Берут ли в армию с продольным плоскостопием 2 степени, поперечным 1 степени и деформирующим артрозом 1 стадии — категория В и явка в военкомат

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверяйте личный кабинет на госуслугах и Реестр повесток — повестка считается врученной без вашей подписи.
  2. 2
    Заберите в районной больнице оригинал заключения рентгенографии с нагрузкой и сами снимки.
  3. 3
    Проверьте в протоколе точные углы продольного свода и стадию артроза — это решает категорию.
  4. 4
    Явитесь в военкомат по повестке либо в двухнедельный срок с 1 октября, если повестки нет.
  5. 5
    На освидетельствовании предъявите хирургу ВВК оригиналы снимков и заключения, заявите о диагнозах.
  6. 6
    При несогласии с категорией «Б-3» требуйте дополнительного обследования и контрольной рентгенографии с нагрузкой.

Документы и доказательства

  • Оригинал заключения рентгенографии стоп с нагрузкой из районной больницы.
  • Рентгеновские снимки стоп в двух проекциях (оригиналы).
  • Протокол с точными углами продольного свода и стадией артроза.
  • Медицинская карта амбулаторного больного с записями хирурга.
  • Выписки и заключения других медучреждений по стопам, если есть.
  • Документы об обучении (справка вуза) для подтверждения формы обучения.
  • Срочно: первые шаги

    • Сверьте в протоколе точные углы продольного свода и стадию артроза — от цифр зависит категория.
    • При несогласии с категорией «Б-3» требуйте контрольную рентгенографию с нагрузкой в другом учреждении.
  • Сроки и риски

    • Категория «В» при ваших диагнозах не положена — ожидайте «Б-3» и призыв.
    • Повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете госуслуг.
    • Если повестка не пришла до 1 октября — явитесь в военкомат лично для сверки данных.
    • Неявка без уважительной причины по повестке — административный штраф.
    • Уклонение от призыва при отсутствии законных оснований — уголовная ответственность.
    • Обжалование решения призывной комиссии в суд приостанавливает его исполнение.
  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте на категорию «В»: плоскостопие II степени и артроз I стадии дают только «Б-3».
    • Не ждите повестку пассивно до 1 октября — при её неполучении обязаны явиться сами в двухнедельный срок.
    • Не пропускайте явку в военкомат без уважительной причины — штраф по ст. 21.5 КоАП РФ.
    • Не полагайтесь на отсрочку по заочной форме обучения — права на неё нет.
  • Когда нужен адвокат

    • ВВК вынесла «Б-3», а вы настаиваете на «В» — нужен адвокат для обжалования.
    • Если рентген покажет угол свода более 155° или артроз III стадии: Рентген показал угол свода более 155° или артроз III стадии — оспаривайте категорию с адвокатом.
    • Если призывная комиссия проигнорирует рентгенограммы и заключения: Призывная комиссия игнорирует ваши рентгенограммы и заключения — фиксируйте и обжалуйте через адвоката.
    • Если придёт повестка на отправку до проведения медосвидетельствования: Получили повестку на отправку, а медосвидетельствование не проведено — срочно нужен адвокат.
    • Если возбуждено дело по ч. 1 ст. 328 УК РФ: Грозит ч. 1 ст. 328 УК РФ за неявку — защиту поручите адвокату.
    • Если решение призывной комиссии субъекта РФ будет не в пользу клиента: Решение призывной комиссии субъекта РФ не в вашу пользу — обжалование в суд ведите с адвокатом.
  • Альтернативные пути

    • Запросите в районной больнице точные углы свода и стадию артроза — от цифр зависит категория.
    • Пройдите независимую военно-врачебную экспертизу: её результаты учитываются при вынесении решения.
    • Подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ — она организует контрольный медосмотр.
    • Обжалуйте решение призывной комиссии в суд — обжалование приостанавливает решение.
    • При переводе на заочную форму студенческая отсрочка не сохраняется — учитывайте это.
    • Явитесь в военкомат в двухнедельный срок с 1 октября, если повестка не пришла.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин призывного возраста, подлежащий осеннему призыву. По результатам рентгенографии стопы с нагрузкой в двух проекциях (два чтения) установлены: продольное плоскостопие II степени обеих стоп, поперечное плоскостопие I степени, деформирующий артроз I стадии. Указанная совокупность диагнозов по ст. 68 Расписания болезней квалифицируется по пункту «г» и даёт категорию «Б-3» — годен с незначительными ограничениями, что не препятствует призыву. Категория «В» по этой статье требует продольного плоскостопия III степени (угол свода более 155 градусов) либо деформирующего артроза первого плюснефалангового сустава III стадии, которых в заключении нет. Клиент также сообщает о переводе на заочную форму обучения, что исключает студенческую отсрочку по очной форме.

