Если на больничном в день явки на ВВК и военные сборы: уважительная причина и отсрочка по заболеванию позвоночника

Больничный при ОРЗ и неявка по повестке на ВВК — уважительная ли причина

Применимая норма установлена в ст. 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Она прямо относит к уважительным причинам неявки «заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности» — при условии документального подтверждения.

1. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
   — п. 2 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевое условие здесь — «связанные с утратой трудоспособности» и «при условии документального подтверждения». Ваш листок нетрудоспособности, выданный в поликлинике по месту жительства в связи с ОРЗ с температурой, и есть то самое документальное подтверждение: пока он действует, вы признаны временно нетрудоспособным и по закону освобождены от выхода на работу (и, соответственно, от явки на сборы). Тот факт, что врач разрешил лечиться амбулаторно (дома), а не в стационаре, значения не имеет: норма не требует стационарного лечения — нетрудоспособность подтверждается именно листком нетрудоспособности, форма которого не зависит от того, лежит пациент в больнице или лечится дома.

Дополнительно срабатывает общая страховочная норма:

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ, от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 3. Врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе указанные в статье 4 настоящего Федерального закона, способствующие своими действиями уклонению граждан от исполнения воинской обязанности либо незаконному призыву граждан на военную службу, а также препятствующие исполнению гражданами воинской обязанности или не исполняющие обязанности, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 30.12.2012 № 288-ФЗ, от 21.07.2014 № 246-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 7 1 . Временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата 1. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток (далее - Реестр повесток) в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации.
— абз. 4 п. 2 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть даже если бы военкомат оспаривал «степень» вашего ОРЗ, окончательное решение о признании причины уважительной выносит призывная комиссия или суд, а действующий листок нетрудоспособности — самый «сильный» из возможных документов.

Практически важно: уважительность причины действует только при её документальном подтверждении и своевременном уведомлении. По истечении действия уважительной причины (закрытия больничного) вы обязаны явиться в военкомат немедленно, не дожидаясь повторной повестки. Рекомендуется в день неявки (или накануне) известить военкомат о болезни и предоставить копию листка нетрудоспособности — так вы фиксируете уважительность причины и исключаете квалификацию неявки как «без уважительных причин».

Вывод: да, нахождение на больничном в день явки — это уважительная причина неявки по повестке на ВВК/военные сборы, прямо предусмотренная законом, при условии документального подтверждения листком нетрудоспособности. Амбулаторный (домашний) режим лечения уважительности не отменяет.

Последствия неявки — что грозит и что нет при подтверждённой уважительной причине

Ответственность за неявку по повестке установлена в двух плоскостях: административной и в виде «временных мер». Обе срабатывают только при неявке без уважительных причин.

Административная ответственность:

Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

1. В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 7 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть простая неявка по повестке военкомата (включая повестку на сборы) влечёт штраф 10 000–30 000 руб. — но лишь при отсутствии уважительной причины. При действующем листке нетрудоспособности оснований для штрафа нет.

Кроме штрафа, закон предусматривает «временные меры» за продолжительную неявку (свыше 20 календарных дней) без уважительной причины:

Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете или не состоящего, но обязанного состоять на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде: (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; д) запрета на государственную регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; е) отказа в заключении кредитного договора, договора займа.
— ст. 7.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 4

Эти меры (запрет регистрации ИП, приостановка регистрации недвижимости, ограничение управления ТС и др.) применяются автоматически через Реестр воинского учёта при отсутствии в реестре сведений о подтверждении уважительных причин неявки. Отсюда — критичная рекомендация: документально подтверждённая уважительная причина должна быть зафиксирована в военкомате, иначе автоматизированная система может расценить неявку как таковую без причины. Поэтому копию листка нетрудоспособности следует передать в военкомат и сохранить подтверждение передачи.

Отдельно для военных сборов действует норма Положения о проведении военных сборов:

1. В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел.
   — п. 13 Положения о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333)

Данная норма даёт военному комиссару право принимать меры по доставке гражданина и привлекать органы внутренних дел — но опять же только при неявке без уважительных причин. При подтверждённом больничном это основание не возникает.

Вывод: при документально подтверждённой нетрудоспособности (действующем листке нетрудоспособности) вам не грозят ни административный штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, ни «временные меры» по ст. 7.1 ФЗ № 53-ФЗ, ни доставка через полицию — все эти последствия привязаны исключительно к неявке «без уважительных причин». Ключевое условие — подтверждение причины и её фиксация в военкомате.

