Какие документы нужны для отсрочки от призыва по мобилизации, если есть категория «В» после комиссования и учёба на очно-заочном отделении: имеет ли смысл и отправят ли на повторную ВВК

Даёт ли очно-заочная форма обучения право на отсрочку от призыва по мобилизации

Основание отсрочки для обучающихся установлено не Федеральным законом № 53-ФЗ, а специальным указом Президента, изданным в порядке п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. № 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 39, ст. 6598) изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции: "1. Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.". 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
   — Преамбула и п. 2 Указа Президента РФ от 05.10.2022 № 712

Ключевое: отсрочка по мобилизации предоставляется именно обучающимся по очной и очно-заочной формам, то есть ваша форма обучения прямо подпадает под норму. При этом действующий перечень условий следующий.

Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);
— п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664

Для клиента это означает: очно-заочная форма обучения в вузе сама по себе даёт право на отсрочку от призыва по мобилизации, но при выполнении трёх условий — (1) уровень образования получается впервые (нет ранее полученного диплома того же уровня — бакалавра, специалиста или магистра); (2) обучение ведётся в образовательной или научной организации; (3) конкретная образовательная программа имеет государственную аккредитацию. При этом важно, что сам призыв по мобилизации затрагивает только граждан, пребывающих в запасе и не имеющих права на отсрочку.

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Таким образом, будучи уволенным с военной службы с зачислением в запас, вы являетесь субъектом призыва по мобилизации, и единственным специальным барьером для вас является именно право на отсрочку. Указ № 664 действует в отношении правоотношений, возникших с 21.09.2022 (день объявления частичной мобилизации Указом № 647).

Вывод: очно-заочная форма обучения даёт вам право на отсрочку от призыва по мобилизации по Указу № 664, если это ваше первое высшее образование и программа вуза имеет государственную аккредитацию.

Имеет ли смысл получать отсрочку при категории годности «В»

Здесь две нормы вступают в соотношение, и от их разграничения зависит ответ.

С одной стороны, категория «В» (ограниченно годен) даёт освобождение от призыва на военную службу — но это освобождение касается срочного призыва в мирное время.

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
   — подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе;
   — п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Категория «В» означает, что вы освобождены от призыва на срочную военную службу и зачислены в запас. Однако призыв по мобилизации регулируется иным законом — ФЗ № 31-ФЗ, который не воспроизводит это освобождение: по мобилизации призываются граждане, пребывающие в запасе и не имеющие отсрочки.

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Ограничение по здоровью как основание отсрочки при мобилизации предусмотрено только в виде временной негодности (на срок до шести месяцев), а не в виде категории «В»: в п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ среди оснований отсрочки указаны «признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья». Категория «В» (ограниченно годен) к временной негодности не относится — это стойкое ограничение, при котором гражданин зачисляется в запас и в мирное время от призыва освобождается, но юридически остаётся пребывающим в запасе, а значит — потенциальным субъектом мобилизационного призыва.

Кроме того, обратите внимание на норму об изменении категории: ограниченно годный вправе инициативно пройти повторное освидетельствование.

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона.
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важный практический нюанс: срок действия вашего заключения ВВК (ноябрь 2022) в обычном порядке составляет один год.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Это означает, что к текущему моменту формальный годичный срок действия заключения от ноября 2022 г. истёк, если в заключении не оговорено иное и оно не входит в предусмотренные нормой исключения (для военнослужащих ВС в период мобилизации). Для гражданина, уже уволенного и пребывающего в запасе, заключение ВВК о категории «В» действует в течение года, поэтому при необходимости подтверждения актуального состояния здоровья военкомат вправе направить на освидетельствование заново.

Вывод: категория «В» сама по себе не гарантирует вам нераспространение мобилизационного призыва — в отличие от срочного призыва, от которого она освобождает. Отсрочка по учёбе по Указу № 664 является самостоятельным и более надёжным защитным основанием на время обучения, поэтому получать её имеет смысл.

Какие документы нужны и как оформляется отсрочка

Порядок оформления отсрочки от призыва по мобилизации гражданам, пребывающим в запасе, прямо закреплён в ведомственном акте Минобороны — Инструкции по воинскому учёту.

Гражданам, пребывающим в запасе, имеющим право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в учетных карточках в указанном реквизите делается запись о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации с указанием номера подпункта пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1014; 2020, № 48, ст. 7634) либо с указанием номера соответствующего указа Президента Российской Федерации, например: "На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 18 31-ФЗ (Указа Президента Российской Федерации от "__" __________ ____ г. № _) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации на срок до "" __________ 20 __ г.". В реквизите "(2) Образование" помимо записи в соответствии с пунктом 2 военного билета на граждан, продолжающих учебу, указывается, на каком курсе и в какой образовательной организации он учится, например: "Учится на 3 курсе Московского института электронного машиностроения". В реквизите "(5) Семейное положение" помимо записи в соответствии с пунктом 5 военного билета на основании уточненных данных жилищно-эксплуатационной организации или со слов гражданина записывается почтовый адрес места жительства семьи.
— п. 33 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700

Из этой нормы следует, что предоставление отсрочки фиксируется в учётных документах гражданина, пребывающего в запасе, с указанием основания — номера указа Президента (в вашем случае — Указ от 24.09.2022 № 664). Для оформления военкомату нужны подтверждающие документы об обучении (справка образовательной организации о факте обучения, курсе и форме обучения), а также установление, что вы получаете образование соответствующего уровня впервые и программа аккредитована.