Затронутые правоотношения:

  • Медицинское освидетельствование при призыве (ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, Положение о ВВЭ № 565) — определяет, какая категория годности будет присвоена по итогам ВВК; от этого зависит призыв или освобождение.
  • Применение ст. 68 Расписания болезней — устанавливает пороговые значения степеней плоскостопия и стадий артроза для категорий «В» и «Б-3»; при текущих показателях оснований для «В» нет.
  • Освобождение от призыва по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ) — категория «В» даёт освобождение от призыва и зачисление в запас, но при «Б-3» это основание не возникает.
  • Порядок вызова на мероприятия призыва (ст. 31, ст. 26 ФЗ № 53-ФЗ) — явка привязана к повестке, однако при неполучении повестки до начала периода отправки возникает обязанность самостоятельной явки в военкомат в двухнедельный срок.
  • Отсрочка по обучению (ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) — перевод на заочную форму лишает права на студенческую отсрочку, что делает призыв юридически возможным в текущий призывной период.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Точные цифровые показатели рентгенографии с нагрузкой — угол продольного внутреннего свода и стадия артроза. При угле свода 141–155 градусов и артрозе I стадии категория «В» исключена; при угле более 155 градусов либо артрозе III стадии — возможна.
  2. Наличие или отсутствие болевого синдрома и нарушения статики — для пункта «в» ст. 68 требуется умеренно выраженная деформация с незначительным болевым синдромом и нарушением статики; само по себе плоскостопие II степени этого не даёт.
  3. Заключение ВВК военкомата, а не районной больницы — окончательную категорию годности определяет военно-врачебная комиссия; заключение районной больницы является медицинским документом, но не актом ВВК.
  4. Факт перевода на заочную форму обучения — лишает студенческой отсрочки и означает, что призыв в осенний призыв юридически возможен.
  5. Факт получения или неполучения повестки — если повестка не получена до 1 октября, с этой даты у клиента возникает обязанность в двухнедельный срок лично явиться в военкомат для сверки данных воинского учёта.

Какая категория годности при продольном плоскостопии II степени и артрозе I стадии

Сначала — сама шкала категорий годности (ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ): «Б» — годен с незначительными ограничениями, «В» — ограниченно годен. То есть между призывом и освобождением стоит именно буква в заключении ВВК.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 29.11.2010 № 319-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (категории годности)

Разбираем ваш диагноз прямо по ст. 68 Расписания болезней. К пункту «в» этой статьи (категория «В», графа I — для призывников) отнесены: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом, продольное плоскостопие III степени, деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии. К пункту «г» (категория «Б-3») отнесено только продольное или поперечное плоскостопие II степени.

К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава. К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
— ст. 68 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), пп. «в», «г»

У вас продольное плоскостопие II степени (а не III), а деформирующий артроз — I стадии (а не III). Рентгенологическая характеристика артроза I стадии — сужение суставной щели менее чем на 50 % и краевые разрастания до 1 мм — то есть лёгкие изменения, не дотягивающие до артроза III стадии из пункта «в».

Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей.
— ст. 68 Расписания болезней, пояснение (стадии деформирующего артроза)

Проверяем степень продольного плоскостопия по угловым критериям: II степень — угол продольного внутреннего свода 141–155 градусов, III степень — свыше 155 градусов. Ваша II степень по этому критерию ниже порога пункта «в».

В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.
— ст. 68 Расписания болезней, пояснение (степени продольного плоскостопия)

Наконец, поперечное плоскостопие I степени прямо исключено из применения статьи: продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения ст. 68 и не препятствует прохождению службы.

Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
— ст. 68 Расписания болезней, пояснение (плоскостопие I степени)

Вывод по вопросу: при указанных в заключении данных (продольное плоскостопие II степени обеих стоп, поперечное плоскостопие I степени, деформирующий артроз I стадии) оснований для категории «В» по ст. 68 Расписания болезней нет — эта совокупность квалифицируется по пункту «г» ст. 68 и даёт категорию «Б-3» («годен с незначительными ограничениями»), с которой призыв возможен. Категория «В» появится только при документальном подтверждении более тяжёлой степени: продольного плоскостопия III степени (угол свода более 155 градусов), артроза III стадии, либо поперечного плоскостопия III–IV степени с болевым синдромом и артрозом среднего отдела стопы. Окончательную категорию определяет не заключение районной больницы, а военно-врачебная комиссия (ВВК) военкомата, поэтому решающее значение имеют точные цифры углов и стадии в протоколе рентгенографии с нагрузкой — если в них есть расхождения (например, угол свода ближе к 155–160 градусам), вывод может измениться. Если подтвердится только «Б-3», на освобождение от призыва по здоровью рассчитывать нельзя, но можно оспорить заключение, если измерения проведены с нарушениями.

