Зачитываются ли три курса учебного заведения спасательного ведомства в срочную службу и сохраняется ли отсрочка после отчисления?

Подлежит ли гражданин призыву и утрачивается ли отсрочка при отчислении

Общая обязанность призыва сформулирована так, что призыву подлежат граждане мужского пола 18–30 лет, не пребывающие в запасе, — если только на них не распространяется освобождение или отсрочка.

1. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);
   — подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

1. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
   — п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ

Значит, для вашего случая всё решает два обстоятельства: не признаны ли вы ограниченно годным (это освобождает) и не имеете ли вы действующей отсрочки. Наличие отсрочки напрямую связано с обучением: закон даёт отсрочку только обучающимся и только по определённым формам и программам.

1. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ
   — п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ

При отчислении вы перестаёте быть обучающимся, то есть формальное основание отсрочки (сам факт обучения) исчезает, и запрет на призыв из п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ на вас больше не распространяется. Это соответствует позиции военкомата о том, что отсрочка по обучению «сгорает». Призывная комиссия при призыве действует в рамках своих полномочий, выбирая одно из решений.

1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
   — п. 1 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ

Однако призыв возможен только после медицинского освидетельствования и определения категории годности: если по состоянию здоровья будет установлена категория «В» — ограниченно годен, гражданин освобождается от призыва.

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ

Иными словами, если в личном деле стоит только предварительная запись «годен», но по документам есть заболевание, попадающее под категорию «В» или «Д», — это не «годен» окончательно, а вопрос, который решается на освидетельствовании. Запись в личном деле сама по себе призывной обязанности не создаёт и не отменяет: юридическое значение имеет решение призывной комиссии, принятое по итогам освидетельствования. При этом обязанность гражданина сообщить в военкомат об изменении сведений об образовании (в т.ч. об отчислении) прямо установлена законом.

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ

Несообщение об отчислении — самостоятельное нарушение с отдельной административной ответственностью, поэтому скрывать факт отчисления бессмысленно и рискованно.

Вывод: сам по себе факт трёх курсов обучения и отчисления не даёт права на освобождение от призыва. При отчислении отсрочка по обучению прекращается, и при отсутствии иных оснований (категория «В»/«Д» по здоровью, семейные обстоятельства и т.п.) вы подлежите призыву и можете быть призваны. Подлежите ли вы призыву фактически — решает призывная комиссия после медицинского освидетельствования; если основания для освобождения есть, они должны быть заявлены и подтверждены документами до принятия решения.

Засчитывается ли учёба в срок службы (ключевая развилка)

Ваша гипотеза о зачёте учёбы верна лишь для особой категории — курсантов военных образовательных организаций, которые уже имеют статус военнослужащих. Закон устанавливает особый статус для зачисленных в военные образовательные организации.

1. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
   — п. 2 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ

То есть зачисленный в военное учебное заведение (а к ведомственным учебным заведениям спасательного профиля это применимо, если оно имеет статус военной образовательной организации) приобретает статус военнослужащего по призыву, а время его обучения засчитывается в срок службы в льготном порядке.

продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.
— абз. 5 п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ

Здесь и кроется причина вашего заблуждения: зачёт «два дня учёбы за один день службы» применяется не к любому обучению, а к обучению именно в военной образовательной организации в статусе военнослужащего. Причём зачёт работает в срок службы при направлении такого курсанта на призыв после отчисления.

1. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
   — п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ

Обратите внимание: п. 4 ст. 35 прямо распространяет зачёт только на военнослужащих мужского пола, отчисленных за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться (либо отказавшихся заключить контракт), достигших 18 лет. Если вы обучались как гражданский студент гражданского учебного заведения спасательного ведомства (без статуса военнослужащего и без зачисления на должность курсанта), то нормы ст. 35 к вам не применяются вовсе: время такого обучения в срок военной службы не засчитывается.

Вывод: зачёт времени обучения в срок службы возможен только в одном случае — если вы были зачислены в военную образовательную организацию с присвоением статуса военнослужащего (курсанта) и отчислены по указанным в п. 4 ст. 35 основаниям. Тогда в срок службы по призыву вам засчитают время обучения из расчёта два дня учёбы за один день службы. Если вы учились как обычный студент (пусть и ведомственного учебного заведения) и статуса военнослужащего не приобретали, учёба в срок службы не засчитывается, и оснований «вычесть» три курса из года службы нет. Уточните в личном деле: были ли вы зачислены курсантом и на каком основании отчислены, — это решающий факт.

Срок службы и значение «года» службы

Срок службы по призыву в настоящее время составляет 12 месяцев независимо от того, что ранее он мог быть больше.

д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Это важно для оценки вашей ситуации: даже если бы время учёбы засчитывалось, «год службы» — это и есть установленный законом срок, и укоротить его ниже нельзя; зачёт менял бы лишь пропорцию, но не отменял обязанность отслужить остаток. Поскольку по общему правилу срок службы по призыву и составляет 12 месяцев, ваша логика «учёба равна году службы, значит, служить не надо» опирается на неверную посылку: зачёт (если бы он применялся) уменьшал бы уже текущий срок, а не создавал освобождение.

Вывод: срок срочной службы — 12 месяцев, и он не может быть «обнулён» фактом учёбы. Даже при зачёте учёбы речь шла бы о зачёте в срок службы, а не об освобождении от призыва.