Влияет ли заболевание позвоночника (Шейермана-Мау, кифоз, грыжи) на освобождение от военных сборов

Здесь позиция военкомата, что «сборы — не призыв и болезни не основание», юридически неверна. Граждане, призываемые на военные сборы, обязательно проходят медицинское освидетельствование, и годность к военной службе по состоянию здоровья определяется для них по Расписанию болезней точно так же, как при призыве.

Во-первых, призыв на военные сборы прямо назван среди случаев медосвидетельствования:

1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы
   — п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Во-вторых, порядок освидетельствования при призыве на сборы закреплён в Положении о проведении военных сборов:

1. Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования.
   — п. 10 Положения о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333)

1. Граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, призываемым на учебные сборы на воинские должности специалистов по ракетному топливу, водолазов, специалистов войскового питания, по результатам медицинского освидетельствования выдаются документы установленного образца о годности к работе по специальности. 12. Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки по форме согласно приложению № 1. К оповещению граждан о призыве на учебные сборы, их сбору и доставке к месту проведения учебных сборов и обратно может привлекаться аппарат усиления военных комиссариатов. Оповещение, сбор, призыв и доставка граждан на проверочные сборы осуществляются в порядке и в сроки, установленные мобилизационными планами. 13. В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел. 14.
   — п. 11 Положения о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333)

В-третьих — ключевое: Расписание болезней (приложение к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства № 565) прямо относит к I графе граждан, пребывающих в запасе и призываемых на военные сборы:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы
— пункт 1 Расписания болезней (Положение о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

Это означает, что ваш диагноз оценивается по статье 66 «Болезни позвоночника и их последствия», где категория годности определяется по степени нарушения функций, а не по самому факту диагноза:

66 Болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций В В В в) с незначительным нарушением функций В В Б
— ст. 66 Расписания болезней (Положение о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Применительно к вашему случаю:

• Кифоз (болезнь Шейермана-Мау), остеохондропатия, грыжи грудного отдела — это остеохондропатия позвоночника и дегенеративно-дистрофические изменения, подпадающие под ст. 66.
• Решающее значение имеет степень нарушения функций и угол кифотической деформации. Ваш показатель «грудной гиперкифоз 48 градусов» оценивается по специальной методике измерения:

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.
— ст. 66 Расписания болезней (абзац о степени кифоза)

Важно: нормой считается 20–40 градусов; 48 градусов — это заметное превышение нормы, что квалифицируется как «остеохондропатический кифоз». Однако для отнесения к пункту «а» (категория «Д» — не годен, полное освобождение) ст. 66 требует «остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов» с фиксированными структурными изменениями (клиновидные деформации тел позвонков, их ротация). Ваши 48 градусов до этого порога не дотягивают.

К пункту «б» (категория «В» — ограниченно годен) относятся:

К пункту "б" относятся: остеохондропатии позвоночника (кифозы, структурные и неструктурные сколиозы III степени) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени по рестриктивному типу; инфекционный спондилит с редкими (1 - 2 раза в год) обострениями; распространенный деформирующий спондилез и межпозвонковый остеохондроз с множественными массивными клювовидными разрастаниями в области межпозвонковых сочленений со стойким болевым синдромом; спондилолистез II степени (смещение от 1/4 до 1/2 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом; состояние после удаления межпозвонковых дисков для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней. Для умеренной степени нарушения функций характерны: невозможность поддерживать вертикальное положение туловища более 1 - 2 часов, умеренное локальное напряжение и болезненность длинных мышц спины, сглаженность шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза I - II степени, сегментарная гипермобильность позвоночника; ограничение амплитуды движений от 20 до 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника; слабость мышц конечностей, быстрая их утомляемость, парезы отдельных групп мышц без компенсации их функций.
— ст. 66 Расписания болезней (Положение о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), п. 1

То есть категория «В» (ограниченно годен) применяется при умеренном нарушении функций — в частности при остеохондропатии позвоночника (кифозах) с умеренной деформацией грудной клетки и дыхательной недостаточностью II степени, а также при распространённом остеохондрозе со стойким болевым синдромом (что подтверждается вашим стационарным лечением с болями). Ваши документы — МРТ, заключение невролога, выписка из стационара с болевым синдромом — работают именно на пункт «б».

Если же нарушений функций нет (изолированный остеохондроз, конечная стадия кифоза без нарушения функций), применяется пункт «д» (категория «Б»), и освобождения не будет.

Ключевой вывод по существу знакомого. Позиция «если по Расписанию болезней категория В — должны освободить» в целом верна, но с важной оговоркой: категория «В» при призыве на военные сборы означает ограниченную годность. Прямого аналога «освобождения по ст. 23» для запасников, призываемых на сборы, в ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ по болезни нет — ст. 55 перечисляет иные основания освобождения (женщины, забронированные, сотрудники силовых ведомств и т.п.). Однако фактически категория годности «В»/«Д», установленная при освидетельствовании перед сборами, делает призыв на сборы невозможным: лицо, признанное не годным (Д) или ограниченно годным с соответствующими функциональными нарушениями (В), не может быть призвано на военные сборы на строевые должности.