Что даёт категория «В» и когда она освобождает от призыва

Категория «В» — это не просто отметка, а основание освобождения: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья освобождаются от призыва.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Только при категории «Д» гражданин освобождается полностью от исполнения воинской обязанности (снятие с воинского учёта). А категория «Г» (временно не годен) даёт лишь отсрочку до одного года — это механизм для случая, когда требуется лечение/дообследование до принятия окончательного решения.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 170-ФЗ) Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу 1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) б 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 30.12.2012 № 288-ФЗ) г) имеющим двух и более детей;
— п. 4 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Отсрочка по здоровью (категория «Г») предоставляется на срок до одного года — это ваш резервный вариант, если ВВК сочтёт, что нужно дообследование.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года; б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья
— п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (отсрочка по состоянию здоровья)

Вывод по вопросу: категория «В» = освобождение от призыва и зачисление в запас (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ); категория «Д» = освобождение от воинской обязанности полностью; категория «Г» = отсрочка до одного года для лечения. При вашем текущем наборе диагнозов реалистична категория «Б-3», при которой призыв возможен. Поэтому ключевая задача — не «ждать приговора», а добиться корректных измерений и, при обоснованных сомнениях, заявлять о несогласии с заключением (см. блок 4).

Надо ли идти в военкомат самому или ждать повестку

Обязанность явки привязана к повестке, а не к календарной дате: граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии либо для отправки к месту службы.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
— п. 1 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

На мероприятия призыва граждане вызываются именно повестками военного комиссариата — сам призыв организуется через повестки, а не через самостоятельный приход.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона . (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ) 4. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) Статья 26 1 . Отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы Отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря за следующими исключениями: а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отправляются к месту прохождения военной службы с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки отправки к месту прохождения военной службы граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;
— п. 3 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Повестка считается врученной не только под расписку или заказным письмом, но и в электронной форме — с момента размещения в личном кабинете, а если ни один способ не сработал — по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток. Поэтому «я не получал» больше не работает как универсальная отговорка: повестку нужно отслеживать в личном кабинете на портале госуслуг и в Реестре повесток.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично. Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину. Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
— п. 2 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При этом есть исключение, которое может касаться вас напрямую. Гражданин, который до начала очередного периода отправки к месту службы не получил повестку, обязан в двухнедельный срок со дня начала такого периода лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учёта. Осенняя отправка идёт с 1 октября по 31 декабря (п. 3 ст. 26 и ст. 26.1 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому «просто ждать» весь призыв нельзя — по этой норме обязанность самостоятельной явки возникает в двухнедельный срок с начала периода отправки.

Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций). Гражданин, подлежащий призыву на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона), в том числе утративший основание для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, не получивший повестку военного комиссариата до начала установленного настоящим Федеральным законом очередного периода отправки граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы, в двухнедельный срок со дня начала такого периода обязан лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.
— п. 2.1 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: специально приходить в военкомат в сентябре «на опережение» вы не обязаны — вызов осуществляется повесткой. Но и полностью полагаться на ожидание нельзя: во-первых, повестка может считаться врученной через личный кабинет или Реестр повесток без вашей подписи; во-вторых, если повестка не получена до начала периода отправки, закон прямо обязывает вас лично явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня начала периода отправки (то есть ориентировочно в первой половине октября 2025 года, если применить ст. 26.1 ФЗ № 53-ФЗ) для сверки данных воинского учёта. Практический совет: отслеживать личный кабинет и Реестр повесток и явиться в военкомат для прохождения ВВК, имея на руках оригиналы рентгенограмм и заключения, — неявка без уважительной причины в указанное в повестке время влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Наличие у вас подтверждённого плоскостопия и прохождение освидетельствования — как раз то, что исключает состав уклонения: важно именно явиться и заявить о своём заболевании.

