьмой (буквенный) знак указывает на особые признаки военной службы; в графе 3 - на каком типе (марке) ВВСТ военнослужащий проходил военную службу; в графе 4 - даты и номера приказов о зачислении (исключении) в списки (из списков) воинской части. Указываются даты и номера приказов о переводе на другие воинские должности.
— п. 10 (подп. 1 п. 11) Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

Из этого следуют два вывода для ситуации парня. Во-первых, указанные в военном билете кодовое обозначение ВУС и наименование воинской должности юридически закрепляют, по какой специальности он предназначен использовать. Если в военном билете значится одна должность/ВУС, а фактически его сажают за руль (должность водителя — иная ВУС, требующая водительской подготовки и категории прав), то расхождение между документальным положением и фактическим использованием очевидно. Во-вторых, любое изменение должности и места службы должно отражаться записью с указанием даты и номера приказа — то есть проверка правомерности производится по приказу; если приказа о назначении на должность водителя и о переводе нет, фактическое использование парня как водителя не оформлено и незаконно.

Это подтверждает вывод первого блока: требование п. 5–6 ст. 11 Положения (назначение по основной/однопрофильной ВУС с переподготовкой при новой специальности) применимо, а доказательственными документами являются военный билет (раздел с ВУС и должностями), предписание/направление и приказы по личному составу. Их и следует запрашивать у командования (выписку из приказа о назначении на должность и о переводе) и прикладывать к жалобе/иску.

Вывод по вопросу: военный билет — основной документ, фиксирующий должность и ВУС военнослужащего (п. 10 Инструкции № 700), а любые переводы на другие должности оформляются приказами с указанием их дат и номеров (подп. 1 п. 11 Инструкции № 700). Отсутствие приказа о назначении на должность водителя при фактическом управлении транспортом — признак незаконного использования по должности, который фиксируется и оспаривается через запрос выписки из приказа.