Отдельно: граждане, ранее признанные ограниченно годными, подлежат медосвидетельствованию, а лица, признанные не годными к военной службе, вообще освобождены от исполнения воинской обязанности:

1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Главный практический вывод: болезнь позвоночника — это реальное основание, которое рассматривается ВВК, и с вашими документами (МРТ, заключение невролога, выписка из стационара с болевым синдромом) есть серьёзные шансы на категорию «В» при условии, что документы подтверждают нарушение функций позвоночника (ограничение подвижности, болевой синдром, дыхательную недостаточность), а не только сам факт диагноза и градусы кифоза. Одних градусов 48 и диагноза «Шейермана-Мау» для «В» недостаточно — нужна фиксация функциональных нарушений.

Как действовать: предъявление документов, направление на обследование, обжалование

Что предъявить на ВВК. Все медицинские документы, подтверждающие диагноз и, главное, нарушение функций позвоночника: МРТ грудного отдела (с описанием грыж), заключение невролога (с отражением неврологических проявлений, ограничения подвижности, болевого синдрома), выписку из стационара (факт стационарного лечения с болями), рентгенограммы/результаты с измерением угла кифоза. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтверждён неоднократными обращениями за медпомощью, отражёнными в медкарте, — приложите выписки из амбулаторной карты.

Если ВВК не может сразу вынести заключение о годности из-за неясности состояния здоровья, вы направляетесь на амбулаторное/стационарное обследование:

1. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения
   — абз. 3 п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (категория Г и направление на обследование)

Пользуйтесь этим правом: при сомнении в полноте данных настаивайте на направлении на дообследование — это стандартный механизм, отодвигающий решение и дающий время собрать полный пакет.

Обжалование. Заключение ВВК о категории годности и решение о призыве на сборы (оформляемое приказом военного комиссара) могут быть обжалованы в вышестоящий военкомат, в призывную комиссию субъекта РФ, в прокуратуру, а также в суд (порядок обжалования решений призывных комиссий и действий военкомата предусмотрен гл. 22 КАС РФ и разделом V.1 ФЗ № 53-ФЗ — обжалование в судебном порядке). При несогласии с заключением ВВК существует также механизм независимой военно-врачебной экспертизы, по результатам которой назначаются контрольное обследование и повторное освидетельствование. Поскольку спор о годности к военной службе — это спор о законности решения военного комиссариата, он разрешается судом в порядке административного судопроизводства (КАС РФ).

Сроки: жалоба на заключение/решение подаётся без неоправданных задержек; административный иск об оспаривании решения — в пределах процессуального срока на обращение в суд (по общему правилу 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права, если иное не установлено). Учитывая, что спор касается гражданина, призываемого на сборы, приоритет — незамедлительное письменное обращение в вышестоящий военкомат и прокуратуру с параллельной подготовкой административного иска.

Вывод: при явке (после выздоровления) предъявляйте весь пакет медицинских документов, акцентируйте именно нарушение функций позвоночника, при неполноте данных требуйте направления на дообследование. Решение о категории годности «В»/«Г» либо об освобождении от призыва на сборы при отказе обжалуется в вышестоящий военкомат, прокуратуру и суд (административное судопроизводство).

Денежный аспект и отметка о действующем диагнозе (Шейермана-Мау), если больничный и сборы пересекаются

На случай, если больничный закрыт и сборы действительно предстоят, а также для понимания гарантий при явке/медкомиссии, закон гарантирует денежное обеспечение за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на сборы:

Финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение): а) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения; расходов по проезду граждан от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно; расходов по найму (поднайму) жилья; командировочных (суточных);
— п. 25 Положения о проведении военных сборов (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333)

Это означает: за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы (включая явку по повестке на медосвидетельствование), за вами сохраняется средний заработок по месту работы, а неработающим возмещается из расчёта МРОТ; возмещаются проезд, найм жилья, суточные. За время самих сборов выплачиваются оклад по воинской должности и окладу по званию, средний заработок по месту работы и др. Данная гарантия — сигнал о том, что повестка на сборы предполагает компенсацию, и одновременно косвенно подтверждает, что явка на медосвидетельствование относится к «мероприятиям, связанным с призывом на военные сборы».