Дополнительно на вас как на гражданина, состоящего на воинском учёте, возложена обязанность сообщать об изменении места учёбы.

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8 1 настоящего Федерального закона); (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета, а также персональную электронную карту. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
— абз. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это значит: сам факт вашего поступления/обучения по очно-заочной форме вы обязаны были довести до военкомата (письменно, через Госуслуги или личной явкой). Несообщение влечёт административную ответственность.

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ

Что касается медицинского освидетельствования при обращении: для лиц, имеющих право на отсрочку/освобождение, оно проводится только по их заявлению, а не в обязательном порядке.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
— п. 13 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Вывод: для оформления отсрочки достаточно обратиться в военкомат с заявлением и приложить справку из образовательной организации (о форме обучения, курсе, об отсутствии ранее полученного образования того же уровня и о наличии госаккредитации программы) и военный билет. Обязанность сообщить об учёбе у вас уже возникла ранее — её неисполнение чревато штрафом по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ.

Отправят ли заново на ВВК при обращении в военкомат

Ключевая норма: для граждан, имеющих право на отсрочку или освобождение от призыва, медицинское освидетельствование носит заявительный характер и проводится по собственному заявлению гражданина.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" ), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
— п. 13 Положения о призыве на военную службу, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663

Это прямо означает: сам по себе приход в военкомат для оформления отсрочки по учёбе не обязывает военкомат автоматически направлять вас на повторное освидетельствование — освидетельствование лица, имеющего право на отсрочку, проводится только по его заявлению.

Однако есть и вторая сторона. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения годности в общем порядке, установленном законом.

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

А вашему заключению ВВК от ноября 2022 г. в общем случае отведён годичный срок действия:

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Практический риск: поскольку годичный срок вашего заключения ВВК истёк, военкомат при актуализации учётных данных вправе инициировать заочное или очное медицинское освидетельствование для уточнения категории годности — особенно в рамках мероприятий по воинскому учёту (например, при сверке сведений через Реестр воинского учёта). Также обратите внимание: повторное освидетельствование возможно по заявлению самого гражданина при изменении состояния здоровья.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии)
— абз. 7 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Вывод: при обращении за отсрочкой по учёбе направление на новую ВВК в обязательном порядке вам не грозит — оно требует вашего заявления. Но в силу истечения годичного срока заключения 2022 г. военкомат вправе предложить (а в рамках общих учётных мероприятий — инициировать) уточнение категории годности. При категории «В» вас не вправе направить в запас с признанием ограниченно годным повторно без вашего заявления в контексте именно отсрочки, однако это не отменяет общего права военкомата на актуализацию состояния здоровья лица, пребывающего в запасе.

Риски, последствия и порядок обжалования отказа в отсрочке

Риск выстроен вокруг двух веток: (1) если отсрочка по учёбе не оформлена и (2) если военкомат отказывает в её предоставлении.

По первой ветке — главный риск в том, что категория «В» защищает только от срочного призыва в мирное время и не является основанием отсрочки от мобилизации: по мобилизации призываются пребывающие в запасе без права на отсрочку.

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Поэтому именно своевременное оформление отсрочки по учёбе закрывает вас от мобилизационного призыва на период обучения. Пока отсрочка не зафиксирована, юридически вы относитесь к категории «пребывающий в запасе без права на отсрочку».

По второй ветке — если военкомат откажет в отсрочке, решение подлежит обжалованию. Решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия (ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ), а её решение может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта РФ и в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Сроки и подсудность: административное исковое заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа подаётся в суд по месту нахождения органа (военкомата) в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (ст. 219 КАС РФ).

Что касается обязанности явки и ответственности: неявка по повестке без уважительной причины влечёт административный штраф.

Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ

Более серьёзная ответственность за уклонение от призыва установлена уголовным законом — но она наступает только при отсутствии законных оснований для освобождения/отсрочки.

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом, принудительными работами, арестом или лишением свободы (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

При наличии у вас действующего права на отсрочку по учёбе (очно-заочная форма, первое высшее, аккредитованная программа) состав уклонения по ч. 1 ст. 328 УК РФ отсутствует — есть законное основание для освобождения от призыва, а при мобилизации — право на отсрочку.

Вывод: ключевой практический шаг — оформить отсрочку до того, как вы будете фактически вызваны в рамках мобилизационных мероприятий. При отказе военкомата решение обжалуется в вышестоящую призывную комиссию и в суд (административный иск, трёхмесячный срок по ст. 219 КАС РФ). При наличии законного основания на отсрочку уклонение от призыва вам не может быть вменено.