Альтернативная гражданская служба как законная альтернатива призыву

Если призыв для вас реально наступил, законный путь «не служить в армии» при наличии соответствующих убеждений — не зачёт учёбы, а замена военной службы альтернативной гражданской службой.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
— ст. 2 ФЗ № 113-ФЗ об АГС

Право на АГС реализуется через заявление в военкомат, поданное в строго определённые сроки, и решение призывной комиссии.

1. На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение.
   — п. 1 ст. 3 ФЗ № 113-ФЗ об АГС

Для граждан, у которых отсрочка прекращается досрочно (что как раз ваш случай — отчисление), предусмотрен специальный срок подачи заявления.

1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
   — п. 1 ст. 11 ФЗ № 113-ФЗ об АГС

Ключевое: заявление нужно успеть подать в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки (то есть со дня отчисления) либо в общие сроки (до 1 апреля или до 1 октября), при этом в заявлении нужно обосновать, что военная служба противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию. Если сроки пропущены или доводы не подтверждены, в замене откажут.

Вывод: если вы не хотите служить по убеждениям, единственный законный механизм — альтернативная гражданская служба, и заявление о замене нужно подать незамедлительно (в течение 10 дней со дня отчисления), обосновав свои убеждения. Это не освобождение от службы, а её замена трудом, но призыв в армию при этом исключается.

Если военкомат решит призвать: порядок обжалования

Решение призывной комиссии вы вправе оспорить в досудебном порядке и (или) в суде.

1. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. 3. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35 2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
   — п. 2 ст. 35.1 ФЗ № 53-ФЗ

1. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
   — п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ

1. Жалоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) 2. Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При подаче жалобы гражданином с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) она должна быть подписана простой электронной подписью. 3. При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается также в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина или его представителя. (В редакции федеральных законов от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ) При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее - соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
   — п. 1, подп. «г» п. 4 ст. 35.2 ФЗ № 53-ФЗ

Жалоба подаётся в призывную комиссию субъекта РФ — в электронном виде через Госуслуги или через МФЦ.

1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 2. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ) 3. По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.
   — п. 1, 3 ст. 35.5 ФЗ № 53-ФЗ

Жалобу рассматривают в течение пяти рабочих дней (семь — при подаче через МФЦ) и по итогам либо оставляют без удовлетворения, либо отменяют решение полностью или частично, либо отменяют и принимают новое решение.

1. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
   — п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ

Обжалование решения призывной комиссии субъекта РФ идёт в суд по правилам КАС РФ, срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Существенно, что решение призывной комиссии, обжалованное в досудебном порядке, проверяется вышестоящей комиссией, а при обращении в суд решение приостанавливается до вступления в силу судебного акта — то есть до рассмотрения жалобы (иска) вас не отправят в часть. Вопрос о годности можно заявить и через контрольное медицинское освидетельствование, а также оспорить заключение о годности.

Вывод: если призывная комиссия примет решение о призыве, его можно обжаловать двумя путями — досудебно в призывную комиссию субъекта РФ (через Госуслуги или МФЦ, срок рассмотрения 5–7 рабочих дней) и (или) в суд по КАС РФ в течение трёх месяцев. Пока жалоба или иск не рассмотрены, решение приостанавливается, и вы не подлежите отправке к месту службы. Пропускать заседания призывной комиссии нельзя — это может быть квалифицировано как уклонение.

Ответственность: что нельзя делать в этой ситуации

Игнорирование повестки и призывных мероприятий — не способ решить вопрос, а самостоятельное правонарушение.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Неявка без уважительной причины по повестке влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Более серьёзно — уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от службы: это уже уголовная ответственность вплоть до лишения свободы до двух лет. Это принципиально: «законные основания для освобождения» — это категория годности «В»/«Д», освобождение по семейным обстоятельствам, наличие отсрочки и т.п., но сама по себе учёба (тем более прерванная) таковым основанием не является. Поэтому попытки «отсидеться» без оформленного законного основания опасны именно уголовно-правовой квалификацией.

Вывод: отчисление не создаёт законного основания для освобождения от призыва, поэтому уклонение от призыва без оформленного основания рискует быть квалифицировано по ч. 1 ст. 328 УК РФ (лишение свободы до 2 лет). Неявка по повестке без уважительной причины дополнительно наказывается штрафом по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (10 000–30 000 руб.). Являться по повесткам нужно, а свой случай защищать документально — медицинскими документами (годность), заявлением об АГС, жалобой.

Восстановление и региональный аспект

Если впоследствии вы восстановитесь в том же учебном заведении (по той же программе), вопрос об отсрочке решается заново: отсрочка предоставляется на основании сведений реестра воинского учета или представленных документов при первоначальном рассмотрении вопроса.

1. При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
   — п. 17 Положения о призыве (ПП РФ № 663)

При этом восстановление не «возвращает» прежнюю отсрочку автоматически — она прекратилась с отчислением, и при восстановлении призывная комиссия решает вопрос о предоставлении отсрочки снова. Отдельного регионального регулирования по призыву нет: призыв и отсрочки — предмет федерального закона и постановления Правительства РФ, законами субъекта РФ эти вопросы не регулируются, поэтому региональный слой здесь ничего не добавляет и не меняет.

Вывод: восстановление в учебном заведении даёт перспективу новой отсрочки (решение принимает призывная комиссия по сведениям реестра/документам), но автоматического возврата утраченной отсрочки не происходит. Вопросы призыва и отсрочек регулируются федеральным законодательством, региональные акты его не дополняют.