Как оспорить категорию «Б-3» вместо «В»

Медицинское освидетельствование проводит ВВК военкомата, а не районная больница: граждане проходят освидетельствование врачами-специалистами, и именно по его результатам определяется категория годности. Заключение районной больницы — лишь медицинский документ, который ВВК обязана оценить.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (В редакции федеральных законов от 03.04.2017 № 61-ФЗ; от 07.03.2018 № 55-ФЗ;
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если вы не согласны с заключением, у вас есть два механизма. Первый — жалоба: призывная комиссия субъекта РФ организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности, то есть несогласие подаётся на уровень региона, где состояние перепроверят.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования
— подп. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Второй — независимая военно-врачебная экспертиза: если её заключение не совпадает с выводом ВВК, комиссия назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
— п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Решение призывной комиссии субъекта РФ по жалобе может быть обжаловано в суд, и — что критически важно — решение призывной комиссии при этом приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. То есть обращение в суд реально приостанавливает исполнение решения о призыве.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
— п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Процессуально это административное исковое заявление, подаваемое в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: при категории «Б-3» оспаривание строится в такой последовательности: (1) заявить о несогласии с заключением ВВК и потребовать контрольного медицинского освидетельствования через призывную комиссию субъекта РФ (подп. 2 п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ); (2) при отказе — провести независимую военно-врачебную экспертизу (п. 101 Положения о ВВЭ) и представить её заключение военному комиссару; (3) обжаловать решение призывной комиссии в суд по правилам гл. 22 КАС РФ в трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — при этом решение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу. Поскольку фактически спор идёт о степени плоскостопия, к освидетельствованию следует подготовить рентгенограммы с нагрузкой и протоколы измерений (углы сводов, стадия артроза) и, при необходимости, заключение независимой экспертизы.

Влияние перевода на заочную форму обучения

Отсрочка по обучению прямо привязана к очной форме: право на отсрочку имеют обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам (среднего профессионального, бакалавриата и др.). Заочная форма в перечне оснований для отсрочки не указана.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 302-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.03.2019 № 39-ФЗ) образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами
— п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (отсрочка обучающимся)

Вывод по вопросу: перевод на заочную форму обучения сам по себе студенческой отсрочки не даёт — она сохраняется только при очной форме обучения по аккредитованной программе. Значит, «учиться заочно» от призыва не защитит, и вопрос упирается именно в категорию годности по здоровью. Если ранее отсрочка была предоставлена по очной форме и вы перевелись, основание для отсрочки утрачено, и военкомат может вызвать вас на призывные мероприятия. Исключение — если вы сохраняете статус обучающегося по иным основаниям или имеете иные отсрочки (семейные, по уходу и т. п.): в этом случае право на отсрочку возникает по соответствующему подпункту п. 1 или п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, и об этом следует заявить военкомату с документами.

Кто принимает решение о категории годности и роль заключения районной больницы

Категорию годности определяет не районная больница, а военно-врачебная комиссия военкомата: освидетельствование проводят врачи-специалисты, и именно они дают заключение по категориям «А»–«Д».

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (В редакции федеральных законов от 03.04.2017 № 61-ФЗ; от 07.03.2018 № 55-ФЗ;
— п. 1 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если в ходе освидетельствования ВВК не может вынести заключение, гражданин по решению призывной комиссии направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения для амбулаторного или стационарного обследования (механизм дообследования закреплён в п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ). Заключение районной больницы, которое у вас есть, — это медицинский документ, подлежащий оценке ВВК, но не заменяющий её заключение.

Вывод по вопросу: ваше заключение рентгенографии — веское доказательство фактического состояния, но юридически категорию годности устанавливает только ВВК военкомата на медицинском освидетельствовании. Поэтому тактика такова: явиться на освидетельствование с оригиналами рентгенограмм и протокола измерений, а если ВВК не учтёт ваши данные или возникнут сомнения в степени плоскостопия — требовать направления на дополнительное обследование (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ) и при несогласии с итогом заявлять о контрольном освидетельствовании (см. блок 4).

Возмещение расходов на независимую военно-врачебную экспертизу и обследование

Специальной нормы, которая прямо возлагала бы на военкомат обязанность безусловно возмещать гражданину расходы на проведённую по его инициативе независимую военно-врачебную экспертизу, в прочитанных актах не выявлено. Независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению гражданина (или военнослужащего) и, как следует из п. 101 Положения о ВВЭ, служит основанием для назначения комиссией контрольного обследования и повторного освидетельствования — но норма о компенсации её стоимости именно военкоматом отсутствует.