Что касается самого диагноза «болезнь Шейермана-Мау» (ювенильный кифоз): в Расписании болезней он специальным термином не назван, но оценивается в рамках ст. 66 как «остеохондропатический кифоз». Ваш случай (48 градусов, грыжи грудного отдела, стационарное лечение с болями) находится в пограничной зоне между пунктом «б» (категория «В» — при умеренном нарушении функций и болевом синдроме) и пунктом «в»/«д» (категории «В»/«Б» — при незначительном нарушении или без него). Исход полностью зависит от того, зафиксированы ли в ваших документах объективные признаки нарушения функций (ограничение амплитуды движений от 20% и выше, невозможность длительно удерживать вертикальное положение, стойкий болевой синдром, подтверждённый неоднократными обращениями).

Вывод: если предстоит реально пройти освидетельствование — максимально полно фиксируйте функциональные нарушения у лечащего врача/невролога до явки, фиксируйте болевой синдром обращением к врачу (не однократно), и настаивайте на дообследовании при неполноте данных. За время мероприятий по призыву на сборы за вами сохраняется средний заработок и возмещаются расходы.

Сроки, доказательства, альтернативные основания и исполнение решения

Сроки. Явиться в военкомат следует по истечении действия уважительной причины (после закрытия больничного) незамедлительно, не дожидаясь повторной повестки. Обжалование заключения ВВК и решения о призыве на сборы производится в вышестоящий военкомат, призывную комиссию субъекта РФ, прокуратуру и суд; административный иск об оспаривании решения подаётся без неоправданного промедления (по общему правилу административного судопроизводства — в пределах трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права). Приоритет на практике — незамедлительное письменное обращение, поскольку сборы проводятся в конкретные сроки.

Доказательства. Для категории «В» по ст. 66 решающее значение имеет документально зафиксированное нарушение функций позвоночника, а не сам диагноз и не угол кифоза сам по себе. Сильные доказательства: МРТ грудного отдела с описанием грыж и их размеров/локализации; заключение невролога с отражением ограничения амплитуды движений (в процентах), болевого синдрома, чувствительных/двигательных нарушений; выписка из стационара с фактом стационарного лечения болей; рентгенограммы с измерением угла кифоза; многократные обращения за медпомощью в амбулаторной карте (ст. 66 прямо требует, чтобы болевой синдром был подтверждён неоднократными обращениями, а характер патологических изменений — функциональными рентгенологическими исследованиями, МРТ, КТ). Слабым местом остаётся отсутствие фиксированного ограничения подвижности — если его нет в документах, стоит дообследоваться и зафиксировать до явки на ВВК.

Альтернативные основания освобождения от военных сборов (помимо здоровья) перечислены в ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ:

м) граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами "а", "б", "б 1 ", "в", "и", "к" и "л" пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 настоящего Федерального закона;
— подп. «м» п. 2 ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Не подлежат призыву на военные сборы граждане, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 99-ФЗ) Статья 56. Порядок прохождения военных сборов 1. Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 2. Материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, которые определяются Положением о прохождении военных сборов. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 57. Присвоение воинских званий гражданам, пребывающим в запасе 1. Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание прапорщика, мичмана или офицера может быть присвоено, если указанный гражданин не имеет гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2.
   — п. 4 ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) граждане, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), а также федеральные государственные гражданские служащие и работники указанных органов, организаций и учреждений;
— подп. «б» п. 2 ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть помимо состояния здоровья освобождают от сборов, в частности: женщины; граждане, имеющие отсрочку от призыва по основаниям подп. «а», «б», «б.1», «в», «и», «к», «л» п. 1 и п. 2 ст. 24 (например, имеющие двух и более детей, ребёнка-инвалида до 3 лет, занятые уходом и др.); уволенные с военной службы — в течение двух лет; сотрудники силовых ведомств на должностях со спецзваниями; имеющие трёх и более несовершеннолетних детей. Если у вас есть какое-либо из этих оснований, оно действует независимо от вопроса о позвоночнике и его следует заявить в военкомате первым.

Исполнение. Решение о призыве на сборы оформляется приказом военного комиссара; соответственно, при подтверждении уважительности причины либо установлении категории «В»/«Д» либо иного основания освобождения военкомат не издаёт приказ о призыве на сборы (или отменяет его), а сведения отражаются в документах воинского учёта. Требуйте письменного оформления результата: протокола/заключения ВВК и решения военкомата — это основание для контроля и последующего обжалования.

Вывод: действовать нужно в двух параллельных направлениях — (1) зафиксировать в военкомате уважительную причину (больничный) и явиться сразу после выздоровления; (2) на явке предъявить полный пакет документов о нарушении функций позвоночника и заявить все имеющиеся у вас основания (включая здоровье); при отказе — обжаловать в вышестоящий военкомат, прокуратуру и суд в административном порядке, требуя письменного оформления всех решений.