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
— п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ от 04.07.2013 № 565)

Что касается обязательных диагностических исследований и обследования в рамках самого освидетельствования — они проводятся в рамках ВВК и за счёт соответствующих медицинских организаций, куда направляет призывная комиссия: гражданин направляется на обследование по решению призывной комиссии в государственную или муниципальную медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ), то есть это обследование для призывника бесплатно.

Вывод по вопросу: расходы на дополнительное (по направлению ВВК) обследование вы не несёте — оно выполняется в государственной/муниципальной системе здравоохранения. А вот независимую военно-врачебную экспертизу, если вы инициируете её добровольно для усиления позиции, оплачивает сам гражданин; нормы, позволяющей взыскать эти расходы с военкомата во внесудебном порядке, в прочитанных актах нет. Такой возврат возможен лишь опосредованно — через судебное обжалование решения призывной комиссии с требованием о возмещении судебных издержек (гл. 10 ГПК/КАС) и убытков, если будет установлено нарушение ваших прав, однако прямого установленного законом механизма компенсации стоимости независимой экспертизы призывнику нет.

При указанных диагнозах (продольное плоскостопие II степени обеих стоп, поперечное плоскостопие I степени, деформирующий артроз I стадии) оснований для категории «В» нет — эта совокупность квалифицируется по пункту «г» ст. 68 Расписания болезней и даёт категорию «Б-3», с которой призыв возможен.

По вопросу о категории годности: пункт «в» ст. 68 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565), дающий категорию «В», требует наличия продольного плоскостопия III степени (угол продольного внутреннего свода более 155 градусов) либо деформирующего артроза первого плюснефалангового сустава III стадии. Ваши показатели — плоскостопие II степени (угол 141–155 градусов) и артроз I стадии (сужение суставной щели менее чем на 50 %, краевые разрастания до 1 мм) — не достигают этого порога. Пункт «г» ст. 68 прямо относит продольное или поперечное плоскостопие II степени к категории «Б-3». Поперечное плоскостопие I степени вообще не является основанием для применения ст. 68 и не препятствует службе. Категория «В» по подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ означала бы освобождение от призыва и зачисление в запас, но при текущих данных она не положена. Решающее значение имеют точные цифры углов и стадии в протоколе рентгенографии с нагрузкой — если угол свода фактически превышает 155 градусов или артроз имеет более выраженные признаки, вывод может измениться, но это должно быть документально подтверждено.

По вопросу о явке в военкомат: специально приходить в сентябре «на опережение» вы не обязаны — вызов на мероприятия призыва осуществляется повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26, п. 1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Однако полностью полагаться на ожидание нельзя. Повестка считается врученной с момента её размещения в личном кабинете на портале госуслуг, а если ни один из способов вручения не сработал — по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток (п. 2 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). Кроме того, если вы не получили повестку до начала периода отправки (осенний призыв — с 1 октября по 31 декабря), то в силу п. 2.1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ вы обязаны лично явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня начала такого периода для сверки данных воинского учёта. За неявку без уважительной причины в указанное в повестке время предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ), а уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Явка на освидетельствование и заявление о заболевании исключают признаки уклонения; наличие диагноза само по себе состав не образует и не исключает.

Пошаговые действия

  1. Отслеживайте повестку. Регулярно проверяйте личный кабинет на портале госуслуг и Реестр повесток. Повестка может считаться врученной без вашей личной подписи (п. 2 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ).

  2. Подготовьте медицинские документы. Заберите из районной больницы оригинал заключения рентгенографии стопы с нагрузкой и сами рентгенограммы (снимки). Проверьте, указаны ли в протоколе точные углы продольного внутреннего свода и стадия артроза — именно эти цифры будут решающими для ВВК.

  3. Явитесь в военкомат по повестке (либо в двухнедельный срок с 1 октября, если повестка не пришла — п. 2.1 ст. 31 ФЗ № 53-ФЗ). На медицинском освидетельствовании предъявите врачу-хирургу ВВК оригиналы рентгенограмм и заключения, заявите о наличии плоскостопия и артроза.

  4. Если ВВК вынесет заключение о категории «Б-3», а вы не согласны с ним — требуйте направления на дополнительное медицинское обследование (контрольную рентгенографию с нагрузкой в другом учреждении). Если измерения углов и стадии артроза подтвердят более тяжёлую степень (угол свода более 155 градусов, артроз III стадии), это даст основание для пересмотра категории на «В».

  5. При несогласии с решением призывной комиссии обжалуйте его в призывную комиссию субъекта РФ либо в суд по месту жительства. Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обжалование решения призывной комиссии в суд приостанавливает его исполнение до вступления решения суда в законную силу (п. 4